Решение по делу № 2А-535/2023 от 02.05.2023

Дело №а-535/2023 УИД 47RS0№-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года в городе Кингисеппе

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Башковой О.В.

при секретаре Нечаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

при участии помощника Кингисеппского городского прокурора Манойленко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кингисеппского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Кингисеппский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Кингисеппский городской суд Ленинградской области с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на странице интернет-сайта <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование иска указывает, что в ходе проведенной городской прокуратурой проверки в рамках надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности проведен мониторинг интернет-сайтов, содержащих экстремистские материалы, осуществлен осмотр страниц интернет-сайта <данные изъяты>. В ходе осуществления мониторинга информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр страницы в социальной сети «В контакте» аккаунта под «Владимир Славянин», расположенной по следующему адресу: <данные изъяты>

Посещение указанного сайта свободно для всех без исключения граждан, страница не содержит ограничений или предупреждений об ограничениях к ее доступу по кругу лиц.

Осмотром вышеуказанной страницы в городской прокуратуре установлено, что на ней размещена информация, нарушающая требования действующего законодательства.

Так, в разделе «Фото» аккаунта «Владимир Славянин» размещены изображения нацистской символики, а также символики экстремистских организаций, публичное демонстрирование которых запрещено федеральным законом.

На главной странице аккаунта в разделе «статус» размещена надпись, создающая угрозу разжигания национальной либо расовой ненависти и вражды.

Посредством регистратора доменного имени «Whois сервис» установить лиц, являющихся администратором домена: <данные изъяты>, а также их местонахождение, не представилось возможным.

Информация, размещенная на сайте, носит противоправный, экстремистский характер, а также является информацией, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, поскольку оправдывает противоправное поведение, пропагандирует превосходство человека по признаку его расовой и национальной принадлежности, призывает к экстремисткой деятельности.

Ссылаясь на положения ст.12 Федерального закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», нормативные положения Федерального закона N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», истец просит признать информацию, распространяемую на страницах Интернет-сайта по сетевому адресу <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено (л.д. 3-7).

В судебном заседании представитель административного истца помощник Кингисеппского городского прокурора Манойленко С.В. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении, просил административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному Федеральному округу, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 23,25), о причинах неявки суду не сообщили, правовой позиции по иску не представили.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1); запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистской деятельностью признается, в том числе: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению.

Под экстремистскими материалами следует понимать предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы

В силу ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 02 июля 2013 года № 1053-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина К.В. на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 1 и 3 статьи 1 и части третьей статьи 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», признание тех или иных информационных материалов экстремистскими означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные антиэкстремистским законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности Российской Федерации. По делам о признании информации – сайта в сети Интернет экстремистским материалом и запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации, в том числе информационных материалов, признанных экстремистскими.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания соответствующего интернет-сайта экстремистским материалом и признания его запрещенной информацией, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте федерального органа государственной регистрации.

Приказом Минюста России от 11.12.2015 N 289 утвержден Порядок ведения федерального списка экстремистских материалов, согласно которому федеральный список содержит упорядоченную совокупность сведений об информационных материалах, признанных экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу (далее - сведения об информационных материалах). Ведение федерального списка осуществляется Минюстом России в электронном виде путем последовательного внесения в него записей. Федеральный список экстремистских материалов размещен на официальном сайте Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.minjust.ru).

Законодательством Российской Федерации установлена ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Пунктами 1 и 2 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 3).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в п. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в ходе осуществления мониторинга информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр страницы в социальной сети «В контакте» аккаунта под «Владимир Славянин», расположенной по следующему адресу: <адрес>

Осмотром вышеуказанной страницы установлено, что на ней размещена информация, нарушающая требования действующего законодательства.

На главной странице аккаунта в разделе «статус» размещена надпись, создающая угрозу разжигания национальной либо расовой ненависти и вражды (л.д. 8-16).

Посредством регистратора доменного имени «Whois сервис» установить лиц, являющихся администратором домена: <адрес>, а также их местонахождение, не представилось возможным.

На момент рассмотрения дела указанная страница сайта не заблокирована, к ней имеется неограниченный доступ, данный адрес не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку вышеуказанный материал имеется в свободном доступе у всех пользователей сети «Интернет», его распространение не пресечено, информация, размещенная на сайте, носит противоправный, экстремистский характер, а также является информацией, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, поскольку оправдывает противоправное поведение, пропагандирует превосходство человека по признаку его расовой и национальной принадлежности, призывает к экстремисткой деятельности, свободный доступ к указанной в заявлении странице сайта является причиной и условием, способствующим совершению преступления, суд приходит к выводу о том, что указанная в заявлении информация, распространяемая посредством сети «Интернет» является запрещенной для распространения и в целях восстановления нарушенных прав граждан, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Кингисеппского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на страницах Интернет-сайта по сетевому адресу <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Данное решение является основанием для внесения указанного сетевого адреса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Судья

Решение в окончательной форме принято 10 мая 2023 года.