Решение по делу № 2-557/2025 от 06.05.2025 - о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства в части обеспечения безопасности при эксплуатации внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования в многоквартирных домах.

УИД :23RS0019-01-2025-000623-90 Дело № 2-557/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Каневская Краснодарского края 06 мая 2025 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Луценко Е.А.,

с участием прокурора Шемяковой Н.А.,

при секретаре Убоженко В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каневского района Краснодарского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к собственникам помещений многоквартирного дома №3 по пер. Набережному в ст. Каневской Каневского района Краснодарского края в лице председателя общего собрания собственников многоквартирного дома ФИО1 о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства в части обеспечения безопасности при эксплуатации внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования в многоквартирных домах,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каневского района предъявил иск в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ответчику о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства в части обеспечения безопасности при эксплуатации внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования в многоквартирных домах указывая, что при проведении прокуратурой Каневского района по обращению АО «Газпром газораспределение Краснодар» проведена проверка по результатам которой выявлены нарушения жилищного законодательства в части обеспечения безопасности граждан при эксплуатации внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования в многоквартирных домах и предупреждения наступления аварий и катастроф по причине нарушения правил использования газа в быту. Из информации АО «Газпром газораспределение Краснодар», поступившей в прокуратуру района 06.12.2024г., следует, что собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ст. Каневская, пер. Набережный, 3, не заключен договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, которое является их общим имуществом. Прокурор просит суд обязать собственников помещений многоквартирного <адрес> по пер. Набережному в ст. Каневской Каневского района в лице наделенного общим собранием правом действовать от имени собственников в отношениях с третьими лицами председателя устранить нарушения прав и законных интересов неопределённого круга лиц на безопасные условия проживания в указанном многоквартирном доме и обеспечения непрерывного предоставления им коммунальной услуги по газоснабжению путем заключения договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, являющегося общим имуществом, со специализированной организацией.

Прокурор в судебном заседании поддержала административные исковые требования, просила их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотрения дела в его отсутствие, исковые требования признает полностью.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению полностью.

Согласно ст. 157.3 ЖК РФ коммунальная услуга газоснабжения собственникам помещений и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, а также собственникам жилых домов предоставляется газоснабжающей организацией при условии обязательного осуществления технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и технического обслуживания внутридомового газового оборудования в жилом доме в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме осуществляются специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в таком доме.

Техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме осуществляется специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с каждым собственником помещения и нанимателем жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, если общим собранием собственников помещений в данном многоквартирном доме не принято решение об определении лица, которое от имени указанных собственников и нанимателей уполномочено на заключение договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.ч. 1, 1.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

2.1) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено);

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.

Частями 2, 2.1 статьи 161 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

При осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения.

Согласно ст. 164 ЖК РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом, от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, указанное в этом решении либо имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что прокуратурой района по обращению АО «Газпром газораспределение Краснодар» проведена проверка, по результатам которой выявлены нарушения жилищного законодательства в части обеспечения безопасности граждан при эксплуатации внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования в многоквартирных домах и предупреждения наступления аварий и катастроф по причине нарушения правил использования газа в быту.

Из информации АО «Газпром газораспределение Краснодар», поступившей в прокуратуру района 06.12.2024г., следует, что собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ст. Каневская, пер. Набережный, №3 не заключен договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, которое является их общим имуществом.

По сведениям администрации муниципального образования Каневской район собственники помещений указанного многоквартирного дома на общем собрании 16.09.2016г. избрали непосредственный способ управления их многоквартирным домом и определили лицо, которое от имени указанных собственников помещений уполномочено на заключение договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме. В качестве данного лица согласно протоколу общего собрания выступает его председатель.

Не смотря на то, что отсутствие действующего договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме в силу требований ст. 157.3 ЖК РФ является основанием для приостановления подачи газа потребителям, председателем общего собрания указанного многоквартирного дома не принимается действенных мер по обеспечению безопасности граждан в процессе эксплуатации внутридомового газового оборудования при предоставлении им коммунальной услуги по газоснабжению. До настоящего времени договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в указанном многоквартирном доме не заключен со специализированной организацией.

Пассивная позиция собственником помещений многоквартирного дома председателя их общего собрания в реализации своих полномочий по управлению их многоквартирным домом нарушает права неопределенного круга лиц ни только на безопасные условия проживания в указанном многоквартирном доме, но и увеличивает риск возникновения чрезвычайных ситуаций в результате нарушений жильцами многоквартирного дома правил эксплуатации газового оборудования и использования газа в быту.

Норма ст.173 ГПК РФ устанавливает процессуальное требование об удовлетворении иска судом при признании его ответчиком. При этом рассмотрение дела по существу судом не производится, то есть судом не исследуется обоснованность и доказанность иска. Данное требование следует как из содержания ч.4 ст.173 ГПК РФ, согласно которой суд продолжает рассмотрение дела по существу лишь при непринятии им признания иска ответчиком, так и из содержания ч.4 ст.198 ГПК РФ, согласно которой в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. По смыслу данной нормы и находящихся с ней в системном единстве ч.1 ст.39 и ст.173 ГПК РФ признание иска - это адресованное суду безусловное согласие ответчика с исковыми требованиями истца, в связи с чем, суд обязан проверить законность только заявленных истцом требований. При этом требование истца может быть признано судом, противоречащим закону только в случае, если оно нарушает императивные нормы, то есть нормы, устанавливающие строго определенные правила поведения. В случае соответствия заявленного истцом требования закону при отсутствии нарушений прав и законных интересов других лиц, суд в соответствии с ч.2 ст.173 разъясняет ответчику последствия признания им иска и в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ принимает решение об удовлетворении заявленного истцом требования. По вышеизложенным мотивам и постольку, поскольку норма ч.3 ст.173 ГПК РФ процессуально является предписывающей, при признании иска ответчиком недопустимо исследование судом обоснованности и доказанности иска по существу.

Требования прокурора никаких императивных норм не нарушают, затрагивают права и законные интересы только ответчика и не могут нарушать прав и законных интересов других лиц.

Поскольку заявленные исковые требования и признание иска представителем ответчика не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц, представителем ответчика последствия принятия судом признания им иска известны и понятны, следовательно, имеются основания для принятия судом признания иска представителем ответчика и принятия решения об удовлетворении заявленных прокурором требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Каневского района Краснодарского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к собственникам помещений многоквартирного <адрес> по пер. Набережному в ст. Каневской Каневского района Краснодарского края в лице председателя общего собрания собственников многоквартирного дома ФИО1 о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства в части обеспечения безопасности при эксплуатации внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования в многоквартирных домах удовлетворить.

Обязать собственников помещений многоквартирного <адрес> по пер. Набережному в ст. Каневской Каневского района в лице наделенного общим собранием правом действовать от имени собственников в отношениях с третьими лицами председателя устранить нарушения прав и законных интересов неопределённого круга лиц на безопасные условия проживания в указанном многоквартирном доме и обеспечения непрерывного предоставления им коммунальной услуги по газоснабжению путем заключения договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, являющегося общим имуществом, со специализированной организацией.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 06.05.2025 г.

Председательствующий