Дело УИД № 60RS0002-01-2025-000315-20
Производство № 2а–434/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Великие Луки 26 февраля 2025 года
Великолукский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Климанович Н.Н.,
при секретаре Гавриловой О.И.,
с участием прокурора И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу М. к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по г. М. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений и изменении ранее установленных.
В обоснование заявленных требований, указано на то, что приговором мирового судьи <адрес...> по Тындинскому городскому судебному участку №... ФИО1 был осужден по ст. 330 ч. 1, 74 ч. 4, 70,69 ч. 5 УК РФ к 3 годам 9 девяти месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Белогорского городского суда <адрес...> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с момента фактического освобождения от отбывания наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.
При этом ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства либо пребывания либо фактического нахождения с 23 час. 00 мин до 06 час. 00 мин, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции в розлив; запрета выезда за пределы Тындинского муниципального округа <адрес...>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. М., как лицо, в отношении которого по решению суда установлен административный надзор.
За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 ч. 1 и 19.24 ч. 2 КоАП РФ.
В связи с чем, ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" просит установить административному ответчику дополнительные ограничения в виде увеличения до 4 раз в месяц обязательной явки в ОВД по месту жительства для регистрации, а так же рассмотреть вопрос об изменении установленного ограничения в виде запрета выезда за пределы Тындинского муниципального округа <адрес...>, на запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешении соответствующего органа внутренних дел.
В судебное заседание представитель ОМВД России по г. М. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие в связи со служебной занятостью, указав, что заявленные требований поддерживает в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что заявленные требования признает в полном объеме.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (Закон N 64-ФЗ).
Часть 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (пункт 3 статьи 4 Закона).
В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Как установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором мирового судьи <адрес...> по Тындинскому городскому судебному участку №... по ст. 330 ч. 1, 74 ч. 4, 70, 69 ч. 5 УК РФ по совокупности преступлений к 3 годам 9 девяти месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Белогорского городского суда <адрес...> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно на три года с момента фактического освобождения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На период административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в ночное время суток с 23:00 до 6:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции; запрета выезда за пределы территории Тындинского муниципального округа <адрес...>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. М. с заведением дела административного надзора.
В течение года, ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, в связи с чем, привлекался к административной ответственности в виде административных штрафов.
Так постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ (четырежды) привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ с назначением наказаний в виде штрафов по 600 рублей; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 600 рублей; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 600 рублей; ДД.ММ.ГГГГ (трижды) привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказаний в виде штрафов по 1000 рублей; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 600 рублей. Указанные постановления по делам об административных правонарушениях обжалованы не были и вступили в законную силу.
Согласно характеристике ст. инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по г. М.В.С., ФИО1 характеризуется по месту жительства посредственно, жалоб и заявлений на его поведение в ОМВД России по г. М. не поступало. В настоящее время работает на Заводе Реостат в должности токаря. Неоднократно привлечен к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений, на проводимую с ним профилактическую работу реагирует посредственно.
Срок административного надзора, установленного решением Белогорского городского суда <адрес...> от ДД.ММ.ГГГГ, не истек.
С учетом изложенного, характера совершенных административным ответчиком административных правонарушений, характеристики его личности, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов, охраны правопорядка, суд считает необходимым установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде увеличения количества обязательных явок в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц.
Разрешая требование об изменении установленного решением суда ограничения в виде запрета выезда за пределы Тындинского муниципального округа <адрес...>, на запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения соответствующего органа внутренних дел, суд руководствуется следующим.
В силу пункта 4 части 1 статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (абзац 3).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Изменение ранее установленного решением суда административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории одного муниципального образования на запрещение выезда территории другого муниципального образования, в период действия административного надзора, не является конкретизацией ограничения, осуществляемой в порядке, установленном частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
При этом, в законодательстве, регулирующем спорные правоотношения, отсутствует указание на возможность изменение судом ранее установленного административного ограничения.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным в связи с изменением места жительства ФИО1 удовлетворить заявленные требования в указанной части путем отмены административного ограничения, установленного решением Белогорского городского суда <адрес...> от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрещения выезда за пределы территории Тындинского муниципального округа <адрес...>, и дополнении в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «город М.» <адрес...>.
На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.175-182, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу М. удовлетворить частично.
Отменить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Тындинского муниципального округа <адрес...>, установленное решением Белогорского городского суда <адрес...> от ДД.ММ.ГГГГ.
Дополнить установленные решением Белогорского городского суда <адрес...> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «город М.» <адрес...>, а так же обязав его явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Н.Н. Климанович