Дело № 5-78/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

адрес 15 февраля 2023 года

Судья Замоскворецкого районного суда адрес Коробченко Е.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:

ООО «АртСтройТехнология», юридический адрес: адрес, стр. 20, каб. 114 А, ИНН <***>, дата внесения учетной записи в ЕГРЮЛ: ОГРН <***> от 10.02.2021 г., сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АртСтройТехнология» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно:

29.08.2022 г. в 10 час. 30 мин. в ходе выездной проверки по адресу: адрес, выявлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина адрес у, паспортные данные в ООО «АртСтройТехнология». На основании полученных сведений выявлено событие административного правонарушения, совершенное юридическим лицом ООО «АртСТройТехнология» в 00 час. 01 мин. 02.09.2022 г., выразившееся в невыполнении обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты привлечения к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина 29.08.2022 г. на территории города федерального значения Москва, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Представитель ООО «АртСтройТехнология» по доверенности фио в судебном заседании пояснила, что ООО «АртСтройТехнология» являлось генеральным подрядчиком по государственному контракту, для выполнения работ на объекте ФГБОУ ВПО «Литературный институт им. фио» привлекло субподрядчика для завершения строительства социально значимого объекта. Должностное лицо – производитель работ фио под свою ответственность допустил на строительный объект иностранных граждан, направленных подрядчиком – ИП фио, не убедившись в законности такого допуска. Просила привлечь к ответственности должностное лицо, применить положения о малозначительности, либо назначить наказание менее минимального.

Опрошенный в сходе судебного заседания в качестве свидетеля фио сообщил, что он является руководителем службы безопасности. 29.08.2022 г. поступил звонок о том, что на объект придут сотрудники ИП фио Он должен был их проверить однако не успел. Прораб успел их допустить к работам до приезда сотрудников УФМС. ИП фио был привлечен к работам ООО «АртСтройТехнология» в качестве подрядчика.

Опрошенный в сходе судебного заседания в качестве свидетеля фио сообщил, что он является производителем работ в ООО «АртСтройТехнология» - прорабом. ИП фио должен был подъехать со списком сотрудников, однако ожидалось прибытие Мэра и все торопились, он принял решение о допуске иностранных граждан к работам, документы у них при этом не проверил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ООО «АртСтройТехнология» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами: распоряжением о проведении проверки миграционного законодательства, протоколом осмотра территории от 29.08.2022 года, с приложенной фототаблицей, свидетельствующей об осуществлении гражданином трудовой деятельности, актом соблюдения условий привлечения и использования иностранных работников от 02.09.2022 года, рапортами сотрудников проводивших проверку, сведениями БД МВД России, письменным объяснением иностранного гражданина, письменным объяснением представителя по доверенности фио о том, что ООО «АртСтройТехнология» является генеральным подрядчиком, осуществляет общий строительный контроль, прием выполненных строительных работ и сдача заказчику, часть выявленных иностранных граждан работали у ИП фио, аналогичными по смыслу и содержанию объяснениями фио, который занимался расстановкой привлеченных сотрудников по своему усмотрению, и другими материалами дела.

Изучив указанные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о том, что они получены с нарушением закона, судом не установлено, в связи с чем, считает возможным положить данные доказательства в основу судебного постановления.

Протокол об административном правонарушении МС № 091361 от 28.11.2022 г. составлен уполномоченным должностным лицом и содержит правильную квалификацию совершенного ООО «АртСтройТехнология» правонарушения по ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В части 1 примечания к данной норме установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В части 2 примечания к данной норме установлено, что в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Согласно из п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет.

Оценивая объяснения свидетелей фио и фио, данные в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о том, что они не могут являться доказательством невиновности ООО «АртСтройТехнология» в совершении правонарушения, поскольку подтверждаю тот факт, что выявленные в ходе проверки иностранные граждане были допущены к трудовой деятельность с ведома и в интересах ООО «АртСтройТехнология». При этом сам факт наличия договорных отношений с ИП фио не может служить основанием для освобождения ООО «АртСтройТехнология» от выполнения требований Закона.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания ООО «АртСтройТехнология» виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено.

В связи с этим суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Согласно сведениям из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «АртСтройТехнология» к таковым не относится.

Суд не находит оснований для назначения наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, согласно ч. ч. 3.2-3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, а также для замены штрафа предупреждением согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ. В материалах дела отсутствуют доказательства, указывающие на наличие таких оснований и на избыточный характер административного наказания, предусмотренного санкцией статьи.

Оснований для признания указанного деяния малозначительным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «АртСтройТехнология», юридический адрес: адрес, стр. 20, каб. 114 А, ИНН <***>, ОГРН <***> от 10.02.2021 г., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере сумма.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Взыскатель: УФК по адрес (ГУ МВД России по адрес л/с <***>)

Банк Взыскателя: ГУ Банка России по ЦФО

ИНН <***>, ЕКС 03100643000000017300

Корреспондентский счет 40102810545370000003

БИК 044525988, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140

ОКТМО 45382000, КПП 770701001

УИН 18891779990844656397.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко