Решение по делу № 2-3022/2025 от 18.09.2025 - о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и предоставлении жилого помещения по месту фактического жительства.

86RS0001-01-2025-003735-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре судебного заседания Карчевской А.И.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-3022/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития ХМАО-Югры, Администрации города Нижневартовска, Департаменту по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и предоставлении жилого помещения по месту фактического жительства,

установил:

Истец ФИО1 обратился в Ханты-Мансийский районный суд к ответчику Департаменту социального развития ХМАО-Югры, Администрации города Нижневартовска, Департаменту по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и предоставлении жилого помещения по месту фактического жительства.

Требования мотивированы тем, что истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО2 и отец ФИО3 были лишены родительских прав. Истец был взят под опеку. Постановлением администрации муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан от 23 марта 2018 года истец был принят на учет и включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями. 29.04.2019 года опека была отменена. В настоящее время ФИО1 проживает и зарегистрирован п адресу: <...>. Регистрация действует с 10.03.2025 года по 07.09.2025 года. С марта 2025 года он официально трудоустроен. Зарегистрированные права на недвижимое имущества у истца отсутствуют. На обращение к ответчику истцу было отказано по включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по причине того, что он был включен в соответствующий список в Республике Башкортостан, его право на обеспечение жилым помещением сохраняется в пределах того муниципального образования. При этом на учете в органа опеки и попечительства ХМАО-Югры не состоял. Истец просит признать незаконным отказ Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры во включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Обязать Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, по месту его фактического жительства: г.Нижневартовск, у.Дружбы Народов, д.16, кв.82. Обязать администрацию г.Нижневартовска предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретенное Департаментом по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного фонда, предназначенного для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям города Нижневартовска, по нормам предоставления площади жилого помещения не менее 33 кв.м общей площади жилого помещения.

Представители ответчиков Департамент социального развития ХМАО-Югры, Администрация г. Нижневартовска, Департамент по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В материалы дела представителем ответчика Администрация города Нижневартовска представлены возражения на исковое заявление, согласно которым Администрация города Нижневартовска не согласна с заявленными к ней требования. От уполномоченного органа – Департамента социального развития ХМАО-Югры, осуществляющего формирование списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, список, куда был бы включен ФИО1 в целях обеспечения его жилым помещением в администрацию города Нижневартовска не поступал. Нарушение прав и интересов истца отсутствует. Просит отказать в удовлетворении требований ФИО1.

Представителем ответчика Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в материалы дела представлены возражения, согласно которым ответчик находит требований к Депимуществу Югры не подлежащими удовлетворению. Обязанность по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договора найма специализированных жилых помещений в силу положений Закона ХМАО-Югры № 86-оз, возложена исключительно на орган местного самоуправления, то есть Администрацию города Нижневартовска только после включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по прежнему месту жительства, из данного списка истец не исключен. Паспорт истца свидетельствует о наличии действующей регистрации от 30.05.2018 года по прежнему месту жительства: <...>. Наличие трудового договора и регистрации по месту пребывания не свидетельствует о том, что истец сменил место жительства на г.Нижневартовск. Исковые требования к Департаменту подлежат отклонению в связи с отсутствием нарушений в действиях последнего. Ответчик просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставлении жилого помещения по месту фактического жительства в городе Нижневартовске отказать в полном объеме.

Представителем ответчика Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры представлены возражения на исковое заявление, согласно которым ответчик считает, что указанное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Основанием для обращения истца с указанным заявлением является то, что он с 2025 года проживает по новому месту жительства. Поскольку истец до достижения совершеннолетия на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры места жительства не имел, основания для включения его в список отсутствуют. Истец включен в список Республики Башкортостан, должен быть обеспечен жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения исполнительным органом указанного субъекта РФ. Ответчик просит суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Наставал на удовлетворении иска.

Суд, заслушав истца ФИО1, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года в г.Челябинске. Родителями являются ФИО2 и ФИО3 (№

ФИО4 Шакировна, отец ФИО3 были лишены родительских прав в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании решения Янаульского районного суда Республики Башкортостан от №

На основании постановления Администрации муниципального района Янаульского района Республики Башкортостан от 29 января 2008 года над несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. назначена опека. Опекуном назначен ФИО5. За несовершеннолетним закреплено жилое помещения по адресу: Республика Башкортостан, <...> до его совершеннолетия (л.лд.36).

Постановлением Администрации муниципального района Янаульского района Республики Башкортостан от 29 апреля 2009 года отменен пункт 2 постановления от 29.01.2008 года № 21 «О назначении опекуна над несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).

ФИО1 зарегистрирован с 30.05.2017 года по адресу: <...>, что подтверждается копией паспорте ФИО1 (л.д.36).

В настоящее время истец проживает по адресу: <...>. Имеет регистрацию по месту пребывания с 10.03.2025 года по 07.09.2025 год, что подтверждается свидетельством № № о регистрации по месту пребывания (л.д.33).

С 06 марта 2025 года ФИО1 трудоустроен. Между ФИО1 и ООО «Оптицена» заключен трудовой договор № 1190, истец принят на должность фармацевта Аптека № 82 (г.Нижневартовск). Трудовой договор заключен на неопределенный срок (л.д.30-31).

Согласно справке общества с ограниченной ответственностью «Оптицена» от 10.06.2025 года ФИО1 действительно работает в ООО «Оптицена» в структурном подразделении Аптека № 82 (г.Нижневартовск) в должности фармацевта с 6 марта 2025 года по настоящее время (л.д.32).

По данным Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 19.11.2024 года сведения о наличии зарегистрированных прав ФИО1 на недвижимое имущество отсутствуют (л.д.29).

Истец обратился в Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Приказом № 583-р от 05.06.2024 года Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано во включении в Список в соответствии постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.01.2013 № 21-п.

Отказ мотивирован тем, что постановлением администрации муниципального района Янаульского района Республики Башкортостан от 13.06.2019 года № 718 ФИО1 включен в Список на территории Республики Башкортостан. На учете в органах опеки и попечительства Ханты-Мансийского автономного округа – ФИО6 не состоял.

Суд не может согласиться с принятым решением ответчика по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены подпунктами «ж» и «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правоотношения в сфере социального обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации возникают между гражданином и государством исключительно после присвоения гражданину определенного статуса лица, в том числе статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей. С указанного момента у гражданина возникает право на социальную поддержку со стороны государства. При этом право носит заявительный характер. С момента заявления гражданином о реализации своего права у государства возникает обязанность по предоставлению данному гражданину социальной поддержки в порядке, установленном законом. Ненадлежащее исполнение соответствующим органом власти установленных законом обязанностей не может служить препятствием для реализации гражданином его прав, в том числе жилищных.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки лиц данной категории.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с ч. 2 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с п. 9 ст. 8 указанного Федерального закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Вместе с тем, в силу п. п. 1 - 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац. 2 п. 1 в ред. Федерального закона от 29.07.2018 № 267-ФЗ).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п. 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с п. 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом п. 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9).

В соответствии с п. 3 и пп. 3 п. 3.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Согласно данным Правилам, формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации.

Приём заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления. В порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией (далее - уполномоченная организация).

Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту Российской Федерации.

Порядок исключения указанных лиц из списка в субъекте РФ по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте РФ по новому месту жительства (далее - Правила).

Пунктом 23 данных Правил предусмотрено, что при перемене места жительства детей-сирот с заявлением в письменной форме об исключении их из списка по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по новому месту жительства детей-сирот обращаются их законные представители.

Дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лица из числа детей-сирот могут самостоятельно обратиться с заявлением об исключении из списка в орган по новому месту жительства в случае, если их законные представители не обращались с таким заявлением до приобретения ими полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет.

Приведенные нормативные положения свидетельствуют о том, что изменение места жительства лица из числа указанных в Законе №159-ФЗ категорий граждан влечет начало (по заявлению указанных в Правилах лиц) процедуры изменения места учета такого лица. При этом, никаких ограничений, связанных с возрастом этого лица, ни Закон №159-ФЗ, ни Правила не содержат.

Согласно правовой позиции, сформулированной Верховным Судом РФ в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, достижение лицом 23-летнего возраста, вставшим (поставленным) на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение (вопрос № 21).

Таким образом, то обстоятельство, что ФИО1 состоит в списке нуждающихся в получении жилого помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижению 18-летнего возраста изменил место постоянного жительства на Ханты-Мансийский автономный округ-Югра само по себе не означает, что истец не может обратиться к уполномоченному органу о включении в Список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства; это не влияет на право такого лица на обеспечение жилым помещением по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ.

В соответствии с Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом ХМАО-Югры от 09.06.2009 № 86-оз «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» Правительством ХМАО - Югры утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре постановлением Правительства ХМАО-Югры от 29.12.2012 № 559-п.

Истцом ФИО1 соблюдена установленная указанными выше Правилами процедура регистрации по месту пребывания по новому месту жительства.

Из представленных доказательств следует, что истец ФИО1 был включен в список детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории Республики Башкортостан, однако жилым помещением при этом обеспечен не был.

Доводы ответчика Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о том, что ФИО1 включен в Список на территории Республики Башкортостан, не состоял на учете в органах опеки и попечительства ХМАО-Югры, отклоняются судом, поскольку данный факт не свидетельствует об обеспечении жилым помещением.

В силу абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства лица, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Истец не достиг возраста 23 лет.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации место жительства гражданина определяется, как место его постоянного или преимущественного проживания.

Судом установлено, что местом жительства истца ФИО1 в настоящее время является Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г.Нижневартовск.

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Смена постоянного места жительства, а именно переезд из Республики Башкортостан на постоянное место жительства в г.Нижневартовск Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не может являться основанием для лишения истца права на предоставление жилого помещения, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, поскольку исполнение принятых на себя государством расходных обязательств по оказанию, в том числе, лицам, оставшимся без попечения родителей, мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от реализации гражданином его права на выбор места жительства в пределах территории Российской Федерации, кроме того, ответчиком не представлено доказательств обеспечения истца жилым помещением на территории Республики Башкортостан.

При таких обстоятельствах вывод ответчика о том, что истец ФИО1 не имеет право на обеспечение жилым помещением на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, является ошибочным.

С учётом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь нормами Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что решение Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05 июня 2024 года №583-р «Об отказе ФИО1 во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями» принято ответчиком Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в отсутствие законных оснований.

Нарушенное право истца подлежит восстановлению путём включения его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Обязанность по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 названной нормы, возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (абзац первый пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Ответчиком Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не оспаривалось, что согласно полномочий, определенных Положением о Департаменте социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, утвержденного Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.11.2014 года №458-п, он является надлежащим ответчиком по требованиям истца (пункт 6.47.4. Положения).

Нарушение прав и интересов истца ответчиками Администрацией города Нижневартовска, Департаментом по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры отсутствуют. В связи с чем, требования к Администрации города Нижневартовска, Департаменту по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и предоставлении жилого помещения по месту фактического жительства не подлежат удовлетворению, так как заявлены преждевременно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 (№) к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (№) о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05 июня 2024 года №583-р «Об отказе ФИО1 во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями».

Обязать Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в связи с местом жительства в городе Нижневартовске.

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Нижневартовска, Департаменту по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и предоставлении жилого помещения по месту фактического жительства, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано составом суда 18 сентября 2025 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко