Решение по делу № 2А-65/2023 от 04.05.2023

Дело № 2а-65/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Александровский Завод 04 мая 2023 года

Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Маншеева Н.Н., при секретаре судебного заседания Шестаковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя прокурора Александрово-Заводского района Забайкальского края в защиту неопределенного круга лиц к Администрации Александрово-Заводского муниципального округа о возложении обязанности по принятию мер к обеспечению бесперебойной работы системы водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Александрово-Заводского района Забайкальского края в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации Александрово-Заводского муниципального округа о возложении обязанности по принятию мер к обеспечению бесперебойной работы системы" водоотведения мотивируя тем, что указанная система в с. Александровский Завод, а именно водоотводные каналы забиты землей, травой, вследствие чего система водоотведения не выполняет в полном объеме свою функцию, административный ответчик очистку водоотводных каналов не производит, что приводит к застою дождевой воды и размытию дорог и может привести к возникновению чрезвычайной ситуации на территории села, и, как следствие нарушение права неопределённого круга лиц.

В судебном заседании заместитель прокурора Пушкарев А.В. дал пояснения согласно представленному административному исковому заявлению, просил требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО4 по доверенности административные исковые требования признала, просила срок для исполнения решения установить не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из п. 3, п. 4 и п. 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон №-Ф3) к вопросам местного значения муниципального района относится, в частности: 1) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа; 2) организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; 3) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.

Статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что исполнительные органы местного самоуправления входят в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, на которую возлагается обязанность решения вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и в соответствии со ст. 7 данного закона, мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимальное возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае возникновения, проводятся заблаговременно.

В соответствии с п. 12.11 СП 42.13330.2016 для определения размеров отводящих труб и водосточных каналов следует руководствоваться СП 32.13330.

Согласно п. 12.11а СП 42.13330.2016 на территории городских и сельских населенных пунктов следует применять преимущественно закрытую систему водоотведения. Применение открытой системы водоотведения допускается с устройством мостков или труб на пересечении с дорогами и др. с учетом обеспечения мероприятий по пункту 6.1.6 СП 32.13330.2018 на следующих территориях: в районах малоэтажного строительства; в пешеходных зонах и внутридворовых проездах многоэтажной застройки [с малой площадью поперечного сечения (не более 200 х 200 мм (ширина х глубина)], перекрытых дождеприемной решеткой с учетом возможной динамической нагрузки; вдоль дорог вне населенных пунктов, в пониженных местах рельефа; за пределами городских и сельских населенных пунктов; на незастроенных территориях; вдоль улиц и дорог городских населенных пунктов.

Расчетные расходы лотков должны быть рассчитаны согласно требованиям пункта ДД.ММ.ГГГГ СП 32.13330.2018.

Открытая дождевая канализация состоит из лотков и канав разного размера с искусственной или естественной одеждой и выпусков упрощенных конструкций. Дождеприемники при этом не устраивают.

Как следует из п. 12.12 СП 42.13330.2016 система водоотвода поверхностных вод должна учитывать возможность приема дренажных вод из сопутствующих дренажей, теплосетей и общих коллекторов подземных коммуникаций.

В соответствии с. п. 12.13 СП 42.13330.2016 расчет водосточной сети следует проводить на дождевой сток по СП 32.13330.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Александрово-Заводского района Забайкальского края проведена проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в рамках которой осуществлен осмотр состояния системы водоотведения в с. Александровский Завод водоотводных каналов (далее - каналы).

В ходе проверки установлено, что существующие каналы в настоящий момент забиты землей, травой, вследствие чего они не выполняют в полном объеме свою функцию, требуют очистки, данная ситуация приводит к застою дождевой воды и размытию дорог на следующих улицах в с. Александровский Завод:

1) при осмотре <адрес> установлено, что в каналах вблизи следующих домов по улице Партизанская имеется вода: <адрес>;

при осмотре <адрес>, установлено, что в каналах вблизи следующих домов по <адрес> имеется вода: <адрес>;

при осмотре <адрес> установлено, что в каналах вблизи следующих домов по <адрес> имеется вода: <адрес>;

при осмотре <адрес> установлено, что в каналах вблизи следующих домов по <адрес> имеется вода: <адрес>а;

при осмотре <адрес> установлено, что в каналах вблизи следующих домов по <адрес> имеется вода: <адрес>.

Таким образом Администрацией Александрово-Заводского муниципального округа в нарушение требований п. 12.11, п. 12.11а, п. 12.12, п. 12.13 «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89», утвержденных Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (далее - СП 42.13330.2016), не обеспечена бесперебойная работа системы водоотведения в с. Александровский Завод, что создает угрозу возможности возникновения чрезвычайной ситуации на территории данного населенного пункта.

Кроме того ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора района в адрес администрации муниципального района «Александрово-Заводский район» вынесено представление о принятии мер к очистке отводных каналов, однако нарушения до настоящего момента не устранены.

Суд полагает, что непринятие административным ответчиком мер к обеспечению бесперебойной работы системы водоотведения в с. Александровский Завод может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации на его территории, и, как следствие нарушение права неопределённого круга лиц.

При таких обстоятельствах суд признает незаконным бездействие администрации Александрово-Заводского муниципального округа Забайкальского края по неорганизации системы водоотведения в с. Александровский Завод в соответствии с требованиями законодательства и обязывает административного ответчика в течение 2-х месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения организовать систему водоотведения в с. Александровский Завод в соответствии с требованиями сводных правил.

Доводы представителя административного ответчика об установлении срока для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия денежных средств в бюджете муниципального округа суд считает несостоятельными, поскольку Администрацией Александрово-Заводского муниципального округа меры по обеспечению бесперебойной работы системы водоотведения не принимаются длительное время, начиная с августа 2021 года, и у административного ответчика было достаточно времени для выделения денежных средств для принятия вышеуказанных мер в 2022 и 2023 гг., доказательства обратного административным ответчиком, как и сведения о наличии уважительных причин о непринятии мер по очистке отводных каналов, не представлены.

Кроме того суд полагает, что продление срока для принятия мер по обеспечению бесперебойной работы системы водоотведения приведет к возникновению чрезвычайной ситуации на территории села, и, как следствие нарушение права неопределённого круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Александрово- Заводского муниципального округа Забайкальского края по неорганизации системы водоотведения в с. Александровский Завод в соответствии с требованиями законодательства.

Обязать администрацию Александрово-Заводского муниципального округа Забайкальского края в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать систему водоотведения в с. Александровский Завод в соответствии с требованиями п. 12.11, п. 12.11а, п. 12.12, п. 12.13 «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89», утвержденных Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, по следующим адресам:

по <адрес>;

по <адрес> д.

17;

по <адрес>а;

по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края.

Судья Н.Н. Маншеев