Постановление по делу № 5-507/2023 от 02.08.2023

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 августа 2023 года г. Подольск Московской области

Судья Подольского городского суда Московской области Яшкина И.Г., при секретаре Обломец Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не соблюдены установленные нормативными правовыми актами РФ запреты.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ на основании предписания № должностными лицами ОКВОТ СТКПВТ МТ осуществлен таможенный осмотр помещений и территорий, расположенных по адресу - территория сельскохозяйственного рынка ООО «<данные изъяты>», <адрес>.

В ходе таможенного осмотра помещений и территорий установлено, что по указанному адресу находятся торговые места (палатки) №№,№, используемые ИП ФИО1 на основании договоров от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключенных с ООО «<данные изъяты>» (ИНН №).

При проведении таможенного осмотра помещений и территорий в присутствии продавца ФИО4 и понятых в палатках №№,№ обнаружена табачная продукция иностранного производства без акцизных марок РФ и обязательной маркировки, установленной законодательством РФ.

а именно:

<данные изъяты>

По результатам таможенного осмотра составлен акт таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ. №. Обнаруженная табачная продукция иностранного производства без акцизных марок РФ и обязательной маркировки, установленной законодательством РФ, изъята должностными лицами Московской таможни в соответствии протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП от ДД.ММ.ГГГГ. №.

ДД.ММ.ГГГГ. указанный товар помещен в КХВД МТ (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором ОКВОТ СТКПВТ МТ ФИО5 вынесено определение о возбуждении дела об АП № в отношении ИП ФИО1 по ст. 16.21 КоАП России по факту хранения товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении -индивидуальный предприниматель ФИО1, не явилась, несмотря на предпринятые судом меры и извещение телеграммой, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направлялось.

Представитель таможенного органа в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС, действующим на момент проведения таможенного осмотра помещений и территорий, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений (п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 13 ТК ЕАЭС установлено, что владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Союза, после пересечения таможенной границы Союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены главой 2 и главами 14, 16 ТК ЕАЭС, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 ТК ЕАЭС.

На основании п. 2 ст. 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

На основании п. 2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров.

Согласно п. 3 ст. 135 ТК ЕАЭС одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является соблюдение запретов и ограничений.

Подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлено, что незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с п. 2 ст. 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

С учетом указанных положений ТК ЕАЭС пользование, хранение и распоряжение иностранными товарами, ввозимыми на таможенную территорию ЕАЭС, допускается после их таможенного декларирования и выпуска таможенными органами.

В ходе проверки административным органом установлено, что на вышеуказанном товаре отсутствовали акцизные марки РФ.

Товар - «сигареты» поименован в Перечне ввозимых на и территорию Российской Федерации алкогольной продукции, табака и табачных изделий, подлежащих маркировке акцизными марками, утвержденного Приказом ГТК России от 23.07.2002г. № 777, вносившего изменения в Приказ ГТК России от 28.12.2000 № 1230 года «О маркировке отдельных подакцизных товаров акцизными марками». Согласно Приказа ГТК России № 1230 от 28.12.2000г., таможенные органы не допускают ввоз на территорию Российской Федерации товаров, не маркированных акцизными марками установленного образца или маркированных с нарушением установленного порядка.

Нахождение товаров, не маркированных акцизными марками, на территории Российской Федерации, если такие товары подлежат маркировке, свидетельствует об их незаконном ввозе.

Документы, подтверждающие таможенное оформление товара на таможенной территории ЕАЭС, равно как и документы, свидетельствующие о соблюдение мер технического регулирования, тогда как товары - «сигареты» попадают под действие Технического регламента на табачную продукцию (TP ТС 035/2014), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 12 ноября 2014 года в ходе проведения таможенного осмотра помещений и территорий не были представлены.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ с приложением к нему, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в присутствии продавца ФИО4 в палатках №№,№. по адресу: <адрес>, обнаружена табачная продукция без акцизных марок РФ и обязательной маркировки, установленной законодательством РФ; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому была изъята перечисленная выше табачная продукция иностранного производства без акцизных марок РФ и обязательной маркировки, установленной законодательством РФ; актом приема-передачи имущества, материальных ценностей на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств МТ от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО5; протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому отбирались образцы изъятых предметов по 1 пачке; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого, рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на момент совершения административного правонарушения, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты>; протоколом об административном правонарушении, в котором зафиксированы обстоятельства административного правонарушения.

Диспозицией ст. 16.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не соблюдены установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты.

Судом установлено, что ИП ФИО1 имела возможность для соблюдения правил и норм, указанных выше, однако, не приняв все зависящие от нее меры по их соблюдению, совершила хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не соблюдены установленные нормативными актами Российской Федерации запреты, и действия ИП ФИО1 следует квалифицировать по ст. 16.21 КоАП РФ.

Объективных причин, препятствовавших ИП ФИО1 исполнению обязанностей и реализации всех необходимых мер для недопущения события правонарушения, в ходе осуществления производства по данному делу не выявлено.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность ИП ФИО1, по данному делу не установлены.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа. Предметы административного правонарушения - подлежат уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ч. 1 ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России),

ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г. Москва,

БИК 024501901, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя 40102810045370000002, номер счета получателя средств – 03100643000000019502, КБК (штрафы) 15311601161010000140, УИН – 15310100130002192236.

Предметы административного правонарушения, помещенные в камеру хранения вещественных доказательств КХВД МТ (<адрес>):

<данные изъяты>

- уничтожить после вступления данного постановления в законную силу.

Копию постановления направить для исполнения в Московскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Подольский городской суд Московской области.

Судья: подпись И.Г. Яшкина

Копия верна

Судья И.Г. Яшкина