УИД 01RS0№-75

К делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 09 июля 2025 года

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

судьи ФИО4

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

истца помощника военного прокурора Майкопского гарнизона ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Майкопского гарнизона, в интересах Российской Федерации, к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, войсковой части 13714 о возложении обязанности по прекращению эксплуатации объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

военный прокурор Майкопского гарнизона, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, войсковой части 13714 о возложении обязанности по прекращению эксплуатации объекта недвижимости.

В обоснование исковых требований указано, что военной прокуратурой Майкопского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства о федеральной собственности, по результатам которой установлено, что объект недвижимости – склад №, расположенный по адресу: <адрес>, военный городок №, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, и находится в оперативном управлении ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, а также в хозяйственном ведении войсковой части 13714.

Проведенным в 2023 году должностными лицами ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации инженерно-техническим обследование и вибродинамическим испытанием строительных конструкций вышеуказанного здания с применением аппаратно-программного диагностического комплекса «Стрела-П» установлено, что техническое состояние здания – склада № имеет 4-ю степень повреждения, что свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности обрушения здания, то есть, об аварийном состоянии здания. По результатам инженерно-технического обследования даны рекомендации в части ограничения нахождения людей в вышеуказанном здании, проведении монтажа ограждения объекта, согласно ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-89 ССБТ, свода привали СП 136.13330.2012, в части направления результатов вибродинамического испытания собственнику здания для принятия соответствующего решения.

Ответчики, в силу положений действующего законодательства Российской Федерации, несут бремя содержания принадлежащего им имущества, в том числе, склада №, расположенного по адресу: <адрес>, военный городок №, однако, действий по принятию мер, предусмотренных положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» не производят.

Проведенным ДД.ММ.ГГГГ осмотром склада №, расположенного по адресу: <адрес>, военный городок №, установлено, что данное здание используется войсковой частью 13714 для хранения имущества и различных материальных ценностей. Таким образом, обрушение строительных конструкций здания, находящегося в аварийном состоянии, повлечет повреждение или уничтожение государственного имущества, а также, в случае нахождения в здании людей, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан.

Военный прокурор Майкопского гарнизона, действуя в интересах Российской Федерации, просил обязать Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, а также войсковую часть 13714 прекратить эксплуатацию склада №, расположенного по адресу: <адрес>, военный городок №.

В судебном заседании помощник Военного прокурора Майкопского гарнизона ФИО3 просил удовлетворить исковые требования.

Ответчики Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, войсковая часть 13714 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, явку представителей не обеспечили.

В соответствии с положениями ч. 3, ч. 5 ст. 167, ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Предметом надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно п. 1 ст. 209, п. 1 ст. 210, п. 2 ст. 212 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

По смыслу п. 1 ст. 296 ГК РФ, право оперативного управления - ограниченное вещное право, на котором имущество может закрепляться за казенными предприятиями и учреждениями. Право оперативного управления имеет единую правовую природу с правом хозяйственного ведения, поскольку оба указанных права созданы для решения аналогичной задачи - использования в хозяйственном обороте имущества путем его обособления и передачи в управление специально создаваемым юридическим лицам. Право оперативного управления предполагает использование имущества для достижения поставленных собственником целей и в соответствии с его заданиями. При этом минимизированы возможности по самостоятельному распоряжению юридическим лицом имуществом собственника. Ограничения, связанные с осуществлением правомочия распоряжения субъектами права оперативного управления закрепленным за ними имуществом, могут устанавливаться не только законом, но учредительным документом (уставом) организации.

В соответствии с п. 27 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2019), утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию. В соответствии с п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3 "О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений" эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

В соответствии с п. 12 <адрес> закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 61-ФЗ «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" допускается заключение концессионного соглашения, может быть передано концессионеру в соответствии с указанным Федеральным законом.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что здание – строение № (склад), площадью 339 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, военный городок №, находится в оперативном управлении Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, собственником является Российская Федерация, и находится в хозяйственном ведении войсковой части 13714, для целей использования - для хранения имущества и различных материальных ценностей.

Судом установлено, что Федеральное государственное казенное учреждение "Северо – Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля над использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации. Учредителем Учреждения является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя в отношении Учреждения осуществляет Министерство обороны Российской Федерации. Учреждение осуществляет свою деятельность в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации. Основной целью деятельности Учреждения является осуществление в Вооруженных Силах Российской Федерации решения и выполнение задач по организации учета, контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, а также управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации по решениям (заданиям) Министерства обороны Российской Федерации и (или) директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации.

Учреждение осуществляет свою деятельность в отношении имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе, на территории Республики Адыгея.

В соответствии с актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленного помощником военного прокурора Майкопского гарнизона, с участием начальника квартирно-эксплуатационной службы войсковой части 13714, склад №, расположенный по адресу: <адрес>, военный городок №, находится в пользовании войсковой части 13714 для хранения имущества и различных ценностей.

В соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе, отклонений от вертикальности.

Материалами дела подтверждается, что в соответствии с отчетом по результатам инженерно-технического обследования и вибродинамических испытаний строительных конструкций, составленного ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, техническое состояние здания – склада № имеет 4-ю степень повреждения, что свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности обрушения здания, то есть, об аварийном состоянии здания; по результатам инженерно-технического обследования даны рекомендации в части ограничения нахождения людей в вышеуказанном здании, проведении монтажа ограждения объекта, согласно ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-89 ССБТ, свода привали СП 136.13330.2012, в части направления результатов вибродинамического испытания собственнику здания для принятия соответствующего решения.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, ответчиками не представлены доказательства, опровергающие доводы истца, ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы не заявлено.

Таким образом, суд считает, что доводы истца нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, и учетом того, что ФГКУ "Северо – Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации управляет, распоряжается, осуществляет контроль над использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, а Министерство обороны Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении указанного учреждения, при этом, войсковая часть 13714 является боевой и административно-хозяйственной единицей в Вооружённых силах Российской Федерации, в пользовании которой находится имущество, контролируемое вышеуказанным учреждением, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Военного прокурора Майкопского гарнизона, в интересах Российской Федерации, к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, войсковой части 13714 о возложении обязанности по прекращению эксплуатации объекта недвижимости, удовлетворить.

Обязать Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, а также войсковую часть 13714 прекратить эксплуатацию склада №, площадью 339 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, военный городок №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись ФИО1