Дело № 2а-1205/2023
УИД 11RS0009-01-2023-001256-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Черниковой О.В.,
при секретаре судебного заседания Бунтушак А.М..,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва Княжпогостского района Республики Коми 25 сентября 2023 года административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий по удержанию денежных средств,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий по удержанию денежных средств на лицевом счете, и возврате удержанных денежных средств.
Стороны, надлежащим образом извещенные о месте, времени рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимали. Административный истец, находясь в местах лишения свободы, не заявил ходатайство о рассмотрении дела посредством видеоконференц-связи, представителя не направил. Административный ответчик представил возражения относительно иска, в котором просит в иске отказать.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствии сторон, чья явка не признана обязательной.
Суд, исследовав материалы дела, оценив их, находит иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.
Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее-УИК РФ) предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 20 УИК РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации суд рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия органов, исполняющих наказания.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.
Согласно части 11 статьи 226 настоящего Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия(бездействие).
Судом установлено, что ФИО1 на основании приговора <данные изъяты> от 01.12.2021 отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми с 24.08.2022.
В ФКУ ИК-42 для учета личных денежных средств ФИО1 открыт лицевой счет <№>.
В ОСП <данные изъяты> на исполнении находится сводное исполнительное производство <№> на общую сумму 43 500 руб.в отношении должника ФИО1 Постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.04.2022 обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в пределах 40 674,68 руб. путем ежемесячных удержаний в размере 50% от дохода должника в трехдневный срок со дня его выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе. Данное постановление находится на исполнении в ФКУ ИК-42.
На лицевой счет ФИО1 поступили 17.07.2023- 12 000 руб., перечисленные ему Министерством финансов РФ в качестве компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении на основании решения <данные изъяты> суда <данные изъяты> от 11.04.2023 по делу <№>. Из указанной суммы ФКУ ИК-42 удержано 21.07.2023- 6 000 руб. и перечислено платежным поручением от 25.07.2023 <№> на счет ОСП <данные изъяты> во исполнение сводного исполнительного производства <№> в пользу <данные изъяты>.
Административный истец считает, что ФКУ ИК-42 незаконно удержало с его денежных средств 6 000 руб., поскольку компенсация за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении не может быть обращена к взысканию.
С доводами административного истца суд не согласен на основании следующего.
Согласно статье 24 Гражданского кодекса РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.
Положениями части 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее-Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).
Вопросы удержания по исполнительным листам в отношении граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, регулируются положениями главы 11 Закона об исполнительном производстве, в соответствии с частью 2 статьи 100 которой взыскание по исполнительным листам в отношении таких граждан обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы.
В свою очередь статья 101 Закона об исполнительном производстве устанавливает исчерпывающий перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание.
По смыслу приведенных правовых норм взыскание по исполнительным документам допускается в отношении любых доходов граждан, отбывающих наказание, за исключением видов доходов, перечисленных в статье 101 Закона об исполнительном производстве.
Так, пунктами 1, 4, 5, 8, 15 и 16 части 1 названной статьи взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью, а также на такие виды компенсационных выплат, как:
- компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
- компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;
- компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде;
- суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;
- суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом.
Компенсационные выплаты по решениям судов в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей в указанной норме не поименованы. Выплата компенсации по спору с государством, где действия (бездействие) признаны не соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, не свидетельствует о том, что истцу произведена выплата возмещения вреда здоровью, на которую не может быть обращено взыскание в соответствии со статьей 101 Закона об исполнительном производстве.
Зачисление поступивших на лицевой счет ФИО1 денежных средств, являющихся иным доходом осужденного, произведено с учетом требований части третьей статьи 107 УИК РФ, сумма после удержания составила 50 процентов поступивших доходов ( 12 000 руб.)
С учетом изложенного, суд находит действия административного ответчика по удержанию денежных средств, поступивших на лицевой счет административного истца, законными, поэтому в административном иске о признании незаконными действий административного ответчика по удержанию с поступивщих административиному истцу денежный средств в размере 6000 руб. во исполнение постановления судебного пристава-исполнителя от 21.04.2023 об обращении взысканиея на доходы должника ФИО1 в пределах 40 674,68 руб., и возврате удержанных денежных средств следует отказать.
Руководствуясь статьями 111, 175-180, 227,228, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
В административном иске ФИО1 к ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действия по удержанию с имеющихся на лицевом счете осужденного денежных средств в размере 6 000 руб. и возврате удержанных денежных средств отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья О.В. Черникова
Решение в окончательной форме составлено 09 октября 2023 года