Дело №а-651/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2025 года <адрес>

Шилкинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Подойницыной Е.А.,

при секретаре Барановой В.В.,

с участием представителя административного истца – помощника Шилкинского межрайонного прокурора Саканяна В.Г.,

представителя административного ответчика – главы городского поселения «Холбонское» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Шилкинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Холбонское» муниципального района «<адрес>» обязать совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Шилкинский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением ссылаясь на то, что Шилкинской межрайонной прокуратурой проведена проверка организации уличного освещения в <адрес> в ходе которой установлено, в <адрес> уличное освещение в ночное время отсутствует на <адрес> протяженностью 0,366 километра с грунтовым типом дорожного покрытия, Октябрьской революции протяженностью 0,793 километра с грунтовым типом дорожного покрытия, Островского, протяженностью 0,350 километра с грунтовым типом дорожного покрытия. Отсутствие искусственного уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, негативно влияет на безопасность дорожного движения, способствует бытовому травматизму, создает благоприятные условия для совершения правонарушения и преступлений на территории сельских поселений.

Просит возложить на администрацию городского поселения «Холбонское» муниципального района «<адрес>» обязанность организовать уличное освещение в вечернее и ночное время суток в <адрес> Забайкальского на <адрес>, Октябрьской революции, Островского в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного ответчика - помощник прокурора Саканян В.Г. требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика – глава городского поселения «Холбонское» ФИО1 в судебном заседании требования не признал, указал, что организовать уличное освещение на указанных выше улицах является нецелесообразным, лучше провести освещение на центральных улицах и где оживленное движение. Кроме того, бюджет городского поселения является дотационным и расходы на освещение улиц не предусмотрены.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч.1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям сельского поселения отнесено утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Решением совета городского поселения «Холбонское» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства территории городского поселения «Холбонское» муниципального района «<адрес>» <адрес>.

Согласно п.15.1 Правил, улицы, дороги, площади, мосты и пешеходные аллеи, общественные и рекреационные территории, территории жилых домов, территории промышленных и коммунальных организаций, дорожные знаки и указатели, элементы информации о населенных пунктах должны освещаться в темное время суток по расписанию, утвержденному администрацией городского поселения.

Согласно п. 15.2 Правил, освещение территории городского поселения осуществляется энергоснабжающими организациями по муниципальным контрактам, заключенным с администрацией городского поселения, с физическими и юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм, являющимися собственниками отведенных им в установленном порядке земельных участков.

Согласно п.15.3 Правил, строительство, эксплуатация, текущий и капитальный ремонт наружного освещения улиц осуществляется специализированными организациями по муниципальным контрактам, заключенным с администрацией городского поселения.

Согласно п.4,5 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» за сельскими поселения также закреплены полномочия по организации в границах поселения электроснабжения, дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения.

В силу ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

Статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что задачами настоящего Закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст.2 указанного Федерального закона состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Под освещением (утилитарным наружным освещением) согласно п.2.9 «ГОСТ Р 56228-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение искусственное. Термины и определения» (утвержден и введен в действие приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст) понимается стационарное освещение, обеспечивающее безопасное и комфортное движение транспортных средств и пешеходов на дорогах, улицах, велосипедных дорожках и в пешеходных зонах парков и скверов в темное время суток.

Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении СП 52.13330 «СНиП 23-05-95 Естественное и искусственное освещение» (СП 52.13330) установлены требования к наружному освещению городов, поселков и сельских населенных пунктов, автотранспортных тоннелей, а также порядок контроля за их состоянием в процессе эксплуатации.

Согласно пункту 7.ДД.ММ.ГГГГ СП 52.13330 средняя освещенность Еср и равномерность освещенности Uh на дорожном покрытии улиц, дорог, проездов и площадей сельских поселений должны соответствовать таблице 7.11.

Как установлено судом, в <адрес> уличное освещение в ночное время отсутствует на <адрес> протяженностью 0,366 километра с грунтовым типом дорожного покрытия, Октябрьской революции протяженностью 0,793 километра с грунтовым типом дорожного покрытия, Островского, протяженностью 0,350 километра с грунтовым типом дорожного покрытия.

Как следует из ответа от ДД.ММ.ГГГГ главы городского поселения «Холбонское», работы по освещению вышеуказанных улиц городского поселения «Холбонское» не осуществляется в связи с отсутствием финансовых средств в бюджете поселения.

Вместе с тем, как указано выше, решением совета городского поселения «Холбонское» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства территории городского поселения «Холбонское» муниципального района «<адрес>» <адрес>, которые, как установлено судом, административным ответчиком не исполняются.

Таким образом, отсутствие искусственного уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, негативно влияет на безопасность дорожного движения, способствует бытовому травматизму, создает благоприятные условия для совершения правонарушения и преступлений на территории сельских поселений.

При этом доводы административного ответчика в части отсутствия у поселения финансовой возможности для организации уличного освещения в <адрес>, судом во внимание не принимаются, поскольку противоречат требованиям закона.

При таких обстоятельствах и с учетом вышеизложенного, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Шилкинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Холбонское» муниципального района «<адрес>» о возложении обязанности организовать уличное освещение удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Холбонское» муниципального района «Шилкинский район» организовать уличное освещение в п. Холбон Шилкинского района Забайкальского на улицах Октябрьская, Октябрьской революции, Островского в вечернее и ночное время суток в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Шилкинский районный суд Забайкальского края.

Мотивированное решение суда составлено 23.07.2025.

Судья Е.А. Подойницына