Дело № 2-3096/2025
УИД: 55RS0026-01-2025-003779-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе судьи Немцевой В.Б., при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В., рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 04 декабря 2025 года гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Омской области (ИНН <***>) к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Чернолучье» Омского муниципального района Омской области (сокращенное название МБДОУ «Детский сад «Чернолучье» (ОГРН <***>) о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Омской области обратилось в суд с требованиям к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Чернолучье» Омского муниципального района Омской области о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в обоснование заявленных требований указывает, что при проведении профилактического визита 01.10.2024 в отношении юридического лица МБДОУ «Детский сад «Чернолучье» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно:
п. 2.5.3, п. 2.11.7 СП 2.4.3648-20 – дефекты отделки стен в приемной группы № 2;
п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 - на пищеблоке имеется посуда из пищевого алюминия;
п. 2.4.8 СП 2.4.3648-20 - недостаточно комплектов наматрасников и полотенец (для лица и ног) из расчета не менее 2 комплекта на 1 ребенка исходя из списочного состава;
п. 2.7.2, п. 2.11.7 СП 2.4.3648-20 - конструкция окон в спальнях не допускает проведения уборки с применением моющих средств;
п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20 - естественная вентиляция не пригодна к эксплуатации;
п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20 - имеются лампы в нерабочем состоянии в приемной группы № 2;
п. 3.1.3 СП 2.4.3648-20 - отсутствуют условия для просушивания верхней одежды
СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»:
п. 8.1.2 СанПин 2.3/2.4.3590-20 - не выдерживаются суммарные объемы порций детей на уплотненный полдник 390-440 гр. При норме не менее 450 гр. На 1.3,5, 6, 8, 9 дни.
С целью устранения выявленных нарушений МБДОУ «Детский сад «Чернолучье» ОМР» выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 3229/ПВ от 01.10.2024 г. со сроком исполнения - 30.09.2025 г.
В адрес Управления 01.10.2025 г. от заведующего МБДОУ «Детский сад «Чернолучье» ОМР» поступила информация об устранении выявленных нарушений, а именно п. 1, п. 2, п. 3, п. 6, п. 7 предписания № 3229/ПВ от 01.10.2024 г.
Должностным лицом Управления по результатам рассмотрения представленной информации вынесено решение о прекращении исполнения п. 1, п. 2, п. 3, п. 6, п. 7 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Вместе с тем, установлено, что п.4, п. 5 предписания № 3229/ПВ от 01.10.2024 г. не выполнены, в связи с чем в отношении юридического лица МБДОУ «Детский сад «Чернолучье» ОМР» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
При проведении 13.10.2025 г. обязательного профилактического визита в отношении юридического лица МБДОУ «Детский сад «Чернолучье» ОМР», расположенного по адресу: 644518, Омская обл., Омский р-н, д.п. Чернолучье, ул. Иртышский д/о, д. 10 выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, а именно:
СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28:
п.п. 2.7.2, 2.11.7 - в игровых (по 3 окна в каждой) установлены стационарные оконные рамы - окна не открываются, щели заклеены и закрашены, что не допускает проведения уборки с применением моющих средств и проветривания в любое время года;
п.п. 2.7.1, 2.7.4 - естественная вентиляция не пригодна к эксплуатации согласно акту проверки технического состояния систем вентиляции от 18.05.2022 г-;
п, 2.4.6.2 - на пищеблоке установлен холодильник в неисправном состоянии, не используется.
С целью устранения выявленных нарушений МБДОУ «Детский сад «Чернолучье» ОМР» выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 1646/ПВ от 13.10.2025 г. со сроком исполнения - 30.09.2026 г.
Выявленные недостатки являются нарушением санитарного законодательства, а именно:
СанПин 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:
п. 2.4.6.2 - помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.
Оборудование, инвентарь, посуда и тара должны быть выполнены из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания. Допускается использование одноразовой столовой посуды и приборов.
Посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах.
Не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия.
Хранение стерильных бутылочек, сосок и пустышек должно быть организовано в специальной промаркированной посуде с крышкой.
Складские помещения для хранения пищевых продуктов оборудуют приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.
Технологическое и холодильное оборудование должно быть исправным и способным поддерживать температурный режим.
Производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород. В дошкольных группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда, для работы с тестом допускается использование съемной доски, выполненной из дерева твердых лиственных пород.
При замене оборудования в помещениях для приготовления холодных закусок необходимо обеспечить установку столов с охлаждаемой поверхностью.
Кухонная посуда, столы, инвентарь, оборудование маркируются в зависимости от назначения и должны использоваться в соответствии с маркировкой.
Для обеззараживания воздуха в холодном цехе используется бактерицидная установка для обеззараживания воздуха.
При отсутствии холодного цеха приборы для обеззараживания воздуха устанавливают на участке (в зоне) приготовления холодных блюд, в мясорыбном, овощном цехах и в помещении для обработки яиц.
Количество технологического, холодильного и моечного оборудования, инвентаря, кухонной и столовой посуды должно обеспечивать поточность технологического процесса, а объем единовременно приготавливаемых блюд должен соответствовать количеству непосредственно принимающих пищу лиц.
п. 2.7.1 - здания оборудуются системами* отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений.
В помещениях обеспечиваются параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов.
В воздухе не допускается превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, определенных требованиями гигиенических нормативов.
Не допускается использование переносных отопительных приборов с инфракрасным излучением.
п. 2.7.2 - конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за Исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения).
Проветривание в присутствии детей не проводится.
п. 2.7.4 - помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции.
Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно¬бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением.
Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.
п. 2.11.7 - во всех видах помещений не реже одного раза в месяц (в смену) проводится генеральная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Таким образом, деятельность МБ ДОУ «Детский сад «Черно лучье» ОМР», расположенного по адресу: 644518, Омская* обл., Омский р-н, д.п. Чернолучье, ул. Иртышский д/о, д. 10 противоречит действующему законодательству, нарушает СанПин 2.4.3648-20, что ведет к нарушению прав детей на благоприятную учебную деятельность, гарантированных Конституцией РФ, а также интересов Российской Федерации в области охраны условий воспитания и обучения детей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.
На основании изложенного просит обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Чернолучье» Омского муниципального района Омской области, расположенное по адресу: 644518, Омская обл., Омский р-н, д.п. Чернолучье, ул. Иртышский д/о, д. 10, устранить нарушения требований санитарного законодательства в срок до 30.09.2026: установить оконные рамы с ровной поверхностью в игровых (по 3 окна в каждой), допускающие проведения уборки с применением моющих средств и проветривания в любое время года, в соответствии с требованиями п.п. 2.7.2, 2.11.7 СП 2.4.3648-20; 2 установить на пищеблоке исправное холодильное оборудование, в соответствии с требованиями п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20; 3. восстановить функционирование систему естественной вентиляции в здании дошкольного учреждения в соответствии с требованиями п.п.2.7.1, 2.7.4. СП 2.4.3648-20.
В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддерживала в полном объеме, просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика МБДОУ «Детский сад «Чернолучье» ОМР ФИО2, действующая на основании доверенности, доказательств, опровергающих требований истца, не представила.
Третьи лица Комитет по образованию Администрации Омского муниципального района Омской области, Администрация Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще.
Выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация создает необходимые условия для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательного учреждения.
В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 24.07.1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении не могут ущемляться права ребенка. Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении» несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил.
Органы местного самоуправления, организации всех форм собственности обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством. Образовательная организация в зависимости от того, кем она создана, является государственной, муниципальной или частной. Муниципальной образовательной организацией является образовательная организация, созданная муниципальным образованием (муниципальным районом или городским округом).
Статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесена организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам. Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 17 названного Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают полномочиями по финансовому обеспечению деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовому обеспечению выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
06.09.2024 Управление Роспотребнадзора по Омской области направило в адрес МБДОУ «Детский сад «Чернолучье» уведомление о проведении профилактического визита 17.09.2024.
По результатам профилактического визита составлен акт профилактического визита № 3229/ПВ от 01.10.2024, по результатам которого выявлены нарушения
п. 1.5 – несвоевременное пройдено гигиеническое обучение у персонала;
п. 2.5.3, п. 2.11.7 СП 2.4.3648-20 – дефекты отделки стен в приемной группы № 2;
п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 - на пищеблоке имеется посуда из пищевого алюминия;
п. 2.4.8 СП 2.4.3648-20 - недостаточно комплектов наматрасников и полотенец (для лица и ног) из расчета не менее 2 комплекта на 1 ребенка исходя из списочного состава;
п. 2.7.2, п. 2.11.7 СП 2.4.3648-20 - конструкция окон в спальнях не допускает проведения уборки с применением моющих средств;
п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20 - естественная вентиляция не пригодна к эксплуатации;
п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20 - имеются лампы в нерабочем состоянии в приемной группы № 2;
п. 3.1.3 СП 2.4.3648-20 - отсутствуют условия для просушивания верхней одежды
СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»:
п. 8.1.2 СанПин 2.3/2.4.3590-20 - не выдерживаются суммарные объемы порций детей на уплотненный полдник 390-440 гр. При норме не менее 450 гр. На 1.3,5, 6, 8, 9 дни.
Управлением Роспотребндзора по Омской области 01.10.2024 выдано предписание об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения - 30.09.2025: выполнить отделку стен в приемной группы № 2, обеспечить пищеблок посудой для приготовления блюд из нержавеющей стали, обеспечить наличие не менее 2-х комплектов наматрасников и полотенец (для лица и ног) на 1 ребенка исходя из списочного числа детей, в игровых группах установить оконные рамы, обеспечивающие возможность проведения проветривания и мытья окон в любое время года, обеспечить функционирование системы естественной канальной вентиляции, обеспечить исправную работу светильников в приемной группы № 2, создать условия для просушивания верхней одежды в приемных групп, обеспечить соблюдение суммарных объемов порции блюд на уплотненный полдник в 1, 3, 5, 6, 8, 8 дни.
01.10.2025 в адрес Управления Роспотребнадзора по Омской области направлено уведомление об устранении выявленных нарушений.
Решением Управления Роспотребнадзора по Омской области от 09.10.2025 прекращено исполнение пунктов 1, 2, 3, 6, 7 предписания об устранении выявленных нарушений № 3229/ПВ от 01.10.2024, вынесенного МБДОУ «Детский сад «Чернолучье».
09.10.2025 МБДОУ «Детский сад «Чернолучье» направлено уведомление о проведении профилактического визита.
13.10.2025 составлен акт обязательного профилактического визита № 1646/ПВ, по результатам которого выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, а именно:
СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28:
п.п. 2.7.2, 2.11.7 - в игровых (по 3 окна в каждой) установлены стационарные оконные рамы - окна не открываются, щели заклеены и закрашены, что не допускает проведения уборки с применением моющих средств и проветривания в любое время года;
п.п. 2.7.1, 2.7.4 - естественная вентиляция не пригодна к эксплуатации согласно акту проверки технического состояния систем вентиляции от 18.05.2022 г-;
п, 2.4.6.2 - на пищеблоке установлен холодильник в неисправном состоянии, не используется.
13.10.2025 Управлением Роспотребнадзора по Омской области вынесено предписание об устранении выявленных нарушений: установить оконные рамы с ровной поверхность в игровых (по 3 окна в каждой), допускающие проведение уборки с применением моющих средств и проветривания в любое время года, на пищеблоке установить исправное холодильное оборудование, восстановить функционирование системы вентиляции в здании дошкольного учреждения – естественная вентиляция
Главным специалистом – экспертом отдела по надзору за условиями воспитания и обучения и питанием населения Управления Роспотребнадзора по Омской области 13.10.2025 вынесен протокол № 1/203-25 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации.
Выявленные недостатки являются нарушением санитарного законодательства, а именно: Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39.4.3).
Согласно ст. 11 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
-выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
-обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
-проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
В дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (ст. 28.4.1).
Согласно статье 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами, и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников организации.
Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организацией.
В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»
Согласно п. 1.4. Функционирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, а также деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству, в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав Потребителей
2.7.2. Конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения).
2.11.7. Во всех видах помещений не реже одного раза в месяц (в смену) проводится генеральная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.
2.7.1. Здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений.
В помещениях обеспечиваются параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов.
В воздухе не допускается превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, определенных требованиями гигиенических нормативов.
Не допускается использование переносных отопительных приборов с инфракрасным излучением.
2.7.4. Помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции.
Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением.
Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.
На основании изложенного, совокупность исследованных доказательств подтверждает осуществление МБДОУ «Детский сад «Чернолучинский» образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства в части санитарно-эпидемиологического законодательства.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 названного Федерального закона).
На основании части 1 статьи 296 Гражданского кодекса РФ учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Руководствуясь приведенными нормами права, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи и установив, что выявленное нарушение носит существенный характер, учитывая, что несоблюдение требований законодательства о санитарном благополучии населения отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в учебном заведении, и нарушает права неопределенного круга лиц, включая учащихся, на охрану жизни и здоровья, суд приходит к выводу об обоснованности требований Управления Роспотребнадзора по Омской области.
В соответствии со статьей 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.
В соответствии с пунктом 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
По смыслу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает разумный срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.
Суд считает возможным, установить срок исполнения судебного решения до 30.09.2026, что позволит ответчику аккумулировать необходимые средства и ресурсы для его исполнения, поскольку ответчиком выступает некоммерческая бюджетная организация.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден.
Абзац 3 пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера госпошлина оплачивается для физических лиц в размере 3 000 рублей; для организаций – 20 000 рублей.
Поскольку Управление Роспотребнадзора по Омской области обратилось в суд в интересах неопределенного круга физических лиц – обучающихся учреждения – с требованиями неимущественного характера размер, подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины должен составлять 3 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Чернолучье» Омского муниципального района Омской области в срок до 30.09.2026 года:
- установить оконные рамы с ровной поверхностью в игровых (по 3 окна в каждой), допускающие проведение уборки с применением моющих средств и проветривания в любое время года в соответствии с требованиями пунктов 2.7.2, 2.11.7 СП 2.4.3648-20;
- установить на пищеблоке исправное холодильное оборудование в соответствии с требованиями пункта 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20
- восстановить функционирование системы естественной вентиляции в здании дошкольного учреждения в соответствии с требованиями пунктов 2.7.1, 2.7.4 СП 2.4.3648-20.
Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Чернолучье» Омского муниципального района Омской области в местный бюджет государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья В.Б.Немцева
Мотивированное решение суда изготовлено 18 декабря 2025 года.