Дело № 2-950/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2023 годаадрес

Симоновский районный суд адрес в составе судьи Соболевой М.А., при секретаре фио, с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондарь фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма, встречному иску Департамента городского имущества адрес к Бондарь фио о выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма. В обоснование заявленных требований истец указывает, что на основании ордера от 17.07.1995 г. фио, фио предоставлено жилое помещение по адресу: адрес, кв. 54а. 19.01.1996 между фио и истцом заключен брак. 15.09.2001 фио умер, в связи с чем, финансовый лицевой счет на основании протокола № 46 от 15.11.2001 ОАО «Красный пролетария» переведен на имя истца. Истец обратилась в Департамент по вопросу заключения договора социального найма на спорное жилое помещение, в удовлетворении которого истцу было отказано в связи с обращением за предоставлением государственной услуги лица, не являющегося получателем государственной услуги в соответствии с Административным регламентом. Полагая, что данный отказ нарушает права ФИО1, истец просит суд обязать Департамент городского имущества адрес заключить договор социального найма в отношении данного жилого помещения.

Департамент городского имущества адрес представил встречное исковое заявление, в котором заявил требования о выселении ФИО1 из жилого помещения по адресу: адрес, кв. 54а, комната №1 и обязании ФИО1 освободить данное жилое помещение от находящегося в нем имущества и передать жилое помещение Департаменту в освобожденном виде.

Представитель ФИО1 в судебное заседание явился, на удовлетворении иска настаивал, в удовлетворении встречного иска просил отказать.

Представитель Департамента городского имущества адрес в судебное заседание явился, против удовлетворения первоначального иска возражал, встречные требования просил удовлетворить в полном объеме.

Выслушав явившихся участников процесса, а также заключение прокурора, полагавшего иск ФИО1 подлежащим удовлетворению, а встречные требования подлежат отклонению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Положениями пункта "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. ч. 1 - 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник вправе требовать устранения любых нарушений его прав, в том числе и тех, которые не связаны с лишением его владения.

Судом установлено, что на основании обменного ордера от 17.07.1995 г. № 007405 серия 92 фио на семью из двух человек предоставлено жилое помещение по адресу: адрес, кв. 54а, комната №1.

19.01.1996 между фио и ФИО1 (гражданкой Украины) заключен брак, что подтверждается копией свидетельства о регистрации брака. 11.09.2001 брак между фио и ФИО1 расторгнут

15.09.2001 фио умер.

В выписке из домовой книги имеется запись о временной регистрации ФИО1 с 24.01.1996 по 10.09.2021.

22.02.2022 ФИО1 получила гражданство РФ, что подтверждается, представленной в материалы дела копией паспорта истца.

ФИО1 обратилась в Департамент по вопросу заключения договора социального найма на спорное жилое помещение.

Письмом от 29.04.2022 №33-5-34712/19-(0)-1 ФИО1 в удовлетворении указанного заявления было отказано в связи с обращением за предоставлением государственной услуги лица, не являющегося получателем государственной услуги в соответствии с Административным регламентом.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 63 ЖК РФ, действующего с 01.03.2005, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 70 адрес кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет изменение соответствующего договора в части необходимости указания в нем нового члена семьи нанимателя.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено наличием особой связи между государством и его гражданами, вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. В то время как само по себе проживание в квартире не порождает самостоятельного права пользования жилым помещением по договору социального найма.

На иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся участниками жилищных отношений, соответствии с ч. 3 ст. 4 ЖК РФ распространяется определяемый российским жилищным законодательством национальный правовой режим с изъятиями, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 5 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Оценивая требования истца по первоначальному иску, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку доказательств возникновения у истца права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, в соответствии с положениями главы 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, материалы дела не содержат.

ФИО2 являлась гражданской Украины, в связи с чем, перевод финансового-лицевого счета на имя ФИО1 не свидетельствует о том, что у нее возникли права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма после смерти ее супруга фио

Кроме того, суд принимает во внимание, что 11.09.2001 брак между фио и ФИО1 расторгнут, что свидетельствует о том, что ФИО1 членом семьи умершего нанимателя, применительно к ст. 672 ГК РФ - не является.

Тот факт, что в настоящее время истец является гражданином РФ, не является достаточным для признания за заявителем права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Спорное жилое помещение истцу ФИО1 в установленном законом порядке не предоставлялось, договор социального найма (найма) не заключался, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Иных оснований, предусмотренных ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), для занятия спорного жилого помещения у ответчика не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец правоустанавливающих документов в отношении спорного жилого помещения не имеет, договор найма либо аренды в отношении спорного имущества с собственником не заключался, решения органом исполнительной власти о предоставлении истцу помещения не принималось, в связи с чем истец занимает спорное жилое помещение без законных оснований, в связи с чем требования Департамента городского имущества адрес о выселении из жилого помещения подлежат удовлетворению, а в удовлетворении первоначального иска ФИО1 надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Бондарь фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма отказать.

Встречные исковые требования удовлетворить.

Выселить Бондарь фио из жилого помещения – комнаты № 1, жилой площадью 17,6 кв.м., расположенной по адресу: адрес, кв. 54а.

Обязать Бондарь фио освободить жилое помещение по адресу: адрес, кв. 54а, комната № 1, от находящегося имущества и передать указанное жилое помещение Департаменту городского имущества адрес в освобожденном виде.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяц.

С. Соболева

Мотивированное решение изготовлено 01.09.2023 г.