Дело № 2-128/2023

УИД 59RS0014-01-2022-001714-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года с.Сива

Верещагинский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Сива) в составе судьи Веселковой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Подюкове А.И.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пермскому краю о признании дополнения к решению незаконным, возложении обязанности включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и произвести перерасчет с даты обращения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пермскому краю о признании дополнения к решению незаконным, возложении обязанности включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и произвести перерасчет с даты обращения.

В обоснование иска указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии. При определении страхового стажа специалистами ПФР не был учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учебно-производственном комбинате г.Талды-Курган, так как истец не была уволена из детского ясли-сад № 8 г. Талды-Курган Республики Казахстан, но была принята в учебно-производственный комбинат г. Талды-Курган Республики Казахстан. Как указывает истец, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. она работала в двух местах: до обеда преподавателем в учебно-производственном комбинате, после обеда методистом в детском саду. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отдел ПФР в Сивинском районе с заявлением о включении спорного периода в страховой стаж и предоставила архивную справку о работе в спорный период в Талды-Курганском учебно-производственном комбинате. ДД.ММ.ГГГГ истец получила дополнение к решению, которым было отказано во включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Просит признать незаконным дополнительное решение № от ДД.ММ.ГГГГ, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в учебно-производственном комбинате г.Талды-Курган в страховой стаж, и произвести перерасчет страховой пенсии с учетом заработной платы за этот период.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала преподавателем в учебно-производственном комбинате г.Талды-Курган. В связи с тем, что с трудовой книжке имеется запись об увольнении с предыдущего места работы, детского ясли- сада № 8 только с ДД.ММ.ГГГГ, период в учебно-производственном комбинате не засчитан в страховой стаж. В судебном заседании пояснила, что ей неизвестна причина по которой отсутствую сведения о начислении заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать незаконным дополнительное решение № от ДД.ММ.ГГГГ, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в учебно-производственном комбинате г.Талды-Курган в страховой стаж, и произвести перерасчет страховой пенсии с учетом заработной платы за этот период с даты обращения в пенсионный фон с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила возражения на иск, в котором с исковыми требованиями не согласилась по изложенным доводам.

В связи с созданием с 01.01.2023г. Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании Федерального закона от 14.07.2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации является правопреемником Государственного учреждения –Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю.

Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом выданных Коммунальным государственным учреждением «Талдыкорганкий государственный архив» справок о периоде работы и заработной плате.

В результате рассмотрения заявления, Клиентской службой (на правах группу в Сивинском муниципальном округе ОПФР по Пермскому краю вынесено дополнительное решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в перерасчете страховой части пенсии по старости по мотиву того, что в установленный срок компетентными органами Республики Казахстан не подтверждены сведения о заработной плате.

Согласно трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ принята старшим воспитателем детского ясли-сада №8, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности; ДД.ММ.ГГГГ переведена преподавателем в учебно-производственный комбинат г.Талды-Курган; ДД.ММ.ГГГГ уволена из учебно-производственного комбината г.Талды-Курган в связи с переводом.

Согласно уведомления ФИО1 обратилась в ОПФР по Пермскому краю с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке КГУ «Талдыкорганский государственный архив» от ДД.ММ.ГГГГ в документах народного образования (Детский сад №8) имеются сведения о заработной плате ФИО1 за периоды сентябрь –декабрь ДД.ММ.ГГГГ. заработная плата указана в советских рублях. Талды-Курганское учебно-производственный комбинат имеются сведения о заработной плате за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года, назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулируется принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

В силу статьи 1 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Из приведенных положений международного соглашения, а также из положений части 3 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что пенсионное обеспечение нетрудоспособных лиц, переселившихся из одного государства - участника Соглашения в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии.

Статьей 11 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу действующего Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовых книжках работников должны быть оформлены в строгом соответствии с требованиями инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Пенсионный фонд вправе и обязан провести проверку представленных документов и оценить наличие у гражданина права на назначение страховой пенсии, определить ее размер.

Аналогичные положения содержались в пункте 6 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

Согласно пункту 5 рекомендаций по проверки правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Совокупность имеющихся в деле документов в их взаимосвязи в отсутствие каких-либо противоречий между ними позволяет суду прийти к выводу, что трудовая деятельность истца в Талды-Курганском учебно-производственном комбинате подлежит включению в общий страховой стаж за периоды начислении заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы стороны ответчика о том, что отсутствие ответа компетентного органа Республики Казахстан препятствует включению данных периодов в страховой стаж истца, не могут являться основаниями к отказу в удовлетворении исковых требований. Однако судом учитывается, что ГУ Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пермскому краю в отсутствие ответа компетентного органа Республики Казахстан о подтверждении и достоверности выдачи справок в Пенсионный фонд, не могли самостоятельно включить спорный период в страховой стаж. На основании изложенного исковые требования о признании незаконным дополнительного решения № от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование истца о включении спорных периодов её трудовой деятельности на территории иного государства - Республики Казахстан в общий страховой стаж в целях перерасчет размера страховой пенсии подлежит удовлетворению частично. В страховой стаж подлежит включению работа истца в Талды-Курганском учебно-производственном комбинате в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом удовлетворения данного требования подлежит удовлетворению и требование истца о производстве перерасчета размера страховой пенсии с момента ей обращения в пенсионный фонд за перерасчетом пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пермскому краю о признании дополнения к решению незаконным, возложении обязанности включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и произвести перерасчет с даты обращения удовлетворить частично.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить ФИО1 в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Талды-Курганском учебно-производственном комбинате.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю произвести ФИО1 произвести перерасчет страховой пенсии с 09.08.2022 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Сива) в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.А. Веселкова