Дело № 2- 616/2025
37RS0023-01-2025-000597-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пос. Савино Ивановской области 06 мая 2025 года
Шуйский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Карасевой Л.В., с участием помощника прокурора Савинского района Ивановской области Парчевского Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Савинского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ ФИО1 средняя школа, администрации Савинского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности совершить определенные действия
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Савинского района Ивановской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Савинского муниципального района Ивановской области об обязании в срок в течение 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда выделить МБОУ ФИО1 средняя школа денежные средства для проведения обязательного психиатрического освидетельствования работников общеобразовательного учреждения; МБОУ ФИО1 средняя школа об обязании в срок в течении 2-х месяцев с момента фактического финансирования устранить нарушения требований ст.220 ТК РФ и Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № и провести обязательное психиатрическое освидетельствование работников образовательного учреждения
Заявленные исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой Савинского района в соответствии с Приказом Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора» за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка исполнения законодательства об образовании, обеспечении безопасности детей в МБОУ ФИО1 средняя школа, расположенной по адресу: <адрес>. В результате проверки установлено, что в МБОУ ФИО1 средняя школа по состоянию ДД.ММ.ГГГГ психиатрическое освидетельствование сотрудников, осуществляющих общеобразовательную деятельность, не проведено. Указанные нарушения действующего законодательства угрожают жизни и здоровью обучающихся МБОУ ФИО1 средняя школа и её посетителей.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Савинского района Ивановской области Парчевский Д.В. просил исковые требования удовлетворить по доводам, изложенном в исковом заявлении.
Представитель ответчика МБОУ ФИО1 средняя школа, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований ( л.д.40).
Представитель ответчика администрации Савинского муниципального района Ивановской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований
Представитель третьего лица Отдела образования администрации Савинского муниципального района, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» право на охрану здоровья обеспечивается, в том числе, путем создания безопасных и благоприятных условий воспитания и обучения граждан.
В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.
Согласно подпункту 2 пункта 6 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В п. 8 ч. 1 ст. 41 указанного Федерального закона предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности последних во время пребывания в образовательном учреждении.
Частью 2 статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.
Пунктом 9 статьи 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что педагогические работники обязаны, в том числе, проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.
Согласно абзацам 14 и 15 части 3 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.
В соответствии с абзацем 9 статьи 215 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры и обязательные психиатрические освидетельствования, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя, и (или) в соответствии с нормативными правовыми актами, и (или) медицинскими рекомендациями.
Так, в силу пункта 2 статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
В соответствии с частью 8 статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 342н утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.
В перечне видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, поименованы, в том числе, педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также деятельность по присмотру и уходу за детьми.
В соответствии с пунктом 2 вышеуказанного Порядка освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.
Из приведенных нормативных положений следует, что педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, деятельность по присмотру и уходу за детьми относятся к видам деятельности, при осуществлении которых проводится обязательное психиатрическое освидетельствование.
Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно Уставу, утвержденному постановлением администрации Савинского муниципального района Ивановской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ, МБОУ ФИО1 средняя школа является муниципальным образовательным учреждением, реализующим образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования (л.д.12-24)
В силу п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Согласно п. 1.4 Устава МБОУ ФИО1 средняя школа учредителем названного образовательного учреждения является Савинский муниципальный район Ивановской области (л.д.12-24).
Установив, что ответчиками не представлено в материалы дела доказательств прохождения работниками, осуществляющими педагогическую деятельность и деятельность по присмотру и уходу за детьми, обязательного психиатрического освидетельствования, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Савинского района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии судом решения, обязывающего совершить определенные действия, может быть установлен срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом того, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд полагает обоснованным установить ответчикам указанные в иске сроки для исполнения возлагаемой обязанности, данные сроки по мнению суда является разумными и достаточными для устранения выявленных нарушений.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Савинского района Ивановской области к МБОУ ФИО1 средняя школа, администрации Савинского муниципального района Ивановской области удовлетворить.
Обязать администрацию Савинского муниципального района Ивановской области, ОГРН <***>, в течение шести месяцев с даты вступления в силу решения суда выделить МБОУ ФИО1 средняя школа денежные средства для проведения обязательного психиатрического освидетельствования работников образовательного учреждения.
Обязать МБОУ ФИО1 средняя школа, ОГРН <***>, в течение двух месяцев со дня фактического финансирования устранить нарушения требований статьи 220 Трудового Кодекса РФ и Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № и провести обязательное психиатрическое освидетельствование работников образовательного учреждения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Судья С.Н. Топорова
Мотивированное решение изготовлено 12.05.2025