Решение по делу № 2А-256/2023 от 10.04.2023 - об установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор.

УИД 86RS0013-01-2023-000259-87

Дело № 2а-256/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (почтовый адрес: микрорайон 6, строение 21, г. Радужный, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 628462; тел/факс (<***>; адрес электронной почты rdj.hmao@sudrf.ru; адрес официального сайта http://rdj.hmao.sudrf.ru) в составе судьи Кривошеевой М.А., при секретаре судебного заседания Аббасовой А.А., с участием помощника прокурора г. Радужный Душковой Д.К., ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-256/2023 по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Радужному к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Радужному обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор. В обоснование указал, что 04 мая 2017 года приговором Радужнинского городского суда ХМАО – Югры ФИО1 признан виновным по <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 20 октября 2017 года постановлением Радужнинского городского суда ХМАО – Югры о разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора, срок наказания ФИО1 по указанному приговору постановлено исчислять с 18 октября 2017 года. Отбывал наказание ФИО1 с 18 октября 2017 года по 17 октября 2018 года в <данные изъяты>, откуда 17 октября 2018 года освобожден по отбытии срока наказания. Судимость у ФИО1 погашается 17 октября 2026 года. Решением Сургутского городского суда ХМАО – Югры от 16 августа 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 поставлен под административный надзор в ОМВД России по г. Радужный. После постановки на учет ФИО1 на путь исправления не встал и в течение 2021 года совершил административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, за что 26 октября 2021 года решением Радужнинского городского суда ХМАО – Югры установленные 16 августа 2018 года решением Сургутского городско суда ХМАО – Югры административные ограничения были дополнены. ФИО1 на путь исправления не встал и в течение 2022 года совершил 2 административных правонарушения против порядка управления: 21 апреля 2022 года и 18 августа 2022 года по ст. 19.24 КоАП РФ. Согласно справке серии МСЭ-2014 № №, выданной 31 мая 2018 года Бюро № 2 – филиалом ФКУ ГБ МСЭ по Ханты – Мансийскому автономному округу-Югре Минтруда России на срок (бессрочно), ФИО1 является инвалидом <данные изъяты>. Ссылаясь на Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил в отношении ФИО1 изменить время запрета посещения развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения и пр.) в период времени с 19 часов 00 минут до 20 часов 00 минут; изменить время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по официальному трудоустройству (л.д. 6-9).

Письменные возражения на административное исковое заявление административным ответчиком не представлены (л.д. 2-5, 34, 42).

В судебное заседание представитель административного истца не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении в ее отсутствие (л.д. 36, 37, 45), в судебном заседании требования поддержала по изложенным в нем основаниям. Просила административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал и пояснил, что является инвалидом <данные изъяты>, у него множество болезней, и ему тяжело вставать ночью, когда приезжают проверяющие, поэтому он не всегда открывает им двери. Штрафы по Постановлениям об административном правонарушении, им оплачены, других правонарушений у него нет.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административный иск, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

Согласно ст. 1 и 2 Закона об административном надзоре административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов административного дела следует, что приговором Радужнинского городского суда от 04 мая 2017 года ФИО1 осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к одному году лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока отбывания наказания с 18 октября 2017 года согласно постановлению Радужнинского городского суда от 20 октября 2017 года (л.д. 11-12, 13).

17 октября 2019 года ФИО1 освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания (л.д. 14).

Решением Сургутского городского суда ХМАО – Югры от 16 августа 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением следующих административных ограничений: запрет пребывания вне жилого помещения, являющего его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежедневно; запрет выезда за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел; возложена обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации один раз в месяц (л.д. 15-17).

24 октября 2018 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Радужному (л.д. 18, 19).

Решением Радужнинского городского суда ХМАО – Югры от 26 октября 2021 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: запрет посещения развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения и пр.) в период времени с 20 часов 00 минут до 21 часов 00 минут; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; изменить, запретив пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по трудовому договору, заключенному в установленном законом порядке (л.д. 20-22).

12 ноября 2021 года в отношении ФИО1 ОМВД России по г. Радужному составлено заключение о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, в соответствии с решением Радужнинского городского суда ХМАО – Югры от 26 октября 2021 года (л.д. 23, 24).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом <данные изъяты>, отрицательно характеризуется по месту жительства участковым уполномоченным ОМВД России по г. Радужному. В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе: постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Радужнинского судебного района от 21 апреля 2022 года по <данные изъяты> КоАП РФ и постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Радужнинского судебного района от 18 августа 2022 года по <данные изъяты> КоАП РФ (л.д. 25-26, 27-29, 30, 31-32, 33, 47).

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд учитывает данные о личности административного ответчика, а также сведения о состоянии его здоровья, наличие у него инвалидности <данные изъяты> (л.д. 47), его образ жизни, поведение после отбытия наказания, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений.

Данные ограничения, по мнению суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Закона об административном надзоре, направлены на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений и правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Установленные решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 августа 2018 года и Решением Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26 октября 2021 года ФИО1 административные ограничения дополнить следующими ограничениями: изменить время запрета посещения развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения и пр.) в период времени с 19 часов 00 минут до 20 часов 00 минут; изменить время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по официальному трудоустройству.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через Радужнинский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 10 апреля 2023 года.

Судья /подпись/ М.А. Кривошеева

Копия верна

Подлинный документ находится в административном деле № 2а-256/2023 (УИД 86RS0013-01-2023-000259-87) Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение в законную силу не вступило. 10.04.2023

Судья М.А. Кривошеева

Секретарь суда