Решение по делу № 2А-733/2023 от 24.04.2023

Дело № 2а-733/2023

УИД № 42RS0008-01-2023-000321-05

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд города Кемерово,

в составе председательствующего судьи Галкиной Н.В.,

при секретаре Маниной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

24 апреля 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению Кредитного потребительского кооператива «Оберег» к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области – Кузбассу, ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, судебному приставу-исполнителю ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО4, судебному приставу-исполнителю осуществляющему исполнительный розыск ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – ФИО5 Арутюновичу, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец КПК «Оберег» обратился в суд с административным исковым заявлением к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> – Кузбассу, ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу, судебному приставу-исполнителю ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> ГУФССП России по <адрес> - Кузбассу ФИО1, судебному приставу-исполнителю, осуществляющему исполнительный розыск ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу ФИО2, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

Требования мотивированы тем, что в МОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> - Кузбассу находятся <данные изъяты> в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <данные изъяты>, о взыскании кредиторской задолженности в пользу взыскателя КПК «Оберег»: №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по членскому договору от ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 222,58 рублей; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по договору потребительского № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 43 763,63 рублей, процентов за пользование займом, исходя из 25% годовых, подлежащих начислению на остаток суммы займа по договору займа за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения решения суда.

Судебным приставом-исполнителем по данным <данные изъяты> является ФИО1.

До настоящего времени взыскания по <данные изъяты> не производятся.

ДД.ММ.ГГГГ КПК «Оберег» обратилось с заявлением на розыск должника, в данном заявлении КПК «Оберег» просило разыскать автомобили, которые принадлежат должнику, а именно №

С ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника и его имущества (автомобилей) ведется исполнительный розыск.

Как следует из обзорной справки, выданной судебным приставом-исполнителем, осуществляющим исполнительный розыск от ДД.ММ.ГГГГ, разыскиваемая ФИО3 значится зарегистрированной по адресу: <адрес>. В целях проверки данной информации направлено розыскное задание в <адрес>.

После получения обзорной справки от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель неоднократно обращался в МОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> ГУФССП по <адрес> - Кузбассу, просил предоставить информацию о результатах направленного розыскного задания и проведенных исполнительно-розыскных действий, (в виде обзорной справки), однако МОСП на обращения взыскателя до настоящего времени не реагирует.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ взыскатель обращался с заявлениями о предоставлении информации о ходе розыска, так как ответы на заявления в адрес взыскателя не поступили, ДД.ММ.ГГГГ взыскатель обратился в ГУФССП по <адрес> - Кузбассу с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя, осуществляющего исполнительный розыск, однако ответ на жалобу в адрес взыскателя также не поступил, таким образом, право взыскателя на получение ответа на обращение в установленные законом сроки нарушено.

У судебных приставов имеются все необходимые полномочия по аресту, изъятию и реализации автомобилей №. Обладая всеми необходимыми полномочиями по розыску имущества должника, в течение более года административный ответчик не нашел ни должника, ни имущества должника, что свидетельствует о том, что решение суда вероятно никогда не будет исполнено. До настоящего времени судебный пристав-исполнитель осуществляющий исполнительный розыск не предпринял действий, направленных на установление причины по которой Новороссийский ГОСП по <адрес> не предоставил результаты розыскного задания, таким образом имеет место бездействие, следствием которого является затягивание <данные изъяты>.

Пока должностные лица по <данные изъяты> бездействуют, должник беспрепятственного пользуется, автотранспортными средствами на территории <адрес>, о чем свидетельствует наличие административных штрафов, датируемых ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, вынесенных <адрес>.

На основании изложенного, из административного искового заявления следует, что административный истец просит суд признать незаконным бездействие административных ответчиков: ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> ГУФССП по <адрес> - Кузбассу; судебного пристава-исполнителя ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> ГУФССП по <адрес> – Кузбассу ФИО1; судебного пристава-исполнителя, осуществляющего исполнительный розыск ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес>, ФИО2; начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> ГУФССП по <адрес> – Кузбассу, ГУФССП по <адрес> – Кузбассу в виде непредставления ответов на заявления о предоставлении информации о ходе исполнительного розыска от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, непредставления ответа на жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя, осуществляющего исполнительный розыск от ДД.ММ.ГГГГ, непредставления информации о результатах розыскного задания, направленного в <адрес>; обязать административных ответчиков устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, обязав административных ответчиков совершить следующие исполнительные действия: предоставить ответы на заявления о предоставлении информации о ходе исполнительного розыска от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также ответ на жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя, осуществляющего исполнительный розыск от ДД.ММ.ГГГГ, истребовать в <адрес> результаты розыскного задания, предоставить административному истцу информацию о результатах розыскного задания.

