Решение по делу № 2А-1513/2023 от 21.03.2023

УИД № 23RS0036-01-2023-001286-78

Дело № 2а-1513/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Краснодар 21 марта 2023 года

Октябрьский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего судьи Прокопенко А.А.,

при секретаре судебного заседания Маркарьянц О.С.,

с участием:

представителя административного истца Калошиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению заместителя Краснодарского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и РФ о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Краснодарского транспортного прокурора обратился в суд с административным исковым заявлением защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и РФ о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование заявленных требований указал, что Краснодарской транспортной прокуратурой проведен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет» на предмет обнаружения публикаций и распространения информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, по результатам которого установлены следующие интернет- страницы:

- https://www.youtube.com/watch?v=u7wzgyYjdOg;

- https://www.youtube.com/watch?v=ff9RuaG8AEo;

- https://www.youtube.com/watch?v=poeee2UkjK8.

На вышеперечисленных интернет-ресурсах размещены видеоролики, пропагандирующие противоправное поведение на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта, в том числе проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом — «зацепинг» на не предназначенных для проезда частях подвижного состава (на подножках, зацепах и крышах поездов, а также действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних.

Информация, размещенная на веб-странице указанного канала, нарушает требования п.п. 1, 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 2 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», в соответствии с которыми к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, а также оправдывающая противоправное поведение.

Информация, размещенная на вышеуказанных интернет-страницах пропагандируют среди граждан (в том числе несовершеннолетних) запрещенные способы проезда на железнодорожном транспорте, создающие угрозу жизни и здоровью, а также оправдывает противоправное поведение нарушение требований законодательства о железнодорожном транспорте, в связи чем доступ к этой информации должен быть ограничен.

Указанные нарушения являются существенными, поскольку невыполнение правил и норм законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию в сети Интернет, ставит под угрозу их жизнь и здоровье.

Проведенным прокуратурой анализом установлено, что адреса вышеперечисленных интернет-сайтов, в едином реестре отсутствуют.

Кроме того, в ходе осуществления надзорных мероприятий посредством использования сервиса WHOIS предприняты меры к определению владельца страниц, расположенных в сети «Интернет», однако установить сведения о месте и номере регистрации не представляется возможным, ввиду использования функции приватности администраторами интернет-сайтов.

Доступ к вышеуказанным информационным материалам в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

В судебном заседании представитель Краснодарской транспортной прокуратуры – пом. прокурора Калошина И.С. настаивала на удовлетворении заявленных прокурором требований по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, по существу заявления – полагался на усмотрение суда.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления № 35000078743034, о причинах неявки в суд не сообщил.

При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Заслушав пояснения Калошиной И.С., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Краснодарской транспортной прокуратурой проведен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет» на предмет обнаружения публикаций и распространения информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, по результатам которого установлены следующие интернет- страницы:

- https://www.youtube.com/watch?v=u7wzgyYjdOg;

- https://www.youtube.com/watch?v=ff9RuaG8AEo;

- https://www.youtube.com/watch?v=poeee2UkjK8.

Доступ на указанные интеренет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с его содержанием и скопировать материалы в электронном варианте может любой пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2003 № 217 ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Лица, нарушающие указанные правила, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зоне повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Минтранса России от 27.01.2022 № 20 (далее по тексту – Правила), установлены действия граждан, которые не допускаются нахождении на объектах инфраструктуры объекта железнодорожного вида транспорта и при пользовании железнодорожным подвижным составом.

Так среди прочего запрещается: находиться на железнодорожных путях (в том числе ходить по ним, сидеть на рельсах), ходить вдоль железнодорожных путей, повреждать или иными способами воздействовать на кабельные коммуникации автоматики, связи и энергоснабжения, подходить к вагонам до полной остановки поезда; прислоняться к стоящим вагонам; осуществлять посадку и (или) высадку во время движения; стоять на подножках и переходных площадках; задерживать открытие и закрытие автоматических дверей вагонов; высовываться из окон вагонов и дверей тамбуров; проезжать в местах не приспособленных для проезда; повреждать железнодорожный подвижной состав; подлезать под железнодорожным подвижным составом и перелезать через автосцепные устройства между вагонами; подниматься на крыши железнодорожного подвижного состава.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу положений ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»‚ содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного федерального закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Правила).

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по электронным ссылкам:

- https://www.youtube.com/watch?v=u7wzgyYjdOg;

- https://www.youtube.com/watch?v=ff9RuaG8AEo;

- https://www.youtube.com/watch?v=poeee2UkjK8,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ решение суда является основанием для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. 39, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя Краснодарского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и РФ о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по электронным ссылкам:

- https://www.youtube.com/watch?v=u7wzgyYjdOg;

- https://www.youtube.com/watch?v=ff9RuaG8AEo;

- https://www.youtube.com/watch?v=poeee2UkjK8,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вступившее в законную силу решение направить для исполнения в Федеральную службу в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ для включения интернет-ресурсов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательном виде 21.03.2023

Судья-