КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 августа 2023 г. город Ставрополь

Судья Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края ФИО1 (<...>), с участием лица, в отношении которого ведется административное производство ХурсандоваК.С.у., при переводчике СалимовеА.А.у. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении,

ХурсандоваКодиржонаСадулло угли, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд города Ставрополя из Отдела по вопросам миграции Отдела полиции № 2 Управления МВД России по г. Ставрополю ГУ МВД России по Ставропольскому краю поступил протокол об административном правонарушении серии 26 АВ № 0557337/620 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Узбекистан – ХурсандоваКодижонаСадулло угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из указанного протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час 30 минут в ходе проведения ОПМ «Нелегальный мигрант» при проверке <адрес> при проверке документов у гражданина Республики Узбекистан ХурсандоваК.С.у. установлено, что гражданин Республики Узбекистан ХурсандовК.С.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, повторно в течение 2023 года незаконно осуществлял трудовую деятельность на строящемся объекте, расположенном по вышеуказанному адресу, а именно: на момент проверки занимался возведением строительной системы, не имея разрешительного документа «Патента» занимался данной деятельностью, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002.

В судебном заседании ХурсандовК.С.у. пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается, у него имеется патент на работу в Краснодарском крае, в Ставропольский край приехал с целью осуществления трудовой деятельности, но патент на право работы в Ставропольском крае не оформил.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующим выводам.

На основании ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ, установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Порядок привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан регламентирован Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", в ч. 4 ст. 13которого установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность Российской Федерации в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из протокола об административном правонарушении, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час 30 минут в ходе проведения ОПМ «Нелегальный мигрант» при проверке <адрес> при проверке документов у гражданина Республики Узбекистан ХурсандоваК.С.у. установлено, что гражданин Республики Узбекистан ХурсандовК.С.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, повторно в течение 2023 года незаконно осуществлял трудовую деятельность на строящемся объекте, расположенном по вышеуказанному адресу, а именно: на момент проверки занимался возведением строительной системы, не имея разрешительного документа «Патента» занимался данной деятельностью, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002.

В материалы дела представлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленный в отношении ХурсандоваК.С.у. по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и постановлениемпо делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ХурсандовК.С.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Однако, данное постановление от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени в законную силу не вступило.

Согласно абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

С учетом изложенного суд переквалифицирует действия ХурсандоваК.С.у. с ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ на ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку повторность совершенного административного правонарушения ХурсандовымК.С.у. материалами дела об административном правонарушении не подтверждена.

Факт совершения ХурсандовымК.С.у. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ установлен в судебном заседании и подтверждается показаниями лица привлекаемого к административной ответственности, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора отдела по вопросам миграции ОП №2 УМВД России по гор. Ставрополю младшего лейтенанта полиции ФИО2, письменными объяснениями ХурсандоваК.С.у., национальным паспортом ХурсандоваК.С.у., миграционной картой 03 22 №, патентом, выданным министерством внутренних дел Российской Федерации серии 23 № в соответствии с которым ХурсандовК.С.у. вправе осуществлять трудовую деятельность на территории Краснодарского края, уведомлением о прибытии от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями ФМС России АС ЦБДУГ.

При определении вида наказания суд принимает во внимание наличие смягчающего наказание обстоятельства в виде признания вины, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также материальное положение ХурсандоваК.С.у., в связи с чем полагает возможным назначение наказания в виде штрафа, в размере санкции, установленной ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 названного Кодекса).

При этом согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Из системного толкования указанных норм права, суд приходит к выводу, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

С учетом конкретных обстоятельств дела, личности правонарушителя, отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить ХурсандовуК.С.у. наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.10, ст. ст. 29.9- 29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ХурсандоваКодиржонаСадулло угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Узбекистана, виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Административный штраф следует перечислить в УФК по СК (Управление МВД России по г. Ставрополю л/с №042111W09500), наименование банка: отделение Ставрополь Банка России / УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, счет №03100643000000012100, БИК 010702101, КПП 263501001, ИНН <***>, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН 18891269990126980920.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись ФИО1