В судебное заседание представитель административного истца КПК «Оберег», представители административных ответчиков Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> – Кузбассу, ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу, начальник отдела-старший судебный пристав ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу, заинтересованное лицо ФИО3 не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом и своевременно.

В судебном заседании административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> ГУФССП России по <адрес> - Кузбассу ФИО1, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий исполнительный розыск ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> ГУФССП России по <адрес> – <адрес> ФИО2 заявленные административные исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении.

Суд, выслушав объяснения явившихся административных ответчиков, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об <данные изъяты>».

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об <данные изъяты> <данные изъяты>» задачами <данные изъяты> <данные изъяты> являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об <данные изъяты>» <данные изъяты> осуществляется на принципах, в том числе, законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе <данные изъяты>» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные Законом об <данные изъяты> сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны <данные изъяты>.

Положения ст. 64, 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об <данные изъяты>» предоставляют судебному приставу-исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя КПК «Оберег» задолженности по договору потребительского № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 43 763,63 рублей; штрафных санкций в размере 1 891,66 рублей; определено ко взысканию с ФИО3 процентов за пользование займом исходя из 25% годовых, подлежащих начислению на остаток суммы займа по договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения решения суда; расходов по уплате государственной пошлины в размере 756, 46 рублей(л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного судебного приказа возбуждено <данные изъяты> №-ИП в отношении должника ФИО3 (л.д.207), копия которого содержится в материалах дела(л.д.196-216).

В соответствии со статьей 65 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об <данные изъяты>» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе <данные изъяты> объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка( часть 1.1 ст.65 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об <данные изъяты>»).

Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств(часть 2 ст.65 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об <данные изъяты>»).

Розыск объявляется по инициативе судебного пристава-исполнителя либо по заявлению взыскателя в случаях, указанных в настоящей статье.

По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;

3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей (часть 5 ст.65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об <данные изъяты> <данные изъяты>»).

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска(часть 6 ст.65 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об <данные изъяты>»).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу в рамках № №-ИП на основании заявления взыскателя о розыске должника и его имущества по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.14), вынесено постановление об исполнительном розыске, в рамках которого объявлена в розыск ФИО6(л.д.212).

На основании частей 8 и 9 статьи 65 указанного Федерального закона постановление о розыске имущества должника утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Постановление о розыске подлежит немедленному исполнению. Этим постановлением производство розыска поручается судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, или судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее <данные изъяты> и который в этом случае пользуется всеми полномочиями судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам <данные изъяты> не позднее дня, следующего за днем его вынесения. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника копия постановления судебного пристава-исполнителя направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника. Копия постановления о розыске ребенка направляется также в органы опеки и попечительства по месту жительства ребенка не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копия постановления о розыске ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации, направляется органу опеки и попечительства по последнему известному месту пребывания ребенка и центральному органу, назначенному в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Постановление об исполнительном розыске от ДД.ММ.ГГГГ утверждено заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава МОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО7 Производство розыска поручено судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, которому поручено совершить следующие исполнительные действия и(или) применить меры принудительного исполнения: объявить в розыск ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, ФИО8 вынесено постановление о заведении розыскного дела(л.д.49).

На основании частей 10 и 10.1 статьи 65 указанного Федерального закона при производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, а также проводить следующие исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам. Порядок организации проведения исполнительно-розыскных действий определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции. Тактика проведения исполнительно-розыскных действий определяется главным судебным приставом Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе применять меры принудительного исполнения в соответствии с частью 7 настоящей статьи, а также в случаях, не терпящих отлагательства, предусмотренных частью 3 статьи 35 настоящего Федерального закона.

Часть 11 указанной нормы предусматривает, что для производства розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, по заявлению взыскателя вправе использовать сведения, полученные в результате осуществления частной детективной (сыскной) деятельности, а для производства розыска должника-гражданина или ребенка также использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации.

Согласно части 1 статьи 12 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об <данные изъяты>», судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исполнительный розыск представляет собой отдельную самостоятельную процедуру выявления лиц и имущества, которая осуществляется посредством совершения соответствующими должностными лицами службы судебных приставов разыскных действий (проведения мероприятий), направленных в конечном счете на обеспечение исполнения требований исполнительных документов, следовательно, судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать любую информацию у любых лиц и организаций, способствующую своевременному, полному и правильному исполнению судебных актов. При этом судебный пристав-исполнитель самостоятелен в определении объема и характера совершаемых (необходимых) им действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительных документов.

Как следует из материалов розыскного дела в отношении ФИО3(л.д.48-174) судебным приставом-исполнителем, осуществлявшим розыск, направлялись запросы в МВД на получение информации о наличии зарегистрированных за должником транспортных средств; о предоставлении информации о серии, номере и дате выдачи паспорта; запросы в банки, операторам сотовой связи, ЗАГС, ПФ РФ, Центр занятости населения по <адрес>, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о наличии в собственности у должника недвижимого имущества на территории Российской Федерации и в Федеральную налоговую службу Российской Федерации, в Федеральную миграционную службу по <адрес>, на которые поступили соответствующие ответы.

По сведениям УВМ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства(пребывания) по адресу: <адрес> (л.д.137).

Кроме того, судебным приставом-исполнителем, осуществлявшим розыск, составлены справки по розыскному делу № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, направлены розыскные задания в <адрес> судебных приставов (ГОСП) по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.150-151), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.152-153), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.154-155), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.165-166).

В административном исковом заявлении административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ КПК «Оберег» обращался с заявлениями в ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу о предоставлении информации о ходе розыска, ДД.ММ.ГГГГ взыскатель обратился в ГУФССП по <адрес> - Кузбассу с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя осуществляющего исполнительный розыск, однако, ответы на указанные заявления и жалобу в адрес взыскателя не поступили (л.д.18, 20, 22-23).

Согласно ч.5 ст.64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об <данные изъяты>» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Согласно ч.5.1 ст.64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об <данные изъяты>» случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках <данные изъяты>, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно пункту 1.3 «Методических рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в <данные изъяты>» (утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 15-9) в порядке ст. 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности:

об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 3.1 ст. 38 Закона;

о приостановлении <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона;

об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона;

о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона;

жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона;

об отводе в <данные изъяты> в соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона;

в иных случаях, предусмотренных Законом.

Согласно пункту 2.2 «Методических рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в <данные изъяты>» (утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 15-9) в соответствии со ст. 64.1 Закона заявление (ходатайство) передается для рассмотрения должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления данного заявления (ходатайства) в подразделение судебных приставов.

Согласно пункту 2.5 «Методических рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в <данные изъяты>» (утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 15-9) при исчислении сроков, предусмотренных ст. 64.1 Закона, необходимо руководствоваться ч. 2 ст. 15 Закона, в указанные сроки не включаются нерабочие дни.

Согласно ч.1 ст.123 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об <данные изъяты>» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Согласно информации, предоставленной ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу, ДД.ММ.ГГГГ в рамках <данные изъяты> №-ИП, судебным приставом- исполнителем осуществляющим розыск ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> ФИО2, составлена обзорная справка в отношении должника ФИО6, взыскатель КПК «Оберег», согласно которой установлено, что ФИО6 на момент вынесения решения о взыскании с нее задолженности по кредитным платежам в пользу КПК «Оберег», на территории <адрес> была зарегистрирована по адресу: <адрес>. В рамках взаимодействия с судебным приставом-исполнителем, на исполнении которого находится <данные изъяты> о взыскании с ФИО6 задолженности по кредитным платежам, было установлено, что в настоящий момент ФИО6 по адресу <адрес> не проживает. Для подтверждения данного факта был осуществлен выезд по адресу г. Кемерово, <адрес>, в ходе которого установлено, что ФИО6 не проживает по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения исполнительно-розыскных действий, ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы и кредитные организации, в результате положительной информации позволяющей установить местонахождение ФИО6, и ее имущества не получено. ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос в орган ЗАГС № <адрес>, на предмет наличия сведений о смерти, в ходе полученного ответа, установлено, что информация о государственной регистрации смерти ФИО3 отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ были направлены повторно запросы в контрольно-регистрирующие органы и кредитные организации, в целях установления местонахождения должника, также имущества. Был получен ответ из ГИБДД МВД России, о том, что за ФИО3 зарегистрированы 2 транспортных средства а именно: № Из адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО6 зарегистрированной или снятой с регистрационного учета по <адрес> и <адрес> не значится. ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос в УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>-Кузбассу, с целью получения сведений о передвижениях вышеуказанных транспортных средств, также о привлечении лиц, допущенных к управлению данными ТС, к административной ответственности. В ходе анализа ответа, полученного из Управления МВД России по <адрес> ОГИБДД, установлено, что транспортное средство №, передвигается по <адрес> края. ДД.ММ.ГГГГ было принято решение направить запросы в ТФОМС <адрес>, ГУ МВД России по <адрес>. В ходе полученного ответа из ТФОМС <адрес> установлено, что ФИО3 обеспечена <данные изъяты> ОМС в <адрес>, с указанием адреса регистрации: <адрес> Новороссийское ГОСП по <адрес>, с целью проверки адреса: <адрес>. В ходе полученного ответа из ГУ МВД России по <адрес>, установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ направлено розыскное задание в <адрес>, с целью проверки адреса: <адрес>. В ходе работы по розыскному делу, был установлен предположительный адрес проживания ФИО3, а именно <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ было направлено розыскное задание в <адрес> по <адрес>, с целью проверки адреса: <адрес>. В настоящий момент проводятся дополнительные исполнительно-розыскные действия по установлению местонахождения ФИО3

Ответ на обращение КПК «Оберег» от ДД.ММ.ГГГГ вместе с обзорной справкой от ДД.ММ.ГГГГ направлен в адрес административного истца посредствам простой почтовой корреспонденции без нарушения сроков рассмотрения письменного обращения, что подтверждается реестром простых почтовых отправлений № Пр от ДД.ММ.ГГГГ, списком корреспонденции, направляемой почтовой связью № Пр.

Кроме того, согласно информации, предоставленной ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу, ДД.ММ.ГГГГ в рамках <данные изъяты> №-ИП, судебным приставом- исполнителем осуществляющим розыск ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> ФИО2, составлена обзорная справка в отношении должника ФИО6, взыскатель КПК «Оберег», согласно которой установлено, что ФИО6 на момент вынесения решения о взыскании с нее задолженности по кредитным платежам в пользу КПК «Оберег», на территории <адрес> была зарегистрирована по адресу: <адрес>. В рамках взаимодействия с судебным приставом-исполнителем, на исполнении которого находится <данные изъяты> о взыскании с ФИО6 задолженности по кредитным платежам, было установлено, что в настоящий момент ФИО6 по адресу <адрес> не проживает. Для подтверждения данного факта был осуществлен выезд по адресу г. Кемерово, <адрес>, в ходе которого установлено, что ФИО6 не проживает по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения исполнительно-розыскных действий, ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы и кредитные организации, в результате положительной информации позволяющей установить местонахождение ФИО6, и ее имущества не получено. ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос в орган ЗАГС № <адрес>, на предмет наличия сведений о смерти, в ходе полученного ответа, установлено, что информация о государственной регистрации смерти ФИО3 отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ были направлены повторно запросы в контрольно-регистрирующие органы и кредитные организации, в целях установления местонахождения должника, также имущества. Был получен ответ из ГИБДД МВД России, о том, что за ФИО3 зарегистрированы 2 транспортных средства а именно: №. Из адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 зарегистрированной или снятой с регистрационного учета по <адрес> и <адрес> не значится. ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос в УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>-Кузбассу, с целью получения сведений о передвижениях вышеуказанных транспортных средств, также о привлечении лиц, допущенных к управлению данными № №, передвигается по <адрес> края. ДД.ММ.ГГГГ было принято решение направить запросы в ТФОМС <адрес>, ГУ МВД России по <адрес>. В ходе полученного ответа из ТФОМС <адрес> установлено, что ФИО3 обеспечена <данные изъяты> ОМС в <адрес>, с указанием адреса регистрации: <адрес>, с указанием контактного номера телефона. Был осуществлен неоднократный вызов на контактный телефонный номер ФИО3, в ходе которого положительного результата не достигнуто. ДД.ММ.ГГГГ направлено разыскное задание в Новороссийское ГОСП по <адрес>, с целью проверки адреса: <адрес> ходе полученного ответа из ГУ МВД России по <адрес>, установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ направлено розыскное задание в Новороссийское ГОСП по <адрес>, с целью проверки адреса: <адрес>. В ходе работы по розыскному делу, был установлен предположительный адрес проживания ФИО3, а именно <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ было направлено розыскное задание в <адрес>, с целью проверки адреса: <адрес>. В результате полученных ответов по розыскным заданиям из Новороссийского ГОСП, установлено, что должник не проживает по вышеуказанным адресам. В настоящий момент проводятся дополнительные исполнительно-розыскные действия по установлению местонахождения ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ МОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу было рассмотрено обращение КПК «Оберег». Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> на основании исполнительного документа судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Центрального судебного района <адрес> в отношении ФИО3 в пользу КПК «Оберег» о взыскании задолженности в размере 5 222.58 рублей возбуждено <данные изъяты> №-ИП. В целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем неоднократно направлены запросы в учётно-регистрирующие органы и кредитные организации. Установлено, что должник официально не трудоустроен, получателем пенсии не является, на учёте в ЦЗН в качестве безработного не состоит. Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства. В рамках <данные изъяты> судебным приставом- исполнителем был неоднократно осуществлен выход по адресу: <адрес> целью проверки имущественного положения и составления акта описи ареста, но должник по адресу не проживает. Отобрано объяснение от соседей. Движимое имущество за должником не зарегистрировано. Недвижимое имущество за должником не зарегистрировано. В отношении должника ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об исполнительном розыске.

