№ 2а-3452/2025

УИД 18RS0004-01-2025-009061-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2025 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Арсаговой С.И.,

при секретаре Питиримовой А.Д.,

с участием:

помощника прокурора Индустриального района г. Ижевска Долиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО6 к УМВД России по г. Ижевску о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению МВД России по г. Ижевску о досрочном прекращении административного надзора. Требование мотивировано тем, что решением ... районного суда УР от 22 июня 2023 года по делу № на основании административного искового заявления в отношении административного истца был установлен административный надзор. Апелляционным определением Верховного суда УР от 16 октября 2023 года, решение ... районного суда УР от 22 июня 2023 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО6 - без удовлетворения. В настоящее время истекло не менее половины установленного решением ... районного суда УР от 22 июня 2023 года срока административного надзора. Административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается протоколом опроса ФИО1, ФИО2, ФИО3; положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства (пребывания), фактического нахождения, что подтверждается справкой-характеристикой УУП УМВД России по г. Ижевску. В связи с истечением не менее половины установленного судом срока административного надзора, просит досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении административного истца ФИО6, -Дата- года рождения решением ... районного суда УР от 22 июня 2023 года по делу №, отменив все виды административных ограничений.

В судебном заседании административный истец ФИО6 на удовлетворении заявления настоял, суду пояснил, что выездные ограничения препятствуют его работе. Он работает в сфере строительства. Занимается отделкой фасадов, работает как самозанятый. Также он не может сходить на культурно-массовые мероприятия. Кроме того, у него имеется регистрация по месту жительства в ..., фактически проживает с 2023 без регистрации проживает в ..., в связи с чем здесь и состоит на административном надзоре; в силу имеющихся ограничений не может выехать даже по месту регистрации. Налоги платит 6% с каждой выполненной работы.

В судебном заседании представитель административного истца Белоусов Д.Р., действующий на основании ордера, на удовлетворении административных исковых требований настоял. Суду пояснил, что ФИО6 социализировался, нашел себя в труде, к административной ответственности не привлекался, имеет постоянное место работы и место жительства.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО7, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения административного иска, указал, что оснований для досрочного прекращения административного надзора нет. Административный истец был осужден за особо тяжкое преступление, до конца срок не отбыл, фактически не работает, по месту жительства характеризуется посредственно, по месту отбывания наказания характеризовался отрицательно.

Заслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление оставить без удовлетворения, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

В соответствии со статьей 2 названного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Частью 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусмотрено досрочное прекращение судом административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО6 осужден приговором ... районного суда ... от 21.03.2014 по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ к 10 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Завьяловского районного суда УР от 22 июня 2023 года по делу № в отношении административного истца был установлен административный надзор на срок 3 года. В отношении ФИО6 установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения выезда за пределы территории Муниципального образования «Город Ижевск» и Муниципального образования «...» Удмуртской Республики.

Апелляционным определением Верховного суда УР от 16 октября 2023 года, решение ... районного суда УР от 22 июня 2023 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО6, - без удовлетворения.

В деле имеется справка-характеристика на ФИО6 от УУП УМВД России по г. Ижевску ФИО4 согласно которой ФИО6 по адресу: ...2 характеризуется с положительной стороны. От соседей жалоб не поступало, в нарушении общественного порядка, в алкогольном опьянении замечен не был. Претензий соседи не имеют.

В дело также представлена обзорная справка на ФИО6 от инспектора ГОАН УМВД России по г. Ижевску ФИО5., согласно которой ФИО6 характеризуется посредственно, на регистрацию в УМВД по г. Ижевску является регулярно. Находясь под административным надзором, к административной ответственности не привлекался. Официально не трудоустроен. Спиртными напитками не злоупотребляет. За время нахождения под административным надзором ограничения не нарушал.

В материалы дела представлены протоколы опроса лиц – коллег, знакомых и гражданской жены ФИО8, объяснения отобраны адвокатом Белоусовым Д.Р. Согласно данным объяснениям, административный истец характеризуется положительно, занимается подрядными работами в качестве самозанятого.

Как указано выше, в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона.

По мнению суда, заявителем не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможной отмене ограничений.

В частности, ФИО6 официально не трудоустроен, доказательств иного в деле нет, как и доказательств регистрации в установленном порядке в качестве самозанятого, сведений о надлежащем исполнении обязанностей по уплате налога в качестве самозанятого административный истец не представил.

Также ФИО6 в нарушение действующего законодательства проживает в ... без регистрации по месту жительства.

При этом представленные в материалы дела письменные объяснения знакомых и гражданской жены ФИО6 суд в качестве надлежащих доказательств доводов административного истца принять не может, поскольку они не соответствуют принципу непосредственности исследования доказательств по делу (ст. 84 КАС РФ), явка указанных лиц в судебное заседание административным истцом не обеспечена.

Суд отмечает, что согласно обзорной справке инспектора ГОАН УМВД России по г. Ижевску ФИО5, ФИО6 характеризуется посредственно, однако причины посредственной характеристики в указанной справке не раскрыты; составитель справки указывает, что ФИО6 к административной ответственности не привлекался, спиртными напитками не злоупотребляет, за время нахождения под административным надзором ограничения не нарушал, что, по мнению суда, находится в противоречии с выводом о посредственной характеристике ФИО6

Однако, судом учитывается, что ФИО6 совершил особо тяжкое преступление, по месту отбытия наказания характеризовался отрицательно (признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания).

Таким образом, материалами дела не подтверждается наличие обязательных условий для досрочного прекращения административного надзора в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении ФИО6, в связи с чем административные исковые требования о досочном прекращении административного надзора удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, учитывая доводы административного истца о препятствии выездных ограничений его трудовой деятельности, отсутствие сведений о совершении ФИО6 каких-либо нарушениях в период административного надзора, суд приходит к выводу о возможности смягчения административных ограничений, в части отмены запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятия и участия в них, запрета выезда за пределы г. Ижевска и ... УР.

Аналогичная позиция изложена в кассационном определении 6 КСОЮ от 21.09.2022 №88а-19218/2022.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО6 к УМВД России по г. Ижевску о досрочном прекращении административного надзора - удовлетворить частично.

В досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО6 - отказать.

Отменить установленные в отношении ФИО6 по решению ... районного суда Удмуртской Республики от 22.06.2022 административные ограничения в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения выезда за пределы территории МО «Город Ижевск» и муниципального образования «...» Удмуртской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба, представление подаются через Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено17.09.2025.

Судья Арсагова С.И.