Дело №

УИД 50RS0№-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2025 года г. Солнечногорск Московская область

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Н.В.

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к филиалу № отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Московской области, филиалу ФГБУ Санаторно- курортный комплекс «Подмосковье» Министерства обороны РФ о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных права граждан, признании незаконными действий по неуказанию кода особых условий труда, обязании включения в специальный трудовой стаж период работы, об обязании назначения досрочной трудовой пенсии с момента возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к филиалу № отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Московской области, филиалу ФГБУ Санаторно- курортный комплекс «Подмосковье» Министерства обороны РФ с требованием о признании незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Филиала № отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Истцом были уточнены требования в порядке ст. 35 ГПК РФ, а именно: признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Филиала № отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать включить в специальный трудовой стаж период работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

Иск обоснован тем, что ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился к Ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, поскольку имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, однако получила отказ, в связи, с чем была вынуждена обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворено.

Признано незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Филиала № отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Суд обязал включить в специальный трудовой стаж период работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Солнечногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части даты назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью. Изложен абзац 4 резолютивной части решения суда в следующей редакции: «Установлено наличие у ФИО1 специального стажа, в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 30 лет». В остальной части решения суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Московской области удовлетворить частично.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции решение Солнечногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, ее представитель настаивала на удовлетворении исковых требований, пояснила, что место ее работы (санаторий) имеется в списке о досрочном выходе на пенсию, ее должность подразумевает лечение, чем она и занималась.

Ответчик, филиал № отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Московской области явку представителя обеспечил, возражал против удовлетворения требований.

Ответчик, филиал ФГБУ Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» Министерства обороны РФ явку представителя обеспечил, не возражал против удовлетворения требований.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц и оценив собранные по делу доказательства в объеме, представленном сторонами, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, поскольку имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N?400-Ф3.

ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика, ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N?400-Ф3 было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального медицинского стажа 30 лет.

Указанным решением, не был включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГБУ «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» Министерства обороны РФ.

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ № OBX-1574/2024, ФГБУ Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» Министерства обороны Российской Федерации Филиал Клинический санаторий «Солнечногорский», располагается в населенном пункте, расположенном в составе сельской местности.

Согласно справке ФГБУ Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» Министерства обороны Российской Федерации Филиал Клинический санаторий «Солнечногорский», истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением - врач физиотерапевт (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-физиотерапевта, центр лечебно - реабилитационный (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - начальник центра - врач - терапевт центр лечебно-реабилитационный (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец, в ходе судебного разбирательства поясняет, что должность истца – врач-физиотерапевт – включена в Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, ее должность подразумевает лечение лиц, прибивших в санатории, чем она и занималась в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. По мнению истца, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости.

При этом представитель ответчика филиала № отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Московской области в ходе судебного разбирательства поясняет, что на основании устава ФГБУ Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» Министерства обороны РФ данное учреждение обеспечивает санитарно-курортное лечение и организованный отдых военнослужащих Вооруженных сил РФ, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, а так же других граждан, имеющих право на санитарно курортное лечение и организованный отдых. Основные виды деятельности: деятельность в профилактических, лечебных и реабилитационных целях на, основе использования природных лечебных ресурсов, особых условий не имеется, в связи с чем спорный период не может быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № «О страховых пенсиях».

Направляя дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции указывает на то, что судом первой инстанции при вынесении решения ДД.ММ.ГГГГ не установлено к какому типу (виду) учреждений здравоохранения согласно разделу «Наименование учреждений» Списка N? 781 относится ФГБУ СКК «Подмосковье» МО РФ; если оно относится к виду учреждений, приведенных в пункте 21 раздела «Наименования учреждений» Списка N? 781, то какие профили деятельности имеет ФГБУ СКК «Подмосковье» МО РФ из перечисленных, в том числе с учетом уставных документов и лицензии на осуществление медицинской деятельности; предоставлялись работодателем отношения истца сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период с указанием кода особых (льготных) условий труда.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; а для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрены в разделе "Наименование должностей" должность медицинской сестры и в пункте 21 раздела "Наименование учреждений" санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Таким образом, согласно данному Списку, подлежащему применению к спорным отношениям, только медицинским работникам, работающим в санаториях определенного профиля, поименованного в указанном списке, периоды такой работы включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ.15 приложения к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 522 "О ведении государственного реестра курортного фонда Российской Федерации" медицинская специализация (профиль) санатория определяется в соответствии с приложением к лицензии на медицинскую деятельность.

Из Устава ФГБУ Санаторно- курортного комплекса «Подмосковье» Министерства обороны РФ, утвержденного приказом Директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что основной целью деятельности Учреждения является обеспечение санаторно-курортного лечения и организованного отдыха военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, а также других граждан, имеющих право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых.

Учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном в Министерстве обороны, осуществляет следующие основные виды деятельности:

- деятельность санаторно-курортной организации (медицинская помощь в профилактических, лечебных и реабилитационных целях на основе использования природных лечебных ресурсов в условиях пребывания в лечебно-оздоровительных местностях и на курортах) в соответствии с действующей лицензией на осуществление медицинской деятельности;

- деятельность лечебно-профилактических, включая санаторно-курортные организации (услуги медицинского и парамедицинского персонала; услуги лабораторий и технической базы санаториев, включая рентгенологические услуги; экстренную помощь; предоставление лекарств, питания и другого стационарного обслуживания) в соответствии с действующей лицензией на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности;

- ??деятельность домов отдыха и базы отдыха;

?- проведение медико-психологической реабилитации, медицинской реабилитации, санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха в соответствии с законодательством Российской Федерацией о лицензировании сцелью обеспечения выполнения государственного задания;

??- стоматологическая практика (деятельность в области стоматологии общего специального характера, деятельность в области ортодонтии);

??- деятельность в области медицины прочая в соответствии с действующей лицензией на осуществление медицинской деятельности;

- физкультурно-оздоровительная деятельность;

??- проведение дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ.

Согласно справке филиала ФГБУ Санаторно- курортный комплекс «Подмосковье» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № филиал клинический санаторий «Солнечногорский» по коду Общероссийского классификатора видов экономической деятельности относится к санаторно-курортной, осуществляет санаторно-курортное лечение, в том числе лечение больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, на основании лицензии Л041-00110-50/005572750 от 03.12.2019г. ФИО1 в период с 02.03.2020г по 19.03.2024г. имела особый характер и условия труда, в том числе работа с больными с нарушением опорно-двигательного аппарата (в том числе ортопедии и травматологии).

В выписке из реестра лицензий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер лицензии Л041-00110-50/005572750 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что при оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении по адресу: МО, г.о. Солнечногорск, поселок санатория Министерства обороны, тер.Солнечногорский военный санаторий, стр. 95 организуются и выполняются работы по травматологии и ортопедии.

Однако, наличие выполняемых услуг по травматологии и ортопедии в данном Учреждении не указывает на то, что ФИО1 осуществляла лечение больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

Вместе с тем, Истцом в материалы дела не представлено подтверждение, что ФИО1 при выполнении должностных обязанностей имела особый характер и условия труда.

Кроме того, перечни работников, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с медицинской деятельностью п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 400-ФЗ «О трудовых пенсиях» Учреждением в адрес отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Московской области не предоставлялись. Начисления и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по тарифу с учетом льготы в отношении Истца не производились (ответ № от ДД.ММ.ГГГГ.)

Таким образом, из представленных в материалы дела учредительных документов ФГБУ Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» Министерства обороны РФ, а также выданных этому Учреждению лицензий следует, что данный санаторий не имеет таких профилей деятельности, как лечение туберкулеза всех форм, лечение больных с последствиями полиомиелита, гематологических больных, больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, больных ревматизмом и психоневрологических больных, то есть перечисленных в пункте 21 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

С учетом вышеизложенного, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к филиалу № отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Московской области, филиалу ФГБУ Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» Министерства обороны РФ о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных права граждан, обязании включения в специальный трудовой стаж период работы, об обязании назначения досрочной трудовой пенсии с момента возникновения права – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Белоусова Н.В.