РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

77RS0005-02-2023-002323-23

24 апреля 2023 года г. Москва

Суд в составе председательствующего судьи Головинского районного суда гор. Москвы Яковлевой В.С.,

при секретаре Зубкове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2564/23 по иску Государственного казенного учреждения города Москвы Центр занятости населения города Москвы к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в качестве социальных выплат,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ ЦЗН обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в качестве социальных выплат, в размере 61258 руб. 09 коп., мотивируя свои требования тем, что в связи с введением режима повышенной готовности, в соответствии с Указом мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ Центр занятости населения перешел на работу в режиме онлайн, дистанционное обслуживание осуществлялось на основании Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 № 460. 18.04.2020 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в целях поиска подходящей работы подал онлайн заявку в отдел трудоустройства «Тимирязевский», являющийся структурным подразделением ГКУ ЦЗН города Москвы. Приказом от 28.04.2020 № 119Д11829/204 ФИО1 был признан безработным гражданином с 18.04.2020 года. В соответствии с п. 1 ст. 30 и ч. 1 ст. 33 Закона о занятости в период с 18.04.2020 по 17.10.2020, ФИО1 было назначено пособие по безработице. Во исполнение ст. 13 Закона города Москвы «О занятости населения в городе Москве» и Постановления Правительства Москвы от 27.01.2009 г. № 47-ПП с 18.04.2020 по 17.10.2020 ФИО1 была назначена материальная поддержка в виде доплаты к пособию по безработице, компенсация расходов за пользование услугами городского общественного транспорта, с 18.04.2020 по 30.09.2020 региональная компенсационная выплата. При регистрации ФИО1 был предупрежден, что в случае выявления факта (либо попытки) получения пособия по безработице обманным путем или с нарушением действующих требований он будет снят с регистрационного учета с прекращением выплаты пособия, сумма денежных средств, полученных с нарушением требований или обманным путем, подлежит возврату добровольно или в принудительном порядке. При проверке документов отделом трудоустройства «Тимирязевский» ГКУ ЦЗН города Москвы было выявлено, что ФИО1 в период получения пособия по безработице являлся учредителем (с 26.01.2010) и генеральным директором (с 19.12.2005) в ООО «XXX». Таким образом, ФИО1 не имел права состоять на учете как безработный гражданин и получать пособие по безработице с 18.04.2020 по 10.07.2020, так как в соответствии со ст. 3 Закона о занятости безработными признаются граждане, которые не имеют работы и заработка. 04.08.2020 ФИО1 снят с регистрационного учета, выплаты пособия прекращены. Указанные приказы ФИО1 не обжаловались. Таким образом, ФИО1 обманным путем за период с 18.04.2020 по 10.07.2020 получал пособие по безработице и дополнительную материальную поддержку в размере 61258 руб. 09 коп. 14.08.2020 на электронную почту ФИО1 направлено уведомление о незаконно полученных (приобретенных) денежных средствах с требованием возвратить незаконно полученные денежные средства в ГКУ ЦЗН города Москвы. В настоящее время денежные средства в размере 61 258 рублей 09 копеек добровольно не возвращены.

Представитель истца ГКУ ЦЗН г. Москвы ФИО2 в судебное заседание явилась, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям иска и представленным доказательствам.

Ответчик ФИО1, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки доказательств не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. Возражений не представил.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане:

работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;

являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.

Из ст. 28 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» следует, что государство гарантирует безработным: выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного; возможность участия в оплачиваемых общественных работах.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, начисляется в процентном отношении к среднему заработку по последнему месту работы (службы), исчисленному в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.

Статьей 31 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» установлено, что пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Дополнительные выплаты к пособию по безработице, установленные в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, выплачиваются гражданам, признанным в установленном порядке безработными, органами службы занятости соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанного гражданина (пункт 2).

Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными (пункт 3).

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц (пункт 6).

Согласно ч. 1 ст. 33 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, статьях 34, 34.1 и 34.2 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель и признанным в установленном порядке безработными, начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднего заработка по последнему месту работы (службы), исчисленного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в следующие три месяца - в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Как следует из ст. 2 Закона города Москвы от 01.10.2008 N 46 "О занятости населения в городе Москве" действие настоящего Закона распространяется на жителей города Москвы, достигших возраста, с которого в соответствии с трудовым законодательством допускается заключение трудового договора, независимо от пола, национальности, социального положения, отношения к религии, политических убеждений, а также на работодателей, вступающих в трудовые отношения с работниками на территории города Москвы.

Согласно ст. 13 Закона города Москвы от 01.10.2008 N 46 безработным гражданам, а также гражданам, проходящим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению государственных учреждений службы занятости населения, оказывается дополнительная социальная и материальная поддержка в виде:

1) компенсации расходов за пользование услугами городского общественного транспорта в период поиска работы, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации (за исключением лиц, имеющих право бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта);

2) материальной помощи в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице;

3) единовременной материальной помощи в период безработицы, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации в случае смерти члена семьи безработного, а также одному из членов семьи безработного в случае его смерти;

4) доплаты к пособию по безработице и стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации.

Размеры и порядок предоставления дополнительной социальной материальной поддержки, предусмотренной настоящей статьей, устанавливаются Правительством Москвы.

Материалами дела подтверждается, что 18.04.2020 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в целях поиска подходящей работы подал онлайн заявку в отдел трудоустройства «Тимирязевский», являющийся структурным подразделением ГКУ ЦЗН города Москвы.

Приказом от 28.04.2020 № 119Д11829/204 ФИО1 был признан безработным гражданином с 18.04.2020 года. В соответствии с п. 1 ст. 30 и ч. 1 ст. 33 Закона о занятости в период с 18.04.2020 по 17.10.2020 ФИО1 было назначено пособие по безработице в размере 75% средней зарплаты гражданина (36940 руб.) 27705 руб., но не выше 12130 руб. с 18 апреля 2020 года по 17 июля 2020 года, в размере 60% средней зарплаты гражданина (36940 руб.) 22164 руб., но не выше 12130 руб. с 18 июля 2020 года по 17 октября 2020 года.

Приказом от 28.04.2020 года № 119Л11840/204 на основании ст. 13 Закона города Москвы «О занятости населения в городе Москве» ФИО1 назначена дополнительная материальная поддержка в виде доплаты к пособию в период безработицы в размере 850 руб. с 18 апреля 2020 года по 17 октября 2020 года.

Приказом от 28.04.2020 года № 119Л11843/204 на основании ст. 13 Закона города Москвы «О занятости населения в городе Москве» ФИО1 назначена дополнительная материальная поддержка в виде компенсации к пособию за пользование услугами городского общественного транспорта в размере 1450 руб. с 18 апреля 2020 года по 17 октября 2020 года.

Приказом от 28.04.2020 года № 119Л11885/204 на основании ст. 13 Закона города Москвы «О занятости населения в городе Москве» ФИО1 назначена дополнительная материальная поддержка в размере 5070 руб. с 18 апреля 2020 года по 30 сентября 2020 года.

Приказом от 28.04.2020 года № 119П12080/204 внесены изменения в приказ о назначении пособия по безработице в части порядка начисления пособия в связи с представлением новых документов.

На основании приказа от 04 августа 2020 года № 217П20667/204 ФИО1 прекращены выплаты пособия по безработице в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем.

Согласно каточки учета получателя социальных выплат общий размер выплаченных ФИО1 пособий и доплат за период с 18 апреля 2020 года по 10 июля 2020 года составил 61258 руб. 09 коп., в том числе доплата (компенсация к пособию за пользование услугами городского общественного транспорта) в размере 3947 руб. 75 коп., доплата (региональная компенсационная выплата потерявшим работу) в размере 13803 руб. 48 коп., пособие по безработице в размере 41192 руб. 66 коп., доплата к пособию по безработице в размере 2314 руб. 20 коп.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «XXX» с 19 декабря 2005 года ФИО1 является генеральным директором данного юридического лица, с 26 января 2010 года ФИО1 является также учредителем ООО «XXX» с размером доли 100%.

14 августа 2020 года истцом в адрес ответчика было направлено уведомление с требованием возврата незаконно полученного пособия и доплат в общем размере 61258 руб. 09 коп., которое ответчиком до настоящего времени не исполнено.

Из представленного истцом расчета следует, что за период с 18 апреля 2020 года по 10 июля 2020 года ответчику было начислено и выплачено 61258 руб. 09 коп., в том числе доплата (компенсация к пособию за пользование услугами городского общественного транспорта) в размере 3947 руб. 75 коп., доплата (региональная компенсационная выплата потерявшим работу) в размере 13803 руб. 48 коп., пособие по безработице в размере 41192 руб. 66 коп., доплата к пособию по безработице в размере 2314 руб. 20 коп.

Представленный истцом расчет арифметически верен, подтверждается представленными доказательствами, законен и обоснован. Ответчик расчет начислений не оспаривал, альтернативный расчет суду не представил.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Данные обстоятельства ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспорены.

При таких обстоятельствах, судом установлено нарушение ответчиком требований действующего законодательства и обязанность возвратить незаконно полученные денежные средства, начисленные и выплаченные за период с 18 апреля 2020 года по 10 июля 2020 года в размере 61258 руб. 09 коп.

Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких основаниях, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика ФИО1 государственной пошлины в размере 2037 руб. 74 коп. в доход бюджета города Москвы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН XXX) в пользу Государственного казенного учреждения города Москвы Центр занятости населения города Москвы (ИНН <***>) денежные средства, полученные в качестве социальных выплат, в размере 61 258 руб. 09 коп.

Взыскать с ФИО1 (ИНН XXX) госпошлину в бюджет города Москвы в размере 2037 руб. 74 коп.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд города Москвы.

Судья: В.С. Яковлева

Мотивированное решение изготовлено 02 мая 2023 года.