Решение по делу № 2А-110/2023 от 22.02.2023

Дело № 2а-110/2023

(43RS0035-01-2023-000067-87)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2023 года г. Советск

Советский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Ефимовых И.Н.,

при секретаре судебного заседания Головиной Я.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района Кировской области Микрюковой М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района Кировской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района Кировской области, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки сети общего пользования «Интернет» обнаружены сайты по адресам: https://vk.com/club193812795, https://vk.com/public175639054, https://vk.com/club150499999, https://vk.com/public195853425, https://vk.com/public137681257, https://vk.com/club123424689, https://vk.com/o_n_e__l_i_f_e282, https://vk.com/zlayamologezh9911, https://vk.com/club125331610, посредством которых пропагандируются криминальные традиции, сложившееся в местах лишения свободы, асоциальное поведение, престижность совершения преступлений, а также выражается негативное отношение к официальным властям и ненависть к сотрудникам правоохранительных органов. Доступ к данным страницам не ограничен.

Размещенная на рассматриваемых сайтах информация способствует формированию установок и личностной направленности к совершению противоправных деяний, создающих положительный имидж преступников, призывающих к массовому убийству в школах, вооруженное нападение на учащихся на стороннего человека внутри образовательной организации.

Статьей 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за распространение среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, посредством которой пропагандируются криминальные традиции, сложившиеся в местах лишения свободы, негативное отношение к официальным властям и ненависть к сотрудникам правоохранительных органов, асоциальное поведение, престижность совершения преступлений среди детей, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Кроме того, свободный доступ к указанной информации, в том числе несовершеннолетних, способствует проявлению интереса к противоправному, антиобщественному поведению.

Законодательство Российской Федерации предусматривает право ребенка на обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства (ст.54 Семейного кодекса РФ).

Цели государственной политики в интересах детей определены Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», к которым в числе прочих относятся содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с непротиворечащими Конституции России и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями культуры, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие (ст.4 Закона). На органы государственной власти Российской Федерации возложены полномочия по принятию мер, направленных на защиту детей от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, а также распространению аудио- и видеопродукции, пропагандирующей антиобщественное поведение (ч.1 ст.14 Закона).

В соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей – это информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с названным Федеральным законом. Пункт 5 части 2 статьи 5 данного закона к указанной информации относит, в том числе, информацию, оправдывающую противоправное поведение.

Пунктом 1 статьи 9 Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, просит признать информацию, размещённую в сети Интернет на электронных страницах сайтов по адресам: https://vk.com/club193812795, https://vk.????public175639054, https://vk.com/club150499999, https://vk.com/public195853425, https://vk.com/public137681257, https://vk.com/club123424689, https://vk.com/o_n_e__l_i_f_e282, https://vk.com/zlayamologezh9911, https://vk.com/club125331610, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Микрюкова М.Л. обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, подтвердила, на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело у его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что интернет – сайты по адресам, указанным в исковом заявлении прокурора, не являются средствами массовой информации, не внесены в Единый реестр.

Представитель заинтересованного лица – Федерального агентства по делам молодежи в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее также – Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Часть 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ предусматривает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Законодательство Российской Федерации предусматривает право ребенка на обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства (ч.2 ст.54 Семейного кодекса РФ).

Цели государственной политики в интересах детей определены в ст. 4, Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон № 124-ФЗ), к которым в числе остальных относятся содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона № 124-ФЗ, на органы государственной власти Российской Федерации возложены полномочия по принятию мер, направленных на защиту детей от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, а также от распространения аудио- и видеопродукции, пропагандирующей антиобщественное поведение.

В соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее также - Федеральный закон № 436ФЗ), информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, – информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с названным Федеральным законом.

Пункт 5 части 2 статьи 5 Федерального закона № 436ФЗ, в частности относит к информации, запрещенной для распространения среди детей, информацию, оправдывающую противоправное поведение.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что в сети информационно – телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на электронных страницах по адресам: https://vk.com/club193812795, https://vk.com/public175639054, https://vk.com/club150499999, https://vk.com/public195853425, https://vk.com/public137681257, https://vk.com/club123424689, https://vk.com/o_n_e__l_i_f_e282, https://vk.com/zlayamologezh9911, https://vk.com/club125331610 размещена информация, пропагандирующая криминальные традиции, сложившееся в местах лишения свободы, асоциальное поведение, престижность совершения преступлений, а также выражается негативное отношение к официальным властям и ненависть к сотрудникам правоохранительных органов.

Содержание указанных Интернет-сайтов, их специфика не соответствует требованиям Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и нарушает основы конституционного строя, основы обеспечения безопасности государства, посягает на нравственность неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки, проведенной прокуратурой района, от 02.02.2023 г., скриншотами Интернет-страниц.

Таким образом, обеспечение доступа неопределенного круга лиц к Интернет-ресурсам, распространяющим указанные материалы, фактически является распространением на территории Российской Федерации информации, запрещенной к распространению.

В силу ч. 1 ст. 265.3 КАС РФ суд привлекает указанных лиц к участию в деле, и извещает о времени и месте судебного заседания лишь в случае их установления.

Согласно акту от 02.02.2023 г., в ходе проверки установить местонахождение администраторов (владельцев) доменных имен, владельцев указанных выше страниц не представилось возможным.

Положения ч.1 ст.9, ч.ч.1, 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, запрещая, в том числе, распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» (далее – Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Основанием для включения в названный реестр указанных сведений (доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов) является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе путем признания её судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанными положениями действующего законодательства влечёт возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязанности по включению адресов соответствующих электронных страниц в Реестр.

В соответствии со ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также в защиту интересов Российской Федерации.

Принимая во внимание выше изложенное, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административных исковых требований прокурора Советского района Кировской области.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление прокурора Советского района Кировской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронных страницах с адресами: https://vk.com/club193812795, https://vk.com/public175639054, https://vk.com/club150499999, https://vk.com/public195853425, https://vk.com/public137681257, https://vk.com/club123424689, https://vk.com/o_n_e__l_i_f_e282, https://vk.com/zlayamologezh9911, https://vk.com/club125331610, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для внесения вышеуказанных электронных страниц в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Кировской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Н. Ефимовых

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Н. Ефимовых