Решение по делу № 2А-1287/2022 от 26.01.2023 | Каменский городской суд (Пензенская область)

Дело № 2а-85/2023

УИД: 58RS0012-01-2022-002589-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2023 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Седовой Н.В.,

с участием представителя административного истца помощника Каменского межрайонного прокурора Пензенской области Садыровой М.С.

представителей административных ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3

при ведении протокола помощником ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Каменского межрайонного прокурора Пензенской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБДОУ детский сад № 4 города Каменки Каменского района Пензенской области, Управлению образования администрации Каменского района Пензенской области, администрации Каменского района Пензенской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по укомплектованию оконных блоков замками безопасности, возложении обязанности произвести определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Каменский межрайонный прокурор Пензенской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к МБДОУ детский сад № 4 города Каменки Каменского района Пензенской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по укомплектованию оконных блоков замками безопасности, возложении обязанности произвести определенные действия, указав, что Каменской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности в МБДОУ детский сад № 4 г. Каменки Каменского района Пензенской области. Проведенной проверкой установлены нарушения законодательства о соблюдении требований безопасности в МБДОУ детский сад № 4 г. Каменки Каменского района.

Согласно п.п. 2, 15 ч.3, п. 2. ч.6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

П. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно пп. «а» п. 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 г. № 1006 антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных в том числе, на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории). В соответствии с п. 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», введенного в действие Постановлением Госстроя России от 06.05.2000 № 41 изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, а также в жилых домах оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок (введенного в действие с 01.09.2016).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся в том числе, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В результате проверки МБДОУ детский сад № 4 г. Каменки Каменского района межрайонной прокуратурой были выявлены нарушения вышеуказанных требований безопасности, а именно: установленные в здании образовательного учреждения оконные блоки не оборудованы замками безопасности, что в свою очередь создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью обучающихся, а также неправомерного проникновения в учреждение.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Ранее межрайонным прокурором в адрес МБДОУ детский сад № 4 г. Каменки Каменского района вносилось представление об устранении выявленных нарушений законодательства, в котором содержалось требование об устранении данного нарушения, однако требование прокурора до настоящего времени не исполнено ввиду отсутствия финансирования на данные цели. Доводы о том, что у МБДОУ детский сад № 4 г. Каменки Каменского района отсутствуют финансовые возможности, не является основанием для освобождения ответчика от выполнения, возложенных на него федеральными законами обязанностей.

На основании изложенного, ссылаясь на ст. 39 КАС РФ, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», административный истец просил признать незаконным бездействие МБДОУ детский сад № 4 г. Каменки Каменского района в части неисполнения обязанности по укомплектованию оконных блоков замками безопасности; обязать МБДОУ детский сад № 4 г. Каменки Каменского района провести работы по укомплектованию оконных блоков в здании детского сада замками безопасности в соответствии с требованиями ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия».

Впоследствии в порядке ч.1 ст. 46 КАС РФ Каменским межрайонным прокурором подано заявление об увеличении административных требований, в котором указал, что учредителем и собственником имущества Учреждения является Управление образования администрации Каменского района Пензенской области. Функции и полномочия учредителя осуществляются администрацией Каменского района Пензенской области (далее - Учредитель). Управление образования администрации Каменского района Пензенской области осуществляет функции и полномочия Учредителя в пределах своей компетенции. К полномочиям и компетенции Учредителя, являющегося главным распорядителем бюджетных средств в отношении Учреждения, относится осуществление финансового обеспечения выполнения муниципального задания. Учреждение использует бюджетные средства в соответствии с муниципальным заданием, финансовое обеспечение которого осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества.

При этом, при отсутствии финансовых ресурсов для реализации данных полномочий, финансовое обеспечение осуществляет учредитель, то есть администрация муниципального района, выделяя на это денежные средства в Управление образования администрации Каменского района для последующего перечисления денег Учреждению.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 46, 39 КАС РФ, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», окончательно просил признать незаконным бездействие МБДОУ детский сад № 4 г. Каменки Каменского района, в части неисполнения обязанности по укомплектованию оконных блоков замками безопасности; обязать администрацию Каменского района Пензенской области в течение 1 месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу обеспечить финансирование, то есть выделить денежные средства Управлению образования администрации Каменского района Пензенской области на укомплектование оконных блоков здания МБДОУ детский сад № 4 г. Каменки Каменского района замками безопасности, обязать Управление образования администрации Каменского района Пензенской области в течение 1 месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу распределить указанные денежные средства МБДОУ детский сад № 4 г. Каменки Каменского района для укомплектования оконных блоков в здании детского сада замками безопасности; обязать МБДОУ детский сад № 4 г. Каменки Каменского района провести работы по укомплектованию оконных блоков в здании школы замками безопасности в соответствии с требованиями ГОСТ 23166-99 Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия.

Протокольным определением суда от 13.01.2023 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление образования администрации Каменского района Пензенской области и администрация Каменского района Пензенской области.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Каменского межрайонного прокурора Садырова М.С. административные исковые требования, с учетом увеличения, поддержала по основаниям, изложенным в административном иске и заявлении об увеличении административных исковых требований, считала возможным предоставить срок для исполнения требований: администрации Каменского района Пензенской области и Управлению образования администрации Каменского района Пензенской области до 01 июня 2023 года, МБДОУ детский сад № 4 г. Каменки Каменского района Пензенской области - до 30 июня 2023 года.

Представитель административных ответчиков Управления образования администрации Каменского района Пензенской области и МБДОУ детский сад № 4 г. Каменки Каменского района Пензенской области - ФИО2, действующая на основании доверенностей от 03.09.2020, от 20.03.2022, в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласилась частично, указав, что установку замков на оконные блоки нельзя связать с антитеррористической защищенностью объектов, в данном случае они роли играть не будут, так как окна сами по себе имеют механизм для закрывания, а замок такого размера, какой предполагается к установке в блок, не окажет должной защиты. В имеющихся деревянных оконных блоках установлены ручки, которые после закрывания окна извлекаются из паза, что обеспечивает отсутствие доступа к пространству и гарантию безопасности детей. Просила суд, в случае удовлетворения заявленных требований предоставить отсрочку исполнения решения суда до 30.06.2023, в связи с отсутствием в настоящее время денежных средств и большим объемом работ, подлежащих выполнению.

Представитель административного ответчика МБДОУ детский сад № 4 г. Каменки Каменского района – заведующая ФИО1, действующая на основании приказа ... от 01.09.2014, в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласилась частично, письменные возражения поддержала, просила суд, в случае удовлетворения заявленных требований предоставить отсрочку исполнения решения суда до 30.06.2023 в связи с отсутствием в настоящее время денежных средств и большим объемом работ, подлежащих выполнению.

Представитель административного ответчика администрации Каменского района Пензенской области – ФИО3, действующая на основании доверенности ... от 09.01.2023, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда, просила суд, в случае удовлетворения заявленных требований предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01.06.2023.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации, а также статьи 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) установлено, что каждый имеет право на образование, а также гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Статья 3 Федерального закона № 273-ФЗ определяет основные принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования, среди которых имеется принцип обеспечения права каждого человека на образование, недопустимости дискриминации в сфере образования.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 утвержден Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования; в соответствии с пунктом 24 названного Приказа, образовательное учреждение самостоятельно, за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должно обеспечивать оснащение образовательного процесса на ступени общего образования.

К компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В соответствии с пунктами 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В силу положений, содержащихся в пункте 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В части 7 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ указано, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Статьей 41 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время их пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно- противоэпидемических и профилактических мероприятий. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с пунктами 7, 12 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявления.

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона № 35-ФЗ под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно ст. 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений: обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

Согласно подпункту «а» пункта 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от категории обеспечивается, в том числе, путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

Постановлением Госстроя России от 06.05.2000 № 41 введен в действие ГОСТ 23166-99. «Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» (далее - ГОСТ 23166-99).

Настоящий стандарт распространяется на оконные и балконные дверные блоки из древесины, пластмасс и металлических сплавов для зданий и сооружений различного назначения, а также является основополагающим для комплекса стандартов на конкретные виды и конструкции оконных блоков и их комплектующих деталей.

В пункте 5.1.1 ГОСТ 23166-99 указано, что оконные блоки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, стандартов на конкретные виды изделий и изготавливаться по конструкторской и технологической документации, утвержденной в установленном порядке. При этом изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок (пункт 5.1.8 ГОСТ 23166-99).

Таким образом, приведенными положениями законов на образовательные организации возлагается обязанность по созданию условий для обеспечения безопасности обучающихся и работников образовательной организации.

Таким образом, нормами действующего законодательства прямо предусмотрено, что оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности для обеспечения безопасности в детских, дошкольных и школьных учреждениях.

Из приведенных правовых норм следует, что исполнение требований нормативных правовых актов по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защищенности является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления, обязанных финансировать профилактические мероприятия в области противодействия терроризму, одним из которых является, в том числе укомплектование оконных блоков замками безопасности для воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты (территории).

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования.

На основании подпункта 11 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов осуществляют финансовое обеспечение муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В соответствии с частью 6 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Учредителем и собственником имущества Учреждения является Управление образования администрации Каменского района Пензенской области. Функции и полномочия учредителя осуществляются администрацией Каменского района Пензенской области (далее - Учредитель). Управление образования администрации Каменского района Пензенской области осуществляет функции и полномочия Учредителя в пределах своей компетенции. К полномочиям и компетенции Учредителя, являющегося главным распорядителем бюджетных средств в отношении Учреждения, относится осуществление финансового обеспечения выполнения муниципального задания. Учреждение использует бюджетные средства в соответствий с муниципальным заданием, финансовое обеспечение которого осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества.

Судом установлено, что на основании решения и.о. Каменского межрайонного прокурора Карташова А.А. о проведении проверки ... от 12.12.2022 (л.д.) Каменской межрайонной прокуратурой проведена проверка МБДОУ детский сад № 4 г. Каменки Каменского района Пензенской области в ходе, которой выявлены нарушения законодательства о соблюдении требований безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность МБДОУ детский сад № 4 г. Каменки Каменского района Пензенской области.

В ходе проверки, проведенной Каменской межрайонной прокуратурой района МБДОУ детский сад № 4 г. Каменки Каменского района, было выявлено, что установленные в здании МБДОУ детский сад № 4 г. Каменки Каменского района оконные блоки не оборудованы замками безопасности, что в свою очередь создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью обучающихся, а также неправомерного проникновения в учреждение.

И.о. Каменского межрайонного прокурора Карташовым А.А. в адрес МБДОУ детский сад № 4 г. Каменки Каменского района вынесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства (л.д.), в котором содержалось требование об устранении данного нарушения.

Согласно ответу заведующей образовательного учреждения ФИО1 от 14.12.2022 представление и.о. Каменского межрайонного прокурора рассмотрено, в связи с отсутствием денежных средств исполнение данного представления не представляется возможным (л.д.).

Невыполнение МБДОУ детский сад № 4 г. Каменки Каменского района указанных требований создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью обучающихся, работников образовательной организации, а также неправомерного проникновения в образовательное учреждение.

Таким образом, в МБДОУ детский сад № 4 г. Каменки Каменского района Пензенской области выявлены нарушения в виде отсутствия на оконных блоках замков безопасности, что требованиям действующих норм и правил не соответствует. Данные обстоятельства в ходе судебного заседания не оспорены, надлежащими доказательствами не опровергнуты.

При таком положении, разрешая данный спор, суд приходит к выводу о том, что осуществление деятельности образовательного учреждения в отсутствие замков безопасности на оконных блоках не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области антитеррористической защищенности, может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, нарушает их права и законные интересы, в связи с чем, требования прокурора о возложении на МБДОУ детский сад № 4 г. Каменки Каменского района провести работы по укомплектованию здании оконных блоков замками безопасности являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Также суд находит подлежащими удовлетворению требования административного истца о возложении на собственника имущества, учредителя бюджетного учреждения - администрацию Каменского района Пензенской области обязанность обеспечить финансирование, то есть выделить денежные средства Управлению образования администрации Каменского района Пензенской области на укомплектование оконных блоков, поскольку выполнение указанной обязанности направлено на обеспечение безопасности несовершеннолетних и сотрудников образовательного учреждения, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц, данная мера является одной из профилактических мер, направленных на противодействие террористической деятельности.

Соответственно, на Управление образования администрации Каменского района Пензенской области следует возложить обязанность распределить указанные денежные средства МБДОУ детский сад № 4 г. Каменки Каменского района Пензенской области для укомплектования оконных блоков здания детского сада замками безопасности.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Учитывая, позицию административного истца в отношении сроков исполнения возложенных на административных ответчиков вышеуказанных обязанностей, суд считает необходимым предоставить срок для исполнения требований: администрации Каменского района Пензенской области и Управлению образования администрации Каменского района Пензенской области до 01 июня 2023 года, МБДОУ детский сад № 4 г. Каменки Каменского района Пензенской области - до 30 июня 2023 года.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Каменского межрайонного прокурора Пензенской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБДОУ детский сад № 4 города Каменки Каменского района Пензенской области, Управлению образования администрации Каменского района пензенской области, администрации Каменского района Пензенской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по укомплектованию оконных блоков замками безопасности, возложении обязанности произвести определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБДОУ детский сад № 4 города Каменки Каменского района Пензенской области, выразившегося в неисполнении обязанности по укомплектованию оконных блоков замками безопасности.

Обязать администрацию Каменского района Пензенской области обеспечить финансирование, то есть выделить денежные средства Управлению образования администрации Каменского района Пензенской области на укомплектование оконных блоков здания МБДОУ детский сад № 4 г. Каменки Каменского района Пензенской области замками безопасности в срок до 01 июня 2023 года.

Обязать Управление образования администрации Каменского района Пензенской области распределить указанные денежные средства МБДОУ детский сад № 4 г. Каменки Каменского района Пензенской области для укомплектования оконных блоков здания детского сада замками безопасности в срок до 01 июня 2023 года.

Обязать МБДОУ детский сад № 4 г. Каменки Каменского района Пензенской области провести работы по укомплектованию оконных блоков в здании детского сада замками безопасности в соответствии с требованиями ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия, в срок до 30 июня 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2023 года.

Председательствующий: подпись Н.В. Седова