54RS0№...-05

Дело №...а-4214/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2025 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Акимовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Совкомбанк» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Новосибирскому району ФИО1, отделению судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ПАО «Совкомбанк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Новосибирскому району ФИО1, отделению судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава--исполнителя ОСП по Новосибирскому району ФИО1 выразившееся в не направлении в установленный законом срок в адрес взыскателя постановления об аресте, акт описи и ареста недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, не вынесении постановления об оценке недвижимого имущества, не передаче на торги, подвергнутого аресту имущества должника в рамках исполнительного производства №...-ИП незаконными; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району ФИО1 устранить допущенное бездействие, а именно – принять меры к оценке, реализации имущества – квартиры с кадастровым номером №... и назначении даты торгов в срок 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району ФИО1 направить в адрес взыскателя постановление об аресте, акт описи и ареста недвижимого имущества.

В обоснование административного искового заявления указано, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области ГУФССП России по Новосибирской области было возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении ФИО2

Указанное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа ФС №... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Новосибирским районным судом Новосибирской области по делу №..., об обращении взыскания на предмет залога - квартиру с кадастровым номером №... путем продажи с публичных торгов, определив начальную продажную стоимость 3 600 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста, однако до настоящего времени в адрес взыскателя ПАО «Совкомбанк» постановления об аресте, акт описи и ареста имущества не поступали.

Согласно сведения с официального сайта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имущество, на которое подлежит обратить взыскание, а именно квартиру с кадастровым номером №..., на реализацию не передана до настоящего времени, торги не назначены.

С момента возбуждения исполнительного производства №...-ИП прошло более двух месяцев, однако арестованное имущество на реализацию не передано до настоящего времени. В адрес взыскателя информация о наличии каких-либо препятствий для передачи арестованного имущества на торги не поступала.

Представитель административного истец в судебное заседание не явился, ПАО «Совкомбанк» о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области не явился, Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

В судебное заседание представитель Отдела судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области не явился, Отдел судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Новосибирскому району ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена в порядке ст. 100 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. п. 3 и 4 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 69 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Порядок принудительной реализации имущества должника регламентирован статьей 87 Закона об исполнительном производстве.

Судом установлено, заочным решением Новосибирского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №... удовлетворены исковые требования ПАО «Совкомбанк» к ФИО3 Ю.чу, ФИО2 о расторжении кредитного договора, взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество. Судом расторгнут кредитный договор №... от ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Совкомбанк» и ФИО3 Ю.чем, ФИО2; взыскана солидарно со ФИО3 Ю.ча, ФИО2 в пользу ПАО «Совкомбанк» задолженность по кредитному договору в размере: 3 157 286,93 руб., а также проценты, начисленные в соответствии с условиями кредитного договора на сумму остатка основного долга по кредиту из расчета годовой процентной ставки в размере 15,39 % за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления решения суда в законную силу, неустойку в размере ключевой ставки Банка России, начисленную на сумму просроченной задолженности, за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вступления решения суда законную силу, а также взыскать расходы на уплату государственной пошлины в размере 35 986,43 руб.; обращено взыскание на заложенное имущество - квартиру с кадастровым номером №..., расположенную по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов, определив начальную продажную стоимость 3 600 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области ГУФССП России по Новосибирской области было возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении ФИО2, предмет исполнения - об обращении взыскания на предмет залога - квартиру с кадастровым номером №... путем продажи с публичных торгов, определив начальную продажную стоимость 3 600 000 руб.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес ПАО «Совкомбанк» посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Согласно части 1 статьи 69 этого Федерального закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В соответствии сто статьей 87 данного Федерального закона реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона (часть 3).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста имущества, принадлежащего должнику ФИО2 в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Копия постановления направлена в адрес ПАО «Совкомбанк» посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Новосибирскому району составлен акт о наложении ареста (описи имущества), в соответствии с которым аресту подвергнуто следующее имущество - квартира с кадастровым номером №... по адресу: <адрес>. При составлении акта присутствовал должник ФИО2

В силу части 7 статьи 80 указанного Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

В материалы дела судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств направления в адрес взыскателя в соответствии с ч. 7 ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" акта о наложении ареста на имущество от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГБУ НСО «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации» судебным приставом-исполнителем направлен запрос о предоставлении технической документации на квартиру с кадастровым номером №...

Согласно п. 3.2. "Методические рекомендации по вопросам действий судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на заложенное имущество" (утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 0014/14) при определении начальной продажной цены заложенного имущества в случае обращения взыскания на заложенное имущество в судебном порядке судебный пристав-исполнитель определяет начальную продажную цену заложенного имущества исходя из цены, указанной в исполнительном листе об обращении взыскания на заложенное имущество, независимо от того, соответствует ли данная цена рыночной стоимости заложенного имущества.

Согласно ст. 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Из положений части 6, 15 статьи 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что копия постановление о передаче имущества должника на реализацию не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Новосибирскому району ФИО1 допущено бездействие выразившееся в не направлении в установленный законом срок в адрес взыскателя акта описи и ареста недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, не вынесении постановления об оценке недвижимого имущества, не передаче на торги, подвергнутого аресту имущества должника в рамках исполнительного производства №...-ИП незаконными. Доказательств объективно препятствующих передачи имущества на торги за период с января 2025 года по август 2025 года не представлено, в связи с чем на судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району ФИО1 подлежит возложению обязанность принять меры к оценке и передаче имущества должника - квартиры с кадастровым номером №... на реализацию и обязанность направить в адрес взыскателя ПАО «Совкомбанк» акт описи и ареста недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. Достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих о передаче имущества, на которое обращено взыскание, на торги судебным приставом-исполнителем не представлено. Имеющиеся в исполнительном производстве скриншоты запросов (не датированные и не подписанные, без доказательств, подтверждающих отправку адресату ) не свидетельствуют о надлежащем исполнении административным ответчиком, возложенных на него статьей 87 Закона об исполнительном производстве, обязанностей. Обстоятельств, объективно препятствующих, передаче на торги имущества: квартиры с кадастровым номером №... судебным приставом-исполнителем не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району ФИО1 выразившееся в не направлении в установленный законом срок в адрес взыскателя акта описи и ареста недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, не вынесении постановления об оценке недвижимого имущества, не передаче на торги, подвергнутого аресту имущества должника в рамках исполнительного производства №...-ИП незаконными.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району ФИО1 устранить допущенное бездействие, а именно – принять меры к оценке и передаче имущества должника - квартиры с кадастровым номером №... на реализацию.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району ФИО1 направить в адрес взыскателя ПАО «Совкомбанк» акт описи и ареста недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Попова