Дело № 2а-1577/2021

56RS0019-01-2022-002130-31

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 октября 2021 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе председательствующего судьи Клейн Е.В.,

при секретаре Алышове С.Ф.,

с участием представителя судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО1 - судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО2,

заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-11577/2021 по административному иску общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП Ленинского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО4, УФССП России по Оренбургской области о признании незаконным бездействия должностного лица и обязании должностного лица произвести дополнительные действия,

установил:

ООО МК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к УФССП России по Оренбургской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Орска Оренбургской области ФИО1, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Орска Оренбургской области ФИО1 с 22.12.2021 года по 11.10.2022 года, выразившееся:

- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника;

- в не направлении запросов органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния;

- в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника;

- в не направлении запроса в органы МВД России с целью получения информации о месте жительства должника;

- обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа: направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, акт совершения исполнительных действий, запрет регистрационных действий в отношении имущества должника, составление акта ареста имущества должника и его дальнейшая реализация), направить запросы в МВД России с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование требований указано, что 8 декабря 2021 года в ОСП Ленинского района г. Орска предъявлялся исполнительный документ №, выданный 25.10.2021 года мировым судьей судебного участка № 8 Ленинского района г. Орска о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору №.

Согласно данным официального сайта ФССП России исполнительное производство находится на исполнении. Однако меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются. В адрес взыскателя до настоящего времени не поступали никакие процессуальные документы, в том числе: постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода, акт совершения исполнительных действий.

Иные процессуальные действия в рамках исполнительного производства - проверка имущества, принудительное доставление должника с целью отбирания у последнего объяснений по факту исполнения им решения суда, не осуществлялись, также не выяснялось семейное положение должника, не производился розыск имущества, являющегося совместной собственностью супругов. Всё это свидетельствует о бездействии должностного лица и обоснованности заявленного иска.

Представитель административного истца - ООО МК «ОТП Финанс в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещён надлежащим образом, просил провести слушания без его участия.

Представитель административного ответчика — судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Орска УФССП России по Оренбургский области ФИО1 — судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Орска УФССП России по Оренбургский области ФИО2 требования не признала, пояснила, что судебным приставом приняты достаточные меры для принудительного исполнения требований исполнительного документа. По существу пояснила, что в ходе исполнительного производства были запрошены сведения в отношении должника в МВД России, ФНС России, ПФ России, Министерство сельского хозяйства, у операторов сотовой связи, в кредитных организациях ПАО «Ак Барс», ПАО «Росбанк», АО «Банк ГПБ», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «МТС-Банк», АО «Раффайзенбанк», ПАО «Банк Зенит», ООО «КБЭР «Банк Казани», АО «Экспобанк», ООО «Хоумкредит энд Финанс банк», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), ПАО «Банк Синара», АО «Альфа Банк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», АО «ВУЗ-Банк», ПАО «Совкомбанк», АО КБ «Агропромкредит», АО «Банк ДОМ.РФ», ПАО «Нико-банк», «Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО), ПАО «Банк Уралсиб», «Банк ВТБ» (ПАО), АО КБ «Модульбанк», головной офис банка ПАО ФК «Открытие», АО «БМ-Банк», Банк «Траст» (ПАО), АО «СМП Банк», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», АО «Тинькофф Банк».

Согласно сведениям ПФР, должник трудоустроен у ИП К.Р.Ж. 11 марта 2022 годы было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, удержана и перечислена сумма в размере 4827,68 руб.

Согласно сведениям УФМС должник ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>. 24 марта 2022 года выходом по адресу должника установлено, что ФИО3 по данному адресу не проживает, о чем составлен акт совершения исполнительных действий.

Также были истребованы ответы из Единого государственного реестра недвижимого имущества и МРЭО ГИБДД, согласно которым объекты недвижимости и транспортные средства за должником не зарегистрированы.

24 марта 2022 года (повторно 28 октября 202 года) был направлен запрос в ЗАГС для получения информации об актах гражданского состояния. Согласно ответам ЗАГС сведения отсутствуют.

Бездействие со стороны должностного лица отсутствует.

Представитель административного ответчика - УФССП России по Оренбургской области, старший судебный пристав ОСП Ленинского района г. Орска ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании пояснил, что транспортные средства у него отсутствуют, ДД.ММ.ГГГГ его супруга скончалась. Проживает по адресу: <адрес>.

На сновании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. При этом, выслушав административного ответчика, исследовав материалы исполнительного производства и материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Исполнительными действиями, исходя из ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ;2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) для обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в т.ч. денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности;

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из РФ;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным в соответствии с законодательством РФ;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с ФЗ от 22.04.1996 года №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе…

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 25 октября 2021 года мировым судьей судебного участка № 8 Ленинского района г. Орска Оренбургской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 в пользу ООО МК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа от 14 февраля 2021 года № в размере 7 406,29 руб. и госпошлины в сумме 200 руб.

22 декабря 2021 года по заявлению взыскателя возбуждено исполнительное производство №.

Как видно из представленных суду материалов, по мере возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Орска ФИО1 выполнены исполнительские действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа:

- сделаны запросы в различные регистрирующие органы, из ответов на которые усматривается, что недвижимое имущество и транспортные средства у должника отсутствуют;

- сделаны запросы в кредитные организации, получены сообщения о наличии открытых на имя должника счетов в АО «Почта Банк», ПАО «Сбербанк», АО «Банк Русский Стандарт», АО «ОТП Банк» (вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных организациях);

- установлено место работы должника у ИП К.Р.Ж., 10 марта 2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника;

- в ходе выхода на адрес регистрации должника (<адрес>) установлено, что ФИО3 там не проживает;

- сделаны запросы операторам сотовой и местной телефонной связи, в УФМС (результат - отрицательный).

Согласно справке о смерти № от 20 октября 2022 года, выданной отделом ЗАГС администрации г. Орска, супруга ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, изучив совокупность представленных доказательств, приходит к выводу, что должностное лицо службы судебных приставов использовало весь объём предоставленных законом полномочий и средств, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Отсутствие желаемого для ООО МК «ОТП Финанс» результата от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для констатации факта бездействия должностного лица.

В силу действующего законодательства судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на своё усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые следует принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных осуществляется им, исходя из фактических обстоятельств исполнительного производства.

Комплекс мероприятий, необходимых для надлежащего исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Орска ФИО1 выполнен, при этом действия должностного лица являлись достаточными и своевременными.

В настоящее время исполнительное производство не окончено, нарушение прав и свобод взыскателя не установлено.

При таком положении требования административного истца к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО1, УФССП России по Оренбургской области о признании незаконным бездействия должностного лица и обязании должностного лица произвести дополнительные действия надлежит оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП Ленинского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО4, УФССП России по Оренбургской области о признании незаконным бездействия должностного лица и обязании должностного лица произвести дополнительные действия, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Орска Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме – 15 ноября 2022 года.

Судья Клейн Е.В.