К делу №

УИД№014272-61

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 ноября 2023 г. г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Ситникова В.Е.

при секретаре Каптюшенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения <адрес> г. Краснодара, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании права на выплату материальной помощи, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения <адрес> г. Краснодара, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании права на выплату материальной помощи на несовершеннолетнего ребенка, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование предъявленных требований указано, что ФИО1 является участником боевых действий, инвали<адрес> группы в связи с полученной военной травмой, пользуется льготами, предусмотренными Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов боевых действий и членов семей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга».

В июле 2021 года ФИО1 обратился в управление социальной защиты населения <адрес> г. Краснодара с заявлением о выплате материальной помощи на двоих несовершеннолетних детей

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в выплате отказано, поскольку положение Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов боевых действий и членов семей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга».

не распространяются на сотрудников Министерства внутренних дел.

Не согласившись с указанным решением ФИО1 обратился в суд.

Просит признать его право на меру социальной поддержки в виде выплаты каждому несовершеннолетнему ребенку инвалида боевых действий или военнослужащего, погибшего при исполнении воинского долго» один раз в год материальной помощи в размере 4 000 рублей до достижения возраста 18 лет» в соответствии с п.1 ч.2 Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов боевых действий и членов семей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга», взыскать компенсацию морального вреда 10 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал.

Представители Управления социальной защиты населения <адрес> г. Краснодара, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились.

Поскольку о времени и месте рассмотрения судебного заседания они извещены, об отложении дела не просили, о причинах неявки не сообщили, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Закон Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов боевых действий и членов семей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга» (далее Закона №-КЗ) устанавливает дополнительные меры социальной поддержки инвалидам боевых действий и членам семей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга.

Пунктом 1 ст. 2 Закона предусмотрены меры социальной поддержки каждому несовершеннолетнему ребенку инвалида боевых действий или военнослужащего, погибшего при исполнении воинского долга, один раз в год оказывается материальная помощь в размере 4000 рублей до достижения им возраста 18 лет.

Из представленных материалов следует, что ФИО1, оперуполномоченный отдела уголовного розыска Управления внутренних дел по Краснодарскому краю в Центральном внутригородском округе г. Краснодара (далее - ОУР УВД КК в ЦВО г. Краснодара), капитан милиции, согласно боевому распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № и наряду на службу от ДД.ММ.ГГГГ проходил военную служб в Чеченской республике, где получил минно-взрывные травмы, сотрясение головного мозга, закрытую черепно-мозговую травму.

По заключению служебной проверки по факту гибели и получения ранений сотрудниками 2 роты милиции Мобильного отряда ДД.ММ.ГГГГ ранения, полученные ФИО1, считаются полученными в период прохождения службы при выполнении служебно-боевых задач на территории Чеченской Республики.

Согласно предоставленной справке серии МСЭ-2011 № от ДД.ММ.ГГГГ вторая группа инвалидности ФИО1 присвоена в связи с полученной военной травмой. Выданы удостоверения, подтверждающее право на льготы, установленные ст. 14 ФЗ «О ветеранах», а также льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для инвалидов Отечественной войны.

ФИО1 обратился в Управление социальной защиты населения <адрес> г. Краснодара с заявлением об оказании материальной помощи на своих двоих несовершеннолетних детей в соответствии с Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов боевых действий и членов семей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга» (далее - «Закон»).

Решением государственного казенного учреждения Краснодарского края - управлением социальной защиты населения в Центральном внутригородском округе г. Краснодара от 30 июля 202 №.06-3591/21 ФИО1 отказано в предоставлении данной материальной помощи со поскольку действие Закона №-КЗ не распространяется на сотрудников подразделения уголовного розыска, которые не включены в войска национальной гвардии РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 Закона №-КЗ его действие распространяется на инвалидов боевых действий - военнослужащих, уволенных с военной службы в запас (вышедшие в отставку) и ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в ходе боевых действий в локальных войнах и вооруженных конфликтах и в ходе выполнения специальных задач.

Понятие военнослужащий определено в ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащего».

В силу указанного положения закона к военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего, образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.

Понятие инвалида боевых действий содержится в ФЗ «О ветеранах», в частности в п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ «О ветеранах» указано, что к инвалидам боевых действий относятся лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации и органов государственной безопасности, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий.

Согласно ч.3 ст. 14 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам боевых действий, распространяются на военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Конституция Российской Федерации, возлагая на Российскую Федерацию как социальное государство обязанность обеспечивать государственную поддержку семьи, инвалидов, пожилых граждан и устанавливать иные гарантии социальной защиты (статья 7), не определяет конкретные способы и объемы социальной защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан.

Правовое регулирование социальной защиты граждан - компетенция федерального законодателя, который, располагая достаточно широкой свободой усмотрения при определении мер социальной защиты и выборе критериев их дифференциации, во всяком случае связан конституционным принципом равенства, предполагающим, что при равных условиях субъектам права должны обеспечиваться одинаковые гарантии социальной защиты. Вместе с тем, как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, данный принцип не исключает дифференциацию правового регулирования, в том числе в сфере социальной защиты, если критерии такой дифференциации объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П. определения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

В рамках правового регулирования социальной защиты ветеранов федеральный законодатель, реализуя предоставленные ему полномочия, предусмотрел в Федеральном законе "О ветеранах" и меры социальной поддержки инвалидов войны (статья 14).

Согласно статье 4 названного Федерального закона к инвалидам войны относятся, в частности, военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в периоды, указанные в данном Федеральном законе, а также лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий.

Избрав в качестве общего (объединяющего) критерия выделения категории инвалидов войны получение военнослужащими, а также приравненными к ним лицами ранения, контузии, увечья или заболевания при исполнении воинского долга по защите Отечества и при исполнении обязанностей военной службы в условиях боевых действий, федеральный законодатель - с учетом специфики прохождения военной службы и службы в правоохранительных органах, предполагающей выполнение поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья, - распространил на военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, которые стали инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при выполнении этих задач, меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам войны (пункт 3 статьи 14 Федерального закона "О ветеранах").

Такое правовое регулирование, основанное на объективно схожих условиях, в которых находятся военнослужащие и приравненные к ним лица, исполняющие служебные обязанности в районах боевых действий.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ признан незаконным отказ Государственного казенного учреждения Краснодарского края - Управления социальной защиты населения в Центральном внутригородском округе города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ за №.06-3592/21 в выплате целевой материальной помощи ФИО1 в соответствии с Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов боевых действий и членов семей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга». За ФИО1 право на выплату целевой материальной помощи в соответствии с Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов боевых действий и членов семей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга».

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 о признании за права на выплату материальной помощи на несовершеннолетних детей как инвалиду боевых действий по п.1 ч. 2 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов боевых действий и членов семей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга», суд находи обоснованным.

В остальной части требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

По смыслу положений ст. 151 ГК РФ денежная компенсация морального вреда может быть возложена на нарушителя в случаях нарушения личных неимущественных права либо принадлежащих гражданину нематериальных благ, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Таких оснований судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на выплату материальной помощи на несовершеннолетних детей как инвалиду боевых действий по п.1 ч. 2 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов боевых действий и членов семей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга».

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.