Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 сентября 2023 года село Моргауши
Моргаушский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Салдыркиной Т.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галкиной З.П.,
с участием представителя административного истца прокуратуры <адрес> ФИО2, помощника прокурора Моргаушского района Чувашской Республики, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес>, поданному в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение,
установил:
заместитель прокурора <адрес> ФИО3 в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратилась в Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения <данные изъяты>; обязании сдать указанное водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике по вступлении решения суда в законную силу.
Определением Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ административное дело передано для рассмотрения по подсудности в Моргаушский районный суд Чувашской Республики.
В обоснование требований прокурор указал, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Однако ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении у врача невролога в БУ ЧР «<данные изъяты>» Минздрава Чувашии с диагнозом <данные изъяты>. Сведения о ремиссии отсутствуют.
Прокурор полагает, что наличие у ФИО1 указанного заболевания нервной системы является противопоказанием к управлению транспортными средствами, заболевание, выявленное у него, относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих. Деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.
В судебном заседании прокурор ФИО2 требования административного искового заявления поддержала по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте, в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки не известил, свои доводы по административным исковым требованиям не представил.
Представители заинтересованных лиц УГИБДД МВД по Чувашской Республике, БУ Чувашской Республики «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причины неявки не известили.
Поскольку все лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, их явка обязательной не является, судом таковой не признавалась, суд нашел возможным рассмотрение дела при имеющейся явке.
В силу ч.6 ст. 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 N 437-ФЗ) «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Конвенцией о дорожном движении (заключена в г. Вене 8 ноября 1968 г., ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г. N 5938-VIII с оговоркой и заявлениями) в статье 8 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ч.1 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.4 ст. 23.1).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Согласно данному перечню наличие болезней <данные изъяты>, является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.
Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно контрольной карте диспансерного наблюдения, представленной и ведомой БУ ЧР «<данные изъяты>» Минздрава Чувашии, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в указанном лечебном учреждении состоит на диспансерном наблюдении у врача невролога с диагнозом <данные изъяты>.
Из сведений, представленных БУ ЧР «<данные изъяты>» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 по данным республиканской медицинской информационно-аналитической системы и первичной медицинской документации к врачу-неврологу <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время обращался неоднократно. Соответствующие сведения содержатся в представленной в медицинской карте пациента ФИО1 Согласно осмотра невролога от ДД.ММ.ГГГГ, диагноз <данные изъяты> у ФИО1 сохраняется.
В силу статьи 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Статьи 25 и 26 названного Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года устанавливают условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом в указанных статьях предусмотрено, что право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В данном случае судом установлено, что ФИО1 предоставлено право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты>, на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике.
Наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами создаёт угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, имущественного ущерба неопределенному кругу лиц.
В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Доводы о выздоровлении административным ответчиком не представлены.
Суд приходит к выводу, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасное управление транспортными средствами, медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у него заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
На основании изложенного требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме, следует прекратить действие предоставленного административному ответчику права на управление транспортными средствами, обязанность его сдать водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике по вступлении решения суда в законную силу.
В силу п.3 ст.28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995, возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191, возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В соответствии с ч.1 ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты, в том числе решения, по административным делам являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
После вступления решения суда в законную силу Управлению ГИБДД МВД по Чувашской Республике (МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике) подлежит внести в информационную систему ГИБДД информацию о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, со дня вступления решения суда в законную силу.
Данное действие МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике является способом исполнения государственного органа принятого судом решения о прекращении действия права административного ответчика, и не подлежит указанию в резолютивной части решения, которое судом принимается в отношении административного ответчика.
В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Исходя из подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса РФ, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика, составляет <данные изъяты> рублей.
С учетом изложенного, с административного ответчика ФИО1 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Прекратить действие права ФИО1, <данные изъяты>, на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты>, приобретенного на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ФИО1, <данные изъяты>, по вступлении решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике.
Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня изготовления в мотивированной форме.
Судья Т.М.Салдыркина
Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2023 года.