Дело №а-2134/2023

решение

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - Шеди А.В.,

при секретаре судебного заседания Мальсаговой М.М.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия о признании незаконным бездействия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия, выразившееся в том, что ими не рассмотрено его обращение по поводу публикации его статьи «Выселение граждан СССР чеченской и ингушской национальности ДД.ММ.ГГГГ; причины, предпосылки, события, последствия, постпровокационные конфликты, выводы».

В обоснование заявленных требований указал, что им ответчику была предоставлена статья для публикации по теме выселения. Статья дважды в этом году была направлена с приложением заявления о публикации, а именно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также статья была передана им в канцелярию ответчика. Однако ни на одно его обращение он не получил ответа.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО2 просил отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации закрепленного Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам этих органов, а также порядок рассмотрения таких обращений урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 данного закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В силу пункта 3 статьи 5 Закона N 59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного закона.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона N 59-ФЗ).

Частью 1 статьи 10 данного закона установлено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (пункт 1); запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия (пункт 2); принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина (пункт 3); дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного закона (пункт 4); уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией (пункт 5).

Согласно частям 3, 4 указанной статьи ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом и направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Частью 1 статьи 12 Закона N 59-ФЗ предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом на электронный адрес Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия направлено обращение с заявлением о публикации в газетах статьи «Предисловие. Выселение граждан СССР чеченской и ингушской национальности ДД.ММ.ГГГГ; причины, предпосылки, события, последствия, постпровокационные конфликты, выводы».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия подано заявление о предоставлении резолюции и рецензии на вышеуказанную статью.

Вместе с тем, Министерством по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия обращения административного истца от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы, однако оставлены без ответа, что также подтвердил в судебном заседании представитель административного ответчика.

При изложенных обстоятельствах, требования административного истца суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, решение суда о признании решений, действий (бездействия) незаконными подразумевает одновременное восстановление нарушенных прав лица, обратившегося в суд, путем возложения на ответчика обязанности.

Учитывая, что действия административного ответчика признаны судом незаконными, нарушающими права административного истца, суд приходит к выводу о необходимости возложения на административного ответчика обязанности по устранению нарушений прав ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Министерству по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия о признании незаконным бездействия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия, выразившееся в не рассмотрении обращения ФИО1 по поводу публикации его статьи «Выселение граждан СССР чеченской и ингушской национальности ДД.ММ.ГГГГ; причины, предпосылки, события, последствия, постпровокационные конфликты, выводы», и обязать устранить допущенное нарушение путем рассмотрения по существу обращения ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Копия верна:

Судья А.В. Шеди

*Решение суда в окончательной форме изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