Дело № 2-2197/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 декабря 2025 г. г. Тверь
Пролетарский районный суд города Твери в составе:
председательствующего судьи Голосовой Е.Ю.,
при секретаре Вахрамеевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Твери, Администрации Пролетарского района в городе Твери, Муниципальному образованию город Тверь в лице Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери о признании права собственности в порядке приватизации
установил:
Истец обратился в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации к Администрации города Твери. В обоснование иска указано, что истец является нанимателем комнаты <адрес>. Спорное жилое помещение было предоставлено истцу как работнику ОАО ТПТФ имени А.П. Вагжанова. Согласно выписки из реестра муниципальной собственности спорный объект недвижимого имущества является объектом муниципальной собственности. Истец, в лице представителя обратился в Администрацию Пролетарского района г. Твери с заявлением о передаче в собственность занимаемого ей на условиях найма помещения. 18.09.2025 года получен письменный отказ, основанием для отказа послужило, что в представленных документах отсутствует информация о месте и периоде проживания в период с 17.06.1999 года по 03.08.2001 год. Истец зарегистрирована по месту жительства и проживает в спорной комнате совместно с совершеннолетним сыном ФИО2, который от приватизации отказался (согласие, реестровый номер №69/76-н/69-1 удостоверено ФИО3, нотариусом Тверского л нотариального округа 03.07.2025 года). В 1999 году истец выбыла <адрес>. Согласно справки №351 начальника ПВС Пролетарского района, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. приобрела гражданство РФ на основании ч. 2 ст. 9 Закона РФ от 28.11.1991 года «О гражданстве» с 25.09.2000 г. С 17.06.1999 г. по 03.08.2001 г. истец с сыном проживали в квартире ее сестры ФИО4 по адресу: <адрес> без регистрации. Впоследствии, получила комнату в общежитии по адресу: <адрес>, а 14.04.2011 ей была предоставлена комната в общежитии по адресу; <адрес>, где и проживает до настоящего времени. Жилая площадь, занимаемая истцом, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренный ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Истец ранее не участвовала в приватизации жилого помещения, в связи с чем, вправе приобрести безвозмездно в собственность занимаемое жилое помещение. На основании изложенного, просит признать за ней право собственности порядке приватизации на жилое помещение (комнату), расположенное по адресу: <адрес>
Определением суда в порядке ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Администрации Пролетарского района в городе Твери, Муниципальное образование город Тверь в лице Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились.
От ответчика Администрации Пролетарского района в городе Твери поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому возражает против заявленных требований и просит в удовлетворении исковых требований к администрации района отказать, указав, что на основании пункта 2.1 Положения о приватизации муниципального жилищного фонда г. Твери, утвержденного решением Тверской городской 2 Думой от 28.09.1999 № 134, основанием для оформления договора передачи жилых помещений в собственность граждан является заявление установленной формы. Заявление подается гражданами в администрацию района или Предприятия, учреждения, в ведении которых находится муниципальный жилищный фонд. К заявлению прилагаются документы, предусмотренные разделом 2.6 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача жилых помещений в собственность граждан», утвержденного постановлением администрации города Твери от 17.02.2012 № 327 (далее - Регламент). В соответствии с пунктом 2.6.2 Регламента с заявлением заявитель (представитель заявителя) представляет: 1) документы, удостоверяющие личность всех имеющих право на приватизацию данного жилого помещения граждан, подтверждающие возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; 2) свидетельство опекуна (попечителя) в случае участия в приватизации несовершеннолетних граждан; 3) нотариально оформленную доверенность, если договор на передачу жилого помещения в собственность граждан оформляется доверенным лицом гражданина (нотариально заверенная копия доверенности); 4) информацию, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилого помещения не было использовано, при изменении места жительства в городе Твери после 1 февраля 1992 года, в случае переезда из другого населенного пункта - после 27 июля 1991 года: - информацию о месте и периоде проживания; 5) заключение органов опеки и попечительства о возможности приватизации жилого помещения без участия несовершеннолетних - при снятии несовершеннолетних с регистрационного учета по приватизируемому жилому помещению. В представленных документах отсутствует информация, подтверждающая, что истец ранее не использовала право на приватизацию жилого помещения, а также информация о месте и периоде его проживания с 17.06.1999 по 03.08.2001, в связи с чем, администрация района не имела оснований для заключения договора передачи в собственность истца спорного жилого помещения.
С учетом изложенного, требований ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Федеральным законом от 23 декабря 1992 г. № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной связи со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде, на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
Пунктом 1 Указа Президента РФ № 8 от 10 января 1993 г. «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Статья 4 ч. 1 Федерального Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» содержит исчерпывающий перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 г. граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В силу ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации. Однако, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, переданные в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Следовательно, граждане, которые занимали указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Судом установлено, что в настоящее время спорная комната <адрес>, здание <адрес> является объектом муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности г. Твери.
Истец совместно с совершеннолетним сыном ФИО2 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> с 14.04.2011.
ФИО2 отказался от приватизации в пользу истца, что подтверждается согласием, реестровый номер № удостоверено ФИО3, нотариусом Тверского нотариального округа 03.07.2025 года
Судом установлено, что истец, имея намерение приватизировать спорную комнату, обратился в Администрацию Пролетарского района в городе Твери с заявлением о заключении договора приватизации, в чем ей было отказано о причине не предоставления полного пакета документов.
Судом установлено, что истец ранее не участвовала в приватизации жилья, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН от 09.12.2025 г. сведений о правах истца на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, в связи с чем, право на приватизацию не использовала.
Учитывая, что истец проживает в спорной комнате, право на приватизацию ранее не использовала, жилое помещение, занимаемое истцом, не относится к перечню жилых помещений, не подлежащих приватизации, предусмотренному статьей 4 ч. 1 Федерального Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в заключении договора передачи в собственность жилого помещения ей отказано, во внесудебном порядке она не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования, признав за истцом право собственности в порядке приватизации в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования по иску ФИО1 к Администрации города Твери, Администрации Пролетарского района города Твери, Муниципальному образованию город Тверь в лице Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на комнату <адрес>, в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.Ю. Голосова