Дело № 5-332(1)/2023г.

64RS0034-01-2023-002900-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 декабря 2023 года п. Дубки

Судья Саратовского районного суда Саратовской области - Беличенко А.В.,

при помощнике судьи - Сидоровой Е.Д.,

с участием - ФИО1,

переводчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, при следующих обстоятельствах:

- ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 25 минут по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, а именно прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, однако в течение 7 рабочих дней со дня прибытия в Российскую Федерацию не встал на миграционный учет по месту пребывания и не исполнил обязанность по уведомлению территориального органа МВД РФ о прибытии для его постановки на учет по месту пребывания, что является нарушением пункта 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В силу пункта 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что он действительно нарушил правила въезда в Российскую Федерацию.

Факт нарушения ФИО1 правил въезда в Российскую Федерацию, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением правонарушителя, другими материалами дела, и не оспаривается им самим в судебном заседании.

Полученные доказательства позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, и эти его действия судья квалифицирует по части 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция части 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении наказания судья исходит из общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины в совершенном правонарушении и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В связи с этим ФИО1 с учетом его материального положения, а именно отсутствия постоянного источника дохода, надлежит назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции вмененной ему статьи.

При обсуждении вопроса о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитываются требования международно-правовых предписаний, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП Российской Федерации административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом как отметил Верховный Суд Российской Федерации в своём постановлении от 11 августа 2023 года № 46-АД23-10-К6, что законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, а поэтому правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Учитывая характер административного правонарушения, личность ФИО1, тот факт, что каких-либо мер для легализации сложившейся противоправной ситуации им длительное время не предпринималось, отсутствие на территории Российской Федерации места жительства, законного источника дохода, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, на основании ст.ст. 3,10, 32.10 КоАП Российской Федерации, полагаю, что ему должно быть назначено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, с целью обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

К лицам, по делам которых применено и действует Правило 39 Регламента Европейского Суда; вынесены и вступили в силу постановления Европейского Суда о запрете их перемещения с территории России, ФИО1 не относится.

Учитывая изложенное выше, суд пришел к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания - Российской Федерацией у ФИО1 отсутствуют.

Каких-либо исключительных оснований для неприменения в отношении ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения, не установлено.

Вместе с тем, учитывая, что ФИО1 намеревался самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, приобрел билеты на авиарейс и был выявлен на территории <адрес> суд полагает возможным назначить ему выдворение в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации без помещения в специальное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел не истек.

Оснований к прекращению производства по делу в отношении ФИО1, предусмотренных ст. 2.9 КоАП Российской Федерации и ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, без помещения в специальное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в УФК по Саратовской области <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья