Дело №а-9737/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 23 ноября 2022 года
Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Добрынина И.Н.,
при ведении протокола помощником ФИО6,
с участием представителя административного истца – ФИО2,
представителей административного ответчика – ФИО3, ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным и отмене отказа в осуществлении государственной регистрации договора уступки права требования, обязании произвести государственную регистрацию договора уступки права требования,
УСТАНОВИЛ
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным и отмене отказа Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ в осуществлении регистрации договора уступки права требования №-у от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гаража по адресу: <адрес> строение 1, гараж № (кадастровый №), возложении обязанности на Управление Росреестра по <адрес> произвести государственную регистрацию договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав требования тем, что истец является приобретателем гаража № по указанному адресу, который приобретен им на основании договора уступки права требования №-№ от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Юнитрейдкомпани», которое являлось участником долевого строительства на основании договора с ООО «ЭкоДом ЖБИ-1», исчерпывающий пакет документов для государственной регистрации права был сдан в регистрирующий орган, а тот факт, что ООО «Юнитрейдкомпани» ликвидировано не может лишать прав добросовестного приобретателя имущества ФИО1
Административный истец в судебном заседании дал объяснения, на удовлетворении требований настаивал.
Представители административного ответчика в судебном заседании возражали против иска, представили письменные возражения.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как гласит статья 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
На основании ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение в связи с этим прав административного истца.
Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что ФИО1 приобрел права на гараж по адресу: <адрес> строение 1, гараж № (кадастровый №), на основании договора уступки права требования №у от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Юнитрейдкомпани», которое в свою очередь в настоящий момент ликвидировано и ранее приобрело права участника долевого строительства по договору с ООО «ЭкоДом ЖБИ-1».
ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по <адрес> поступило заявление ФИО1 о регистрации договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Тюменской принято решение о приостановлении государственной регистрации права (п.5 ч.1 ст.26 Федерального закона №218-ФЗ). «
ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением сроков приостановления, не устранения недостатков заявления, в регистрации было отказано.
Порядок и основания проведения государственной регистрации, а также требования к документам, представляемым на государственную регистрацию, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ).
Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация носит публичный характер, государство в лице регистрирующего органа (государственного регистратора) проверяет законность действий субъектов гражданского оборота и, только убедившись в этом, регистрирует их права.
В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
На основании пункта 1 статьи 13 Федерального закона № 218-ФЗ внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав, в том числе в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и(или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав проводится в порядке, который, среди прочего, включает правовую экспертизу документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе в случае, если с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо и не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункты 2, 5 части 1 статьи 26 Федеральный закон № 218-ФЗ).
Согласно статье 27 Федерального закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
Таким образом, последствием не устранения причин, по которым процедура проведения регистрационного учета была приостановлена, является принятие регистрирующим органом решения об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности.
В случае ликвидации стороны по сделке купли-продажи недвижимого имущества покупатель может защитить свои права в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с которыми покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (абзац 3 пункта 62 Постановления). Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности (абзац 4 пункта 62 Постановления).
Из вышеизложенного следует, что обязательным условием для применения положений пункта 62 Постановления является отсутствие иных препятствий для регистрации перехода права собственности к покупателю кроме физической невозможности провести регистрацию ввиду ликвидации юридического лица (продавца).
Таким образом, поскольку правомочность требований о регистрации сделки после ликвидации продавца обусловливается лишь фактом невозможности выражения продавцом своего волеизъявления, следовательно, регистрация права собственности в данном случае должна осуществляться при безусловном соблюдении всех требований, предъявляемых при проведении правовой экспертизы, что включает в себя обязательность представления всех необходимых документов.
Между тем, судом установлено, что причиной отказа в совершении Управлением Росреестра регистрационных действий послужило, в том числе, отсутствие документов, подтверждающих оплату государственной пошлины второй стороной сделки.
В связи с чем, в отсутствии сведений об уплате государственной пошлины второй стороной сделки, ответчик обоснованно приостановил государственную регистрацию и в последствии отказ уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №№.
Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.
Совокупность указанных требований не подтверждена, поскольку материалы дела и фактические обстоятельства не свидетельствуют о нарушении каких-либо прав истца.
Учитывая обоснованность отказа в государственной регистрации права, а также возможность защиты нарушенного права в ином порядке, требования административного удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, суд, руководствуясь ст.ст. 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным и отмене отказа в осуществлении государственной регистрации договора уступки права требования, обязании произвести государственную регистрацию договора уступки права требования, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд <адрес>.
Решение в окончательном виде будет составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья подпись И.Н.Добрынин
УИД №RS0№-91
№
№
№
№
№
№
№