Решение по делу № 2А-7365/2022 от 25.01.2023 | Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга (Свердловская область)

Дело № 2а-965/2023

УИД 66RS0007-01-2022-008898-95

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 11 января 2023 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Матвеева М.В. при секретаре Болдыревой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю и временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Чкаловского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 о признании постановления, бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Чкаловского РОСП ГУФССП по Свердловской области ФИО2, ГУФССП по Свердловской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскания исполнительского сбора. Кроме того, оспаривает бездействие старшего судебного пристава-исполнителя, выразившееся в отсутствие контроля за деятельностью сотрудников.

В обоснование административного искового заявления указано, что административный истец являлся должником по исполнительному производству № 184296/22/66007-ИП от 03.11.2022 г. Предмет исполнения: взыскание задолженности по коммунальным платежам в пользу АО «Екатеринбургэнергосбыт» в размере 1 260 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено административным истцом 03.11.2022 г., где был установлен 5-й срок для добровольного исполнения. Истец 05.11.2022г. добровольно оплатил задолженность.

Исполнительное производство окончено фактическим исполнением 23.11.2022 г.

Вместе с тем, постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.11.2022 с истца взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 руб.

Указанное постановление истец считает незаконным, поскольку требования исполнительного документа были исполнены им добровольно.

В судебное заседание стороны, представитель заинтересованного лица не явились, извещены надлежащим образом, в том числе, посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном интернет-сайте суда. Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав и оценив материалы дела, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон "Об исполнительном производстве").

Статьей 30 названного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Согласно статье 112 Закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

Судом установлено, что административный истец ФИО1 являлся должником по исполнительному производству № 184296/22/66007-ИП от 03.11.2022 г. Предмет исполнения: взыскание задолженности по коммунальным платежам в пользу АО «Екатеринбургэнергосбыт» в размере 1 260 руб.

Исполнительное производство окончено фактическим исполнением 23.11.2022 г.

Разрешая настоящий спор, суд приходит к выводу, что оспариваемые постановление являются незаконными, так как вынесено без учета требований ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Как следствие, суд обязывает административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административных истца, о чем сообщить административному истцу и в суд в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя, суд отмечает, что полномочия старшего судебного пристава определены статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» и в большей степени являются организационными. Названная норма прямо не возлагает на старшего судебного пристава обязанности совершать какие-либо исполнительные действия по исполнению требований конкретного исполнительного документа, в том числе, контроль за направлением документов в адрес взыскателя. Вместе с тем она допускает исполнение старшим судебным приставом полномочий судебного пристава-исполнителя. Поэтому только в том случае, если старший судебный пристав принял на себя обязанности судебного пристава-исполнителя, приняв к своему производству какое-либо исполнительное производство, он обязан совершать весь комплекс мер (исполнительных действий), предусмотренных Законом об исполнительном производстве, направленных на исполнение требований конкретного исполнительного документа.

В данном случае, бездействия со стороны начальника отделения – старшего судебного пристава Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга суд не усматривает, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявленного к нему требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю и временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Чкаловского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 о признании постановления, бездействий незаконными, - удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 от 23.11.2022 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000 руб. по исполнительному производству № 184296/22/66007-ИП.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца, об исполнении решения суда сообщить в суд и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья М.В. Матвеев