Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2022 года г.Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего- судьи Башкатовой Е.В.,

при секретаре Смоляковой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по искуФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области об установлении факта проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению и признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (далее – ГУ - ОПФР по Орловской области), в обоснование указав, чтос ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он проживает в <адрес>, территория которого относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

По достижению установленного законом возраста он обратился в ОПФР с заявлением о назначении пенсии по старости, в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В назначении пенсии по старости ему отказано, поскольку он обучался в Курском сельскохозяйственном институте и находился в «чистой зоне» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обучаясь в институте, он фактически постоянно проживал в <адрес>, значительно меньше находился в <адрес>, так как на занятия ездил летом на мотоцикле, зимой – на машине.

В институте он учился по направлению совхоза, поэтому учебную и производственную практику проходил в совхозе <данные изъяты> <адрес>, центральная усадьба которого находилась в <адрес>. Кроме того, на старших курсах института у них было свободное посещение. Считает, что постоянно и непрерывно находился и проживал в зоне с радиоактивным загрязнением.

Просит установить факт проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом – <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ – ОПФР по Орловской области назначить пенсию по старости, в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиоактивному радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с момента наступления права на досрочную пенсию по старости, а именно с ДД.ММ.ГГГГ; отказ ГУ – ОПФР по Орловской области считать необоснованным.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - ОПФР по Орловской области по доверенности ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно статье 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991г. № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31 декабря 2018 года, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу пункта 8 статьи 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из примечания к статье 35 приведенного Закона РФ следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР №237-р от 28.12.1991, территория населенного пункта <адрес> относилась к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 по 31.01.1998.

На основании части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона №166 от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность разнорабочим третьего производственного участка в совхозе <данные изъяты> <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в <данные изъяты> сельхозинституте, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в совхозе «<данные изъяты>», реорганизованном в АОЗТ «<данные изъяты>», затем – в СПК (артель) «<данные изъяты>», в настоящее время – АО «<данные изъяты>», согласно записям трудовой книжки истца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - ОПФР по Орловской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», по причине того, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он проживает по адресу: <адрес>, которое относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Ответчик в своем решении указал, что по имеющимся в распоряжении Управления документам, в это время истец обучался в <данные изъяты> сельхозинституте, который находился за пределами зараженной территории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из периода постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения исключается совпадающий по времени период учебы в «чистой» зоне, так как юридический факт обучения за пределами «загрязненной» территории исключает юридический факт постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения. Документально подтвержденный период проживания на загрязненной территории составил <данные изъяты>, что дает право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 1 год. Право на пенсию будет предоставлено с ДД.ММ.ГГГГ (по достижению возраста).

Согласно справке администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также сведениям домовой (поквартирной) книги, книге учета № по прописке граждан <адрес> сельской администрации, ФИО1 действительно зарегистрирован и постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> и по настоящее время.

Указанная территория с 26.04.1986 по 01.02.1998 относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, на основании распоряжения Правительства Российской Федерации №237-Р от 28.12.1991.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является правообладателем транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, согласно сообщению <данные изъяты> УГИБДД УМВД России по <адрес>.

Из сообщений ФГБОУ ВО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также из зачетной книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являлся студентом факультета <данные изъяты> сельского хозяйства <данные изъяты>. За весь период обучения им были пройдены следующие практики: технологическая в мастерских – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; технологическая (по производству продукции растениеводства и животноводства) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; управление сельскохозяйственной техникой – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, технологическая заводская – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; технологическая в сельскохозяйственных предприятиях – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; эксплуатационно-ремонтная – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; преддипломная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В течение каждого учебного года предоставлялись каникулы: в зимний период не менее 2-х недель, в летний – не более 4-х недель.

Согласно архивной справке ФГБОУ ВО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было предоставлено общежитие № как остронуждающемуся студенту <данные изъяты> курса <данные изъяты> группы факультета механизации сельского хозяйства, очной формы обучения (приказ ректора от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>).

Согласно справке АО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 действительно за период обучения в <данные изъяты> проходил учебные и производственные практики в совхозе «<данные изъяты>» <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, который реорганизован в АОЗТ «<данные изъяты>», затем – в СПК (артель) «<данные изъяты>», затем – в АО «<данные изъяты>», так как на учебу в институт был направлен совхозом: технологическая в мастерских – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; технологическая (по производству продукции растениеводства и животноводства) – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, управление сельскохозяйственной техникой – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; технологическая заводская – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; технологическая в сельскохозяйственных предприятиях – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; эксплуатационно-ремонтная – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; преддипломная – ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенный в судебном заседании свидетель К., работавшая в совхозе «<данные изъяты>» экономистом в спорный период, пояснила, что ФИО1 учился в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ., ездил на учебу в <адрес> на мотоцикле либо на автомобиле «<данные изъяты>», практику проходил в совхозе «<данные изъяты>», после учебы трудоустроился в совхозе.

Свидетель М., обучавшийся вместе с истцом в <данные изъяты>, в судебном заседании пояснил, что ФИО1 ездил каждый день институт в <адрес> на своем мотоцикле, а также он сам неоднократно подвозил ФИО1 на учебу на своем автомобиле «<данные изъяты>», который приобрел в ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая доказательства, представленные истцом в обоснование своих требований, не опровергнутых ответчиком, суд приходит к выводу, что указанные и приведенные выше доказательства в их совокупности подтверждают проживание ФИО1 в периоды прохождения учебной и производственной практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, что дает ему право на снижение общеустановленного пенсионного возраста дополнительно на 3 года, в связи с чем, исковые требования подлежат частичному удовлетворению в части включения периодов прохождения ФИО1 учебной практики в совхозе «<данные изъяты>» <адрес> в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признания за ФИО1 права на досрочное назначение пенсии, в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-01 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста на три года.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требованияФИО1 удовлетворить частично.

Включить периоды прохождения ФИО1 учебной практики в совхозе «<данные изъяты>» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии, в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-01 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста на три года, назначив ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: