Дело №5-189/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Томск 29 ноября 2023 года

Судья Томского районного суда Томской области Дубовик П.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Томскводоканал», ИНН <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

03.10.2023 по <адрес> Общество с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» (далее ООО «Томскводоканал») по <адрес> допустило превышение уровня шума (уровня звукового давления), от круглосуточной работы оборудования (газопоршневой установки), расположенной на территории ООО «Томскводоканал» <адрес> с распространением уровня шума (уровня звукового давления) на территорию жилой застройки по месту жительства граждан по <адрес> чем нарушило п. 100, табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», тем самым ООО «Томскводоканал» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО «Томскводоканал», защитники юридического лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем, судья в соответствии с положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание должностное лицо - А.. просил привлечь к административной ответственности ООО «Томскводоканал».

Потерпевшие ФИО12., В.Б. Ф.., С.., У.., У.О.., Г.., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем, судья в соответствии с положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав позицию участвующих лиц, судья считает, что ООО «Томскводоканал» подлежит привлечению к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ по следующим основаниям.

Протокол об административном правонарушении от 18.10.2023 по факту совершения ООО «Томскводоканал» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, составлен главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Томской области А.., то есть надлежащим лицом, в пределах компетенции, установленной ст. 28.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений требования законодательства при составлении протокола об административном правонарушении не обнаружено.

Факт совершения юридическим лицом ООО «Томскводоканал» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, был установлен в судебном заседании и подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении от 18.10.2023, где указано событие административного правонарушения, которое защитник юридического лица ООО «Томскводоканал» не оспаривал, также указал, что обществом принимаются все возможные действия для устранения нарушений;

-актом внеплановой выездной проверки № от 11.10.2023, согласно которому зафиксированы вышеуказанные нарушения, указаны иные обстоятельства, законный представитель юридического лица ООО «Томскводоканал» выявленные нарушения не оспаривал;

-представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия № от 25.09.2023;

-решением руководителя Управления Роспотребнадзора по Томской области № от 25.09.2023 о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Томскводоканал»;

-решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 27.09.2023;

-актом о невозможности проведения исследований измерений уровня шума на территории жилой застройки;

-протоколом осмотра от 02.10.2023, согласно которому зафиксирована обстановка, а также отражено, что у защитника ЮЛ - ООО «Томскводоканал» заявлений и замечаний не имеется;

-протоколом опроса от 02.10.2023 Н.., где указаны обстоятельна адела;

-объяснениями Н.. от 02.10.2023, где указаны обстоятельства дела;

-протоколом отбора проб физических фактором № от 03.10.2023, где зафиксированы результаты;

-экспертным заключением № от 03.10.2023, согласно которому уровень шума при включенном оборудовании ООО «Томскводоканал» на территории, прилегающей к жилому дому ~2м от забора по <адрес> не соответствует п. 100, табл. 5.35. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или безвредности для человека факторов среды обитания», для ночного времени суток (с 23:00 до 07:00);

-протоколом испытаний №№ от 03.10.2023, где указаны результаты испытаний;

-протоколом измерений № от 31.03.2023, где указаны результаты измерений;

-протоколом измерений №№ от 19.09.2023, где указаны результаты измерений;

-протоколом измерений № от 22.09.2023, где указаны результаты измерений;

-обращения потерпевших, где указаны, в частности жалобы потерпевших на шум;

-представление № от 18.09.2023 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия;

-экспертное заключение № от 20.09.2023, где указаны выводы, в том числе в части уровня шума;

-протоколом испытаний № от 20.09.2023, где указаны результаты испытаний;

-выпиской из ЕГРЮЛ от 20.09.2021 в отношении ООО «Томскводоканал», где указаны сведения о регистрационных данных юридического лица;

-предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от 11.10.2023;

-сведениями об устранении нарушений – акт внеплановой выездной проверки от 27.11.2023.

При этом у судьи не имеется оснований сомневаться относительно полноты и правильности фиксирования в вышеуказанных документах содержания и результатов процессуальных действий.

Все вышеприведённые доказательства полностью соответствуют требованиям КоАП РФ, согласуются между собой, оснований не доверять данным доказательствам не имеется. Существенных противоречий не установлено. Совокупность доказательств является достаточной.

При принятии решения о виновности юридического лица ООО «Томскводоканал», судья исходит из следующего.

Так, ст. 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ч.1, 2 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарными нормами и правилами СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» предусмотрены гигиенические нормативы, так согласно п. 14 табл. 5.35 для источников постоянного шума на территории, непосредственно прилегающие к зданиям жилых домов учитываются уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами.

Физические факторы, такие как шумовое воздействие, оказывают негативное влияние на состояние здоровья человека. На шум разного уровня человеческий организм реагирует по-разному. Чем длительнее воздействие шума на человека, тем негативнее он влияет на физическое и психическое здоровье.

Длительное воздействие шума, становится причиной возникновения определенных заболеваний нервной системы, сокращает среднюю продолжительность жизни.

Нежелательные и неприятные для человеческого уха звуки негативно влияют на вегетативную и центральную нервные системы. Затем начинает активно воздействовать внутренние органы, что негативно сказывается на функциональном состоянии человеческого организма и приводит к значительным неблагоприятным изменениям. При этом психическое состояние человека может ухудшиться, человек становится беспокойным и потерянным. Ночной шум, становится причиной возникновения многих сердечнососудистыхзаболеваний. Шум может стать причиной хронического недосыпания и бессонницы, человек будет чувствовать себя раздражительным и агрессивным.

При таких обстоятельствах эксплуатация технологического оборудования (газопоршневая остановка) по <адрес> с обнаруженными и зафиксированными нарушениями санитарно-эпидемиологических правил создавало угрозу жизни и здоровью людей.

При этом ООО «Томскводоканал» было обязано соблюдать при осуществлении своей деятельности санитарно-эпидемиологические правила при эксплуатации технологического оборудования (газопоршневая остановка) по адресу: <...>, установленные действующим законодательством.

Указанные обязательные требования юридическим лицом соблюдены не были. Вышеуказанные нарушения законным представителем юридического лица не оспариваются и полностью подтверждаются совокупностью исследованных доказательств.

При этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что у юридического лица не имелось возможности для соблюдения правил и норм законодательства в области промышленной безопасности, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья находит их достаточными для обоснования виновности ООО «Томскводоканал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Таким образом, совокупность вышеизложенных доказательств свидетельствует о совершении юридическим лицом ООО «Томскводоканал» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. Вина ООО «Томскводоканал» по ст. 6.4 КоАП РФ установлена.

При таких обстоятельствах ООО «Томскводоканал» подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица обстоятельств в соответствии с ч. 1 ст. 4.2 и ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Наказание ООО «Томскводоканал» назначается в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, всех обстоятельств дела, имущественного и финансового положения юридического лица, которое ведёт активную хозяйственную деятельность, в стадии банкротства не находится.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо Общества с ограниченной ответственностью «Томскводоканал», ИНН <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд течение 10 суток.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по Томской области (Управление Роспотребнадзора по Томской области) ИНН: <***> КПП: 701701001 ОКТМО: 69701000 Расчетный счет УФК: 03100643000000016500 Корр. счет: 40102810245370000058 БИК Банка: 016902004

Наименование банка: Отделение Томск Банка России//УФК по Томской области г Томск Код бюджетной классификации: 141 1 16 0106101 9000 140 УИН: 0.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет постановление по делу судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Судья: П.Н. Дубовик

Копия верна.

Судья: П.Н. Дубовик

УИД 70RS0005-01-2021-003013-86