Ответ на обращение КПК «Оберег» от ДД.ММ.ГГГГ вместе с обзорной справкой от ДД.ММ.ГГГГ направлен в адрес административного истца посредствам простой почтовой корреспонденции без нарушения сроков рассмотрения письменного обращения, что подтверждается реестром простых почтовых отправлений № п от ДД.ММ.ГГГГ, реестром отправки исходящей корреспонденции.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3).

Специальный срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен статьей 122 Федерального закона "Об <данные изъяты>", согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установление факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе <данные изъяты>" административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 122 Федерального закона "Об <данные изъяты>").

Поскольку суду не представлено доказательств получения КПК «Оберег» ответов на обращения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, направленных простой почтовой корреспонденцией, исключающей возможность дату получения адресатом, суд приходит к выводу, что административным истцом не пропущен срок обращения в суд.

Поскольку административными ответчиками представлены ответы на заявления административного истца от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие информацию о результатах розыскных заданий, имевшуюся на момент их рассмотрения у судебного пристава-исполнителя, в данной части административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

В нарушение положений ч.5 ст.64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об <данные изъяты>», устанавливающей десятидневный срок рассмотрения должностным лицом службы судебных приставов жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона, ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения жалобы КПК «Оберег» от ДД.ММ.ГГГГ, заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава МОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу ФИО9 вынесено постановление, согласно которому, действие судебного-пристава исполнителя МОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу ФИО1 признаны правомерными. В удовлетворении жалобы КПК «Оберег» на бездействие судебного пристава МОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу ФИО7 отказано.

Однако в указанном ответе оценка действиям (бездействию) судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск, ФИО2 не дана, что свидетельствует о том, что в данной части жалоба КПК «Оберег» не рассмотрена, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований в указанной части, о допущенном бездействии в рассмотрении жалобы в полном объеме и в установленном законом порядке, и об удовлетворении административных исковых требований в указанной части. По мнению суда, права административного истца могут быть восстановлены путем надлежащего рассмотрения его жалобы и оформления результатов её рассмотрения.

С учетом изложенного, требования административного истца в указанной части являются обоснованными, и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Кредитного потребительского кооператива «Оберег» к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> – Кузбассу, ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу, судебному приставу-исполнителю ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> ГУФССП России по <адрес> - Кузбассу ФИО1, судебному приставу-исполнителю осуществляющему исполнительный розыск ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу ФИО2, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу, выразившееся в нерассмотрении жалобы Кредитного потребительского кооператива «Оберег» от ДД.ММ.ГГГГ на бездействие судебного пристава-исполнителя, осуществляющего исполнительный розыск, возложив обязанность устранить нарушение прав КПК «Оберег» путем рассмотрения жалобы в полном объеме в установленном законом порядке

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Кредитного потребительского кооператива «Оберег» отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления ДД.ММ.ГГГГ мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд <адрес>.

Председательствующий: