Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
УИД 66RS0043-01-2025-000502-46
Дело № 2-749/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2025 года город Новоуральск Свердловская область
Новоуральский городской суд Свердловской области в составе судьи Шестаковой Ю.В.,
при секретаре судебного заседания Мангилевой А.А.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя третьего лица ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России Л.А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Свердловской области о признании незаконным решения в части исчисления специального страхового стажа в календарном порядке, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Свердловской области о признании незаконным решения в части исчисления специального страхового стажа в календарном порядке, возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований указано на то, что 21 июля 2022 года ФИО1 обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (в настоящее время Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, далее также – Отделение СФР по Свердловской области) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с осуществлением не менее 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения независимо от возраста) с применением положений части 1.1 указанной статьи (не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ). Решением ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области №623966/22 от 4 августа 2022 года в назначении страховой пенсии по старости по указанному основанию с 21 июля 2022 года отказано по причине отсутствия требуемого медицинского стажа 30 лет. Из решения следует, что стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях на 20 июля 2022 года составил 29 лет 08 месяцев 18 дней. В качестве специального стажа принят к зачету период работы в должности медицинской сестры процедурного кабинета гинекологического отделения Центральной медико-санитарной части № 31 с 1 августа 1991 года по 30 апреля 1992 года (9 месяцев в календарном исчислении). С порядком исчисления указанного периода работы истец не согласна, полагая, что он подлежит исчислению в льготном порядке, поскольку данный период имел место до 1 января 1992 года и после указанной даты, следовательно к периоду работу подлежит применению Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров ССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (за период до 1 января 1992 года) и Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (за период с 1 января 1992 года). Спорный период работы подлежит исчислению в льготном порядке как один год работы за один год и шесть месяцев, то есть как шесть месяцев за четыре месяца данной работы. С учетом исчисления спорного периода работы в льготном порядке отложенное право на назначение пенсии может быть реализовано на два месяца раньше.
Определением Новоуральского городского суда Свердловской области от 7 мая 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России.
Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель третьего лица ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, поскольку не подтвержден характер работы истца.
Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о рассмотрении дела, путем направления почтовых отправлений и посредством размещения информации о рассмотрении дела на официальном сайте суда, истец реализовала свое право на участие в судебном заседании через представителя, представитель ответчика направил в суд письменный отзыв, в котором выразил несогласие с заявленными требованиями в полном объеме, а также заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Заслушав пояснения представителя истца, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства дела, суд приходит к следующему.
Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 названной статьи.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).
Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, согласно подпункту «в» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 применяется, в частности, постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее также - постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464) - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.
Пунктом 2 постановления от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:
работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;
врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам-судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 (подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, и действовавшему в спорный период работы истца), право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Из приведенных нормативных положений постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 и утвержденного им Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, следует, что для врачей и среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения устанавливалось льготное исчисление сроков выслуги как один год и 3 месяца за один год работы в сельской местности или поселках городского типа. Для отдельных категорий работников, в частности среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, предусматривалась льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пп. 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что 21 июля 2022 года ФИО1 обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии.
Решением ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № 623966/22 от 4 августа 2022 года ФИО1 отказано в назначении пенсии (взамен ранее выданного от 29 июля 2022 года).
Согласно указанному решению стаж ФИО1 на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2П составляет 29 лет 08 месяцев 18 дней. Этим же решением период работы истца с 1 августа 1991 года по 30 апреля 1992 года в должности медицинской сестры процедурного кабинета Гинекологического отделения Центральной медико-санитарной части № 31 принят к зачету при определении права на досрочную страховую пенсию. Указанный стаж принят к зачету в календарном исчислении и составил 9 месяцев.
Не соглашаясь с решением ответчика в части календарного исчисления принятого к зачету специального страхового стажа в период с 1 января 1992 года по 30 апреля 1992 года, истец обратилась в суд, полагая подлежащим исчислению указанный стаж в льготном порядке.
Судом также установлено и следует из трудовой книжки истца, что 1 августа 1991 года ФИО1 принята на должность медицинской сестры процедурного кабинета в гинекологическое отделение (приказ № 194/31-7 от 31 июля 1991 года).
ФИО1 уволена 30 апреля 1992 года по собственному желанию на основании статьи 31 КЗоТ РСФСР (приказ № 120-лс от 30 апреля 1992 года).
Согласно представленной в материалы дела уточняющей справке № 08-26/73 от 20 июля 2022 года ФИО1 с 1 августа 1991 года по 30 апреля 1992 года работала медсетрой процедурного кабинета в гинекологическом отделении Центральной медико-санитарной части № 31. В период работы с 1 августа 1991 года по 30 апреля 1992 года ФИО1 работала полную ставку в течение полного рабочего дня, за исключением дней отпусков без сохранения заработной платы, отпуска в связи со смертью близкого родственника, периода нахождения под стражей до приговора суда. В режиме неполной рабочей недели не работала.
ФИО1 в период с 1 августа 1991 года по 31 декабря 1991 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения 1,5 (3-х) лет. Иные периоды отсутствия не относятся к спорному периоду.
Работодателем также указано на то, что периоды работы истца, отраженные в данной справке, в том числе спорный период (с 1 января 1992 года по 30 апреля 1992 года) дают право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно личной карточке ФИО3 имеет среднее медицинское образование, полученной в медицинском училище при ЦМСЧ № 31 в 1991 году по специальности медсестра (диплом ЛТ № 273147 от 26 июня 1991 года).
Согласно представленному приказу № 194/31-7 от 31 июля 1991 года ФИО1 принята на работу с 1 августа 1991 года в гинекологическое отделение на должность медсестры процедурного кабинета.
Из приказа № 120-лс от 30 апреля 1992 года следует, что ФИО1 уволена с должности медсестры гинекологического отделения 30 апреля 1992 года по собственному желанию.
Из справки № 52 от 14 февраля 2020 года следует, что за спорный период (январь 1992 года – апрель 1992 года) истец получила заработную плату, с которой страховые взносы начислены и перечислены в полном объеме. Справка выдана на основании лицевых счетов.
Из обзорной справки № 01-30/241 от 28 августа 2001 года следует, что Медико-санитарная часть № 31 образована в ноябре 1947 года. МСЧ-31 является учреждением здравоохранения и была создана для оказания лечебно-профилактической помощи населению. В структуру МЧС-31 в том числе входила больница (стационар), в состав которой в том числе входило гинекологическое отделение, в состав иных структурных подразделений гинекологическое отделение не входило.
В марте 1972 года МСЧ-361 переименовано в медико-санитарный отдел № 31 (МСО-31), который является правопреемником МСЧ-31, также является учреждение здравоохранения, основной целью которого являлось оказание лечебно-профилактической помощи населению города. В структуру МО-31 входила городская больница (стационар), в состав которой в том числе входило гинекологическое отделение, в состав иных структурных подразделений гинекологическое отделение не входило.
В октябре 1987 года МСО-31 переименован в ЦМСЧ № 31, является правопреемником МСЧ-31, МСО-31, является учреждением здравоохранения, основной целью которого являлось оказание лечебно-профилактической помощи населению города. В структуру ЦМСЧ № 31 входила городская больница (стационар), в составе которой также значилось гинекологическое отделение, в состав иных структурных подразделений гинекологическое отделение не входило.
Центральная медико-санитарная часть № 31 реорганизована в «Центральную городскую больницу» с 1 января 1995 года на основании приказа № 8 от 17 января 1995 года, Постановления Главы города Новоуральска № 1659 от 30 декабря 1994 года. МУ «Центральная городская больница» реорганизована в муниципальное учреждение «Городская больница» города Новоуральска на основании Постановления Главы города № 1114 от 8 июля 1999 года. МУ «Городская больница» города Новоуральска переименовано в МУ «Городская больница» Новоуральского городского округа на основании приказа начальника Управления здравоохранения администрации Новоуральского городского округа № 118а от 25 апреля 2006 года. МУ «Городская больница» Новоуральского городского округа реорганизовано в форме присоединения к ФГУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России с 28 января 2008 года на основании приказа ФМБА России № 1 от 9 января 2008 года ФГУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России переименовано в ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФСБА России с 1 декабря 2011 года на основании приказа ФМБА России № 202 от 25 мая 2011 года.
Из Устава Центральной городской больницы города Новоуральска, утвержденного 30 декабря 1994 года, также следует, что учреждение является правопреемником вышеуказанных учреждений, в структуру учреждения входит многопрофильный стационар, в составе которого значится гинекологическое отделение.
Из Устава МУ «Городская больница», утвержденного в 1999 году также следует, что учреждение является правопреемником вышеуказанных учреждений, в структуру учреждения входит стационар, в составе которого значится гинекологическое отделение.
Из пояснений истца и представителя ответчика, данных в судебном заседании также следует, что истец работала в спорный период в стационаре в гинекологическом отделении.
Согласно представленной штатной расстановке на период: с 1992 года по 1993 год гинекологическое отделение было рассчитано на 60 коек (в т.ч. 10 для производства медицинских абортов), согласно перечню приведенных должностей, должность истца (медицинская сестра процедурного кабинета) отсутствует, вместе с этим указаны должности: старшей медицинской сестры, медицинской сестры перевязочной, медицинской сестры палатной, сестры-хозяйки, медицинской сестры по уходу за больными. Из расстановки работников не представляется возможным установить, в какой именно должности, из приведенного перечня, трудилась истец (часть текста в нечитаемом виде), вместе с этим судом достоверной установлено, что ФИО1 в указанный период осуществляла трудовые функции в указанном отделении стационара гинекологического отделения в должности медицинской сестры, что соответствовало ее образованию и документам о трудоустройстве.
В основу дифференциации досрочного пенсионного обеспечения по старости законодателем положены не только специфика профессиональной деятельности лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.
Устанавливая в Законе № 400-ФЗ правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.
Из системного толкования Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, действовавшего в период работы истца с 1 января 1992 года по 30 апреля 1992 года, согласно которому право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, следует, что для включения в специальный стаж периода работы истца необходимо подтверждение занятия штатной должности и оплаты ее труда, соответствующие доказательства выполнения медсестрой функциональных обязанностей по конкретной должности представлены в материалы гражданского дела.
Приказом Минздрава СССР от 29 октября 1983 года № 1495 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций» в структуре учреждений здравоохранения отдельно предусмотрены отделения хирургического профиля: родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.
Исходя из смысла и содержания вышеприведенных нормативных актов, установленных обстоятельств дела и исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца медицинской сестрой гинекологического отделения стационара является в данном случае достаточным для отнесения периодов ее работы в данном отделении к специальному стажу с применением льготного порядка его исчисления. Такой порядок исчисления был установлен всему среднему медицинскому персоналу, независимо от наименования занимаемой должности, отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Отделение, в котором истец работала, имеет требуемый статус - отделение хирургического профиля стационара. Иных требований для применения указанного порядка подсчета стажа установлено не было.
В связи с изложенным период работы истца с 1 января 1992 года по 30 апреля 1992 года в должности медицинской сестры процедурного кабинета гинекологического отделения Центральной медико-санитарной части № 31 подлежат зачету в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за год работы, заявленные требования о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Свердловской области № 623966/22 от 4 августа 2022 года в части исчисления специального стажа ФИО1, принятого к зачету при определении права на досрочную страховую пенсию в период с 1 января 1992 года по 30 апреля 1992 года в должности медицинской сестры процедурного кабинета гинекологического отделения Центральной медико-санитарной части № 31 в календарном порядке, подлежит удовлетворению.
С учетом признания незаконным решения ответчика в указанной части также подлежит удовлетворению требование истца о возложении на ответчика обязанности исчислить спорный специальный стаж истца в льготном порядке как один год работы за один год 6 месяцев.
В соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением исковых требований в пользу истца с ответчика подлежат взысканию в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд 3 000 рублей 00 копеек.
Также необходимыми и подлежащими возмещению находит суд расходы истца на оплату юридических услуг представителя по составлению искового заявления в размере 5 000 рублей 00 копеек на основании статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом требований принципов разумности и справедливости, а также принимая во внимание сложность дела, объем оказанной услуги, категорию спора и проведенную представителем подготовку по делу, предшествующую составлению искового заявления, отсутствие в данной части возражений ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Свердловской области о признании незаконным решения в части исчисления специального страхового стажа в календарном порядке, возложении обязанности удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Свердловской области № 623966/22 от 4 августа 2022 года в части исчисления специального стажа ФИО1, принятого к зачету при определении права на досрочную страховую пенсию в период с 1 января 1992 года по 30 апреля 1992 года в должности медицинской сестры процедурного кабинета гинекологического отделения Центральной медико-санитарной части № 31 в календарном порядке.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Свердловской области обязанность исчислить специальный стаж ФИО1, принятый к зачету при определении права на досрочную страховую пенсию в период с 1 января 1992 года по 30 апреля 1992 года в должности медицинской сестры процедурного кабинета гинекологического отделения Центральной медико-санитарной части № 31 в льготном порядке как один год работы за один год 6 месяцев.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Свердловской области в пользу ФИО1 (паспорт серии №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей 00 копеек, расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей 00 копеек.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья Ю.В. Шестакова