61RS0004-01-2023-001407-73

Судья Быченко С.И. Дело № 11-675/2023

РЕШЕНИЕ

5 июля 2023 года г.Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе председателя административной комиссии при администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону ФИО4 на решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 3 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2022 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении юридического лица ТСН «Весна-2003»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону № 2120/324-2023 от 22 февраля 2023года ТСН «Весна-2003» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 3 мая 2023 года обжалуемое постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока давности привлечения ТСН «Весна-2003» к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд председатель административной комиссии при администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону ФИО5 ставит вопрос об отмене решения районного суда и оставлении без изменения постановления административной комиссии административной комиссии администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, оснований для отмены обжалуемого решения районного суда, не усматриваю.

Частью 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» предусмотрено, что административным правонарушением является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 настоящего Областного закона.

Из текста постановления административного органа следует, что 12.02.2023 в 16:10, по адресу <...>, ТСН «ВЕСНА-2003» не обеспечило своевременное и качественное выполнение работ по уборке и содержанию отведенной дворовой территории (в т.ч. входной группы) в зимний период в части уборки и вывоза снега, обработке тротуаров разрешенными к применению противогололедными материалами в количествах, необходимых для обеспечения безопасности движения пешеходов.

Отменяя постановление административной комиссии, судья сослался на то, что должностным лицом административного органа нарушен порядок привлечения ТСН «Весна-2003» к административной ответственности, поскольку извещения о составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о привлечении к административной ответственности были направлены неизвестному адресату, что свидетельствует о ненадлежащем извещении должностным лицом ТСН «Весна-2003» при осуществлении производства по делу, является существенным нарушением процессуальных требований Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и фактически лишило лицо, привлекаемое к административной ответственности, пользоваться гарантированными ему законодательством правами.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ТСН «Весна-2003» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», имели место 12 февраля 2023 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу истек 12 апреля 2023 года, в связи с чем решением районного суда производство по делу было прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности..

На момент рассмотрения данного дела в Ростовском областном суде срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ истек, возможность обсуждения вопросов о нарушении лицом требований областного закона, соблюдения административным органом процессуальных норм. после истечения сроков давности привлечения к ответственности, положениями КоАП РФ не предусмотрена.

В связи с изложенным, доводы жалобы, что решение суда вынесено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и ненадлежащей оценкой доказательств, подлежат отклонению.

При таком положении и с учетом невозможности в силу ч.1 ст.30.7 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ :

Решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 3 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2022 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении юридического лица ТСН «Весна-2003» оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии при администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону ФИО1 - без удовлетворения.

Судья