УИД №60RS0002-01-2022-002988-04
Производство № 2-189/2023
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Великие Луки 16 февраля 2023 года
Великолукский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Андреева А.М.,
при секретаре Бакис И.Г.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о включении периода работы в страховой стаж и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Великолукский городской суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области, в котором просил включить в страховой стаж работу в совхозе «Речане» и назначить страховую пенсию с 5 ноября 2022 года.
В обоснование иска указано, что истец проходил производственную практику в совхозе «Речане» Торопецкого района Калининской области с 5 июня 1979 года по 15 октября 1979 года в качестве и.о. бригадира тракторной бригады, с 24 марта 1980 года по 3 мая 1980 года - в качестве механика.
5 ноября 2022 года через Госуслуги подано заявление о назначении страховой пенсии по старости. Страховой стаж более 42 лет.
7 ноября 2022 года пенсионный орган приостановил срок рассмотрения заявления до поступления ответа на межведомственный запрос до 7 февраля 2023 года включительно.
Согласно ответу архивного отдела Администрации Торопецкого района Псковской области от 24 ноября 2022 года за №Л-25, сведений о заработной плате ФИО1 в совхозе «Речане» за 1979-1980 годы не обнаружены. Книги учета расчетов по оплате труда с рабочими и служащими (администрации) совхоза «Речане» за 1979-1980 годы, книги приказов по личному составу, личные карточки формы Т-2 на хранение в архивный отдел не поступали.
Письмом ответчика от 12 декабря 2022 года за № в страховой стаж не были включены вышеуказанные периоды.
Определением суда от 18 января 2023 года произведена замена ответчика по делу на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, пояснив, что в период прохождения производственной практики он был назначен на указанные должности и получал за работу заработную плату.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что период прохождения производственной практики при отсутствии оплаты по занимаемой должности не может быть включен в страховой стаж. Представила письменные возражения.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Установлено, что в период обучения в Ржевском совхозе-техникуме Министерства сельского хозяйства РСФСР истец ФИО1 проходил производственную практику в совхозе «Речане Торопецкого района Калининской (ныне Тверской) области в период с 5 июня 1979 года по 15 октября 1979 года в качестве и.о. бригадира тракторной бригады, в период с 24 марта 1980 года по 3 мая 1980 года – в качестве механика, что подтверждается данными трудовой книжки.
5 ноября 2022 года территориальным органом Пенсионного фонда РФ было принято заявление истца о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (регистрационный №). Страховой стаж ФИО1 – 42 года.
7 ноября 2022 года ответчиком был приостановлен срок рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии с вышеуказанной даты до поступления ответа на межведомственный запрос, но не более чем до 7 февраля 2023 года.
Решением Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области от 08 февраля 2023 года ФИО1 с 25 ноября 2022 года бессрочно назначена страховая пенсия по старости без учета спорных периодов, что и послужило основанием для обