РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 февраля 2023 года пгт. Забайкальск
Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Дёминой Н.В.,
при секретаре Мустафиной Т.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-111/2023 (УИД № 75RS0010-01-2023-000140-05) по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Забайкальскому краю к Автономной некоммерческой организации Центр предоставления услуг людям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации «Развитие» о ликвидации юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Управление Министерства юстиции РФ по Забайкальскому краю обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующее.
23.07.2019 г. межрайонной инспекцией ФНС России № 5 по Забайкальскому краю в Единый государственной реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации Центр предоставления услуг людям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации «Развитие» (далее - Организации) при создании на основании решения о государственной регистрации, принятого Управлением Минюста России по Забайкальскому краю от 17.07.2019 г. №-р с присвоением основного государственного регистрационного номера <***>, адрес организации: <адрес> Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации директор – ФИО1.
В ходе проверки учетного дела организации установлено, что в нарушение норм законодательства Российской Федерации отчет по формам ОН0001, ОН0002 в 2021 году за 2020 год, в 2022 году за 2021 год (информация о продолжении своей деятельности) в установленный приказом Минюста России от 30.09.2021 г. № 185 срок в Управление не представлен.
Таким образом, организация неоднократно не представила в Управление сведения, предусмотренные пунктами 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Кроме того, 27 июля 2021 г. Управлением в адрес административного ответчика за непредоставление отчетов по формам ОН0001, ОН0002 (информации о продолжении своей деятельности) за 2020 год вынесено письменное предупреждение о нарушении законодательства Российской Федерации с установленным сроком его устранения до 20 октября 2021 г., которое им получено, однако до настоящего времени не исполнено.
Ссылаясь на п. 10 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Управление просило суд ликвидировать юридическое лицо - Автономную некоммерческую организацию Центр предоставления услуг людям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации «Развитие» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Надлежаще извещенный представитель административного истца, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика Автономной некоммерческой организации Центр предоставления услуг людям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации «Развитие», руководитель организации, будучи извещенными о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие, либо об отложении судебного заседания не заявляли.
В соответствии с положениями части 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации закреплено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами и (или) юридическими лицами права на объединение, создание, деятельность, реорганизацию и (или) ликвидацию некоммерческих организаций, регламентированы Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ).
В соответствии с ч. 3 ст.32 №7-ФЗ, на некоммерческие организации возложена обязанность ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.
Из материалов дела следует и установлено судом, что Автономная некоммерческая организация Центр предоставления услуг людям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации «Развитие» зарегистрирована в качестве юридического лица, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 23 июля 2019 года за основным государственным регистрационным номером <***>.
Судом установлено, что административный ответчик длительное время (с 2021 г.), систематически не исполняет возложенные на него пунктам 3, 3.1 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях обязанности.
Письменное предупреждение Управления Минюста России по Забайкальскому краю от 27 июля 2021 года № о необходимости устранить допущенные нарушения административным ответчиком проигнорировано.
Формы отчетов о деятельности некоммерческих организаций, персональном составе её руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе о полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства утверждены приказом Минюста России от 16.08.2018 г. № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».
Приказом Минюста России от 26.05.2020 г. № 122 «Об установлении сроков предоставления некоммерческим организациями отчетности» срок предоставления некоммерческими организациями отчетности за 2020 год установлен – не позднее 15 июля 2021 г.
В результате осуществления контрольных функций за деятельностью Автономной некоммерческой организации Центр предоставления услуг людям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации «Развитие» установлено, что в нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7 ФЗ «О некоммерческих организациях» вышеуказанное юридическое лицо отчеты за 2020 - 2021 годы по утвержденным законодательством РФ формам № ОН0001 и № ОН0002 в Министерства юстиции РФ по Забайкальскому краю не представила.
Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (пункт 10 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях).
В силу пункта 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо ликвидируется решением суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что административным ответчиком допущены неоднократные грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято, соответствующих доказательств не представлено, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Учитывая изложенное выше, руководствуясь статьями 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Забайкальскому краю - удовлетворить.
Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Центр предоставления услуг людям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации «Развитие» ОГРН <***>, с исключением его из Единого Государственного реестра юридических лиц.
Мотивированное решение изготовлено 02 марта 2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Дёмина