Судья Шаркунов И.С. № 33-2589/2023

УИД № 40RS0005-01-2023-000332-84

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(дело № 2-1-541/2023)

3 августа 2023 года город Калуга

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Ариничева С.Н.

судей Дулишкович Е.В., Силаевой Т.Г.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Сухоруковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дулишкович Е.В. дело по апелляционной жалобе Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях на решение Дзержинского районного суда Калужской области от 02 мая 2023 года по иску Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях к администрации муниципального образования городского поселения «Посёлок Пятовский» о признании права собственности Российской Федерации на выморочное имущество,

УСТАНОВИЛА:

03 марта 2023 года Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях обратилось в суд с иском к ответчику, указав, что апелляционным определением Калужского областного суда от 21 июля 2022 года по делу № 2-1-255/2022, оставленным без изменения определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 26 января 2023 года, отказано в удовлетворении иска ФИО1 о признании права собственности на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, площадью 31,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности. Отказывая в удовлетворении искового требования, суды апелляционной и кассационной инстанций исходили из того, что спорная квартира является выморочным имуществом, которое в силу статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции ДД.ММ.ГГГГ) переходит в собственность Российской Федерации, поскольку собственник квартиры - ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ. С учётом вышеуказанных судебных актов истец считает, что имущество – спорная квартира, является собственностью Российской Федерации.

Ссылаясь на положения статей 125, 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просит признать право собственности Российской Федерации на выморочное имущество ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером №, площадью 31,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия.

Ответчик администрация муниципального образования городского поселения «Посёлок Пятовский» представителя в судебное заседание не направил.

Третье лицо ФИО1, извещённый о времени и месте слушания дела надлежащим образом, его представитель по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на установление факта перехода спорной квартиры в муниципальную собственность.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 02 мая 2023 года постановлено в удовлетворении исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе истцом Межрегиональным территориальным Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решение об удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях по доверенности ФИО3, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя третьего лица ФИО1 по доверенности ФИО2, просившую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов гражданского дела №2-1-255/2022 видно, что 29 декабря 2021 года ФИО1 обратился в суд с иском к администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования городское поселение «Поселок Пятовский», МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, уточнив требования, просил признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приобретательной давности. В обоснование требований ссылался на то, что с 27 сентября 2005 года, не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет квартирой, расположенной по указанному адресу, предоставленной ему администрацией МО ГП «Поселок Пятовский», зарегистрирован по месту жительства, оплачивает коммунальные услуги. Права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования жилым помещением не заявлялось, в связи с чем, имеет право на приобретение права собственности в силу приобретательной давности.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 22 апреля 2022 года исковые требования ФИО1 удовлетворены, постановлено признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 31, 6 кв.м, с кадастровым номером №.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 21 июля 2022 года указанное решение районного суда отменено, принято новое решение, которым в иске ФИО1 отказано.

Судебной коллегией было установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о регистрации 22 октября 2001 года права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, за ФИО7 на основании договора купли-продажи. ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследников, принявших наследство, у ФИО7 не имелось, наследственное дело к ее имуществу не открывалось. Администрацией МО ГП «Поселок Пятовский» 27 сентября 2005 года с ФИО1 заключен договор социального найма указанной квартиры. 03 октября 2005 года ФИО1 зарегистрирован в квартире по данному адресу и проживает в ней, оплачивает коммунальные платежи и платеж за наем жилого помещения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент открытия наследства, было предусмотрено, что выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Действовавшими на тот момент нормативными актами, в частности Положением о Государственной налоговой службе Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1991 № 340 (подпункт «к» пункта 18), Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683, устанавливалось в качестве функций налоговых органов – осуществление работы по учету, оценке и реализации имущества, перешедшего по праву наследования к государству.

Непосредственный порядок передачи такого имущества налоговым органам, его учета, оценки и реализации был установлен Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов».

В соответствии с пунктом 5.30 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2004 № 691, Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество.

Вместе с тем согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2004 № 691 Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Российской Федерации (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти).

Порядок, указанный в пункте 5.30 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2004 № 691, определяющий отличный от предусмотренного Положением и Инструкцией, на момент открытия наследства не был установлен.

В этой связи вступление в силу указанного Постановления Правительства Российской Федерации на тот момент не изменило порядок учета, оценки и реализации выморочного имущества, в соответствии с которым работу по учету, оценке и реализации выморочного имущества, преходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, осуществляют налоговые органы в порядке, установленном Положением, и Инструкцией (в части, урегулированной Положением и Инструкцией).

Документом, подтверждающим право государства на наследство, являлось свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу.

В соответствии с пунктом 1 «Положения о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов», утвержденным Постановлением Совмина СССР от 29.06.1984 № 683, настоящее Положение распространяется на имущество, перешедшее в установленном порядке по праву наследования к государству.

В соответствии с пунктом 6 этого Положения, реализация имущества, указанного в пункте 1 настоящего Положения, производится налоговыми органами с соблюдением следующего порядка: строения (в том числе жилые дома и части их), находящиеся в городах и поселках городского типа, передаются безвозмездно в ведение соответствующих местных Советов народных депутатов, а находящиеся в сельской местности - колхозам, совхозам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, межхозяйственным предприятиям (организациям) в сельском хозяйстве, а также в ведение сельских (поселковых) Советов народных депутатов по решению исполнительных комитетов районных или городских Советов народных депутатов.

Федеральным законом от 29 ноября 2007 года № 281-ФЗ «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации» в пункт 2 статьи 1151 ГК РФ были внесены изменения, согласно которым выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

При этом статьей 2 указанного Закона было предусмотрено, что выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения, если свидетельство о праве на наследство на данное жилое помещение не выдано до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

В соответствии с вышеприведенными нормами, действовавшими на момент открытия наследства, судебная коллегия указала, что выморочное имущество в виде жилых помещений, перешедшее в порядке наследства в собственность Российской Федерации, подлежало передаче налоговыми органами в муниципальную собственность, и что вывод суда первой инстанции о том, что администрация МО ГП «Поселок Пятовский» не вправе была заключать договор найма жилого помещения 27 сентября 2005 года с ФИО1, не может быть признан обоснованным. Судебная коллегия установила, что возникшие в 2005 году правоотношения по социальному найму между муниципальным образованием и ФИО1 продолжаются, являются длящимися, ФИО1 продолжает проживать в спорной квартире на соответствующих условиях, вносит платежи за наем, пользование жилым помещением на протяжении указанного в иске периода и в настоящее время осуществляется на основании договора социального найма.

Первый кассационный суд общей юрисдикции, соглашаясь с выводами судебной коллегии, в определении от 26 января 2023 года указал, что доводы кассационной жалобы об отсутствии у администрации МО ГП «Посёлок Пятовский» полномочий по заключению договора социального найма жилого помещения, поскольку она не является собственником помещения, подлежат отклонению, учитывая, что данный договор не был признан недействительным, и ФИО1 пользовался указанной квартирой на основании этого договора.

В соответствии с части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 61 данного Кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу части 2 статьи 209 этого же Кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении».

Приведенные положения процессуального закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

При таких обстоятельствах, районный суд пришел к верному выводу, что указанными выше судебными актами, принятыми по спору между теми же сторонами, установлены обстоятельства, указывающие на фактического собственника спорного жилого помещения после смерти ФИО11, и принял правильное решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дзержинского районного суда Калужской области от 02 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 04 августа 2023 года.

Председательствующий

Судьи