Дело № 2а-2457/2022
УИД 74RS0038-01-2022-002305-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2022 года село Долгодеревенское
ФИО3 районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Дуплякиной А.А,
при секретаре Романовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, УФССП по Челябинской области, Сосновскому РОСП УФССП России по Челябинской области, о признании бездействия незаконным, обязании выполнить исполнительные действия,
установил:
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к к начальнику отдела - старшему судебному приставу Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, УФССП по Челябинской области, Сосновскому РОСП УФССП России по Челябинской области, в котором просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства за период с 25 мая 2022 года по 07 июля 2022 года; в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, в случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1 получить дубликат.
В качестве основания административного иска указано, что 25 мая 2022 года в ФИО3 РОСП предъявлен исполнительны документ, выданный 17 февраля 2022 года мировым судьей судебного участка № 3 Сосновского района Челябинской области о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 До настоящего времени исполнительное производство не возбуждено. Старший судебного пристава-исполнителя ФИО1 не осуществляет контроль за действиями должностных лиц.
Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ФИО3 РОСП Челябинской области.
Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать без его участия.
Представитель Сосновского РОСП, УФССП России по Челябинской области, и.о. начальника отдела ФИО4 в судебном заседании административный иск не признала, поддержала письменный отзыв на административный иск, в котором указано, что исполнительное производство возбуждено 08 июля 2022 года.
Административный ответчик старший судебный пристав Сосновского РОСП Челябинской области ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены.
Суд, выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Исполнение судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, в соответствии со ст. 1 указанного федерального закона является одной из основных задач судебных приставов.
В силу ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставов - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. Указанный срок не носит пресекательного характера, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя. При этом и после истечения указанного срока судебный пристав - исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.
Для выполнения названных задач ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют судебному приставу - исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.
Из материалов дела суд установил, что на основании исполнительного документа, выданного 17 февраля 2022 года мировым судьей судебного участка № 3 Сосновского района Челябинской области, судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП Челябинской области ФИО5 08 июля 2022 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» о взыскании задолженности по кредиту в размере 16 203 рубля 32 копейки.
До настоящего времени исполнительное производство в отношении ФИО2 находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО5
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 10 названного Федерального закона старший судебный пристав организует, в том числе, работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Административным истцом указано, что бездействие старшего судебного пристава Сосновского РОСП Челябинской области ФИО1 выражается в ненадлежащем контроле и организации деятельности подразделения в ходе исполнительного производства в отношении ФИО2 в не вынесении и в ненаправлении в адрес взыскателя в период с 25 мая 2022 года по 07 июля 2022 года постановления о возбуждении исполнительного производства.
Однако, как следует из отчета об отслеживании почтового отравления, представленного административным истцом, исполнительный документ получен Сосновским РОСП 27 июня 2022 года. Исполнительное производство в отношении ФИО2 возбуждено в Сосновском РОСП 08 июля 2022 года.
Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемым бездействием административным истцом суду не представлено.
В силу част 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу указанной нормы гражданин, обратившийся с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, должен доказать, какие его права, свободы и законные интересы нарушены таким бездействием и указать способ их восстановления.
В связи с тем, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца судом не установлена, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, УФССП по Челябинской области, Сосновскому РОСП УФССП России по Челябинской области, о признании бездействия незаконным, обязании выполнить исполнительные действия - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через ФИО3 районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Дуплякина А.А.
Решение в окончательной форме принято 10 августа 2022 года.
Председательствующий Дуплякина А.А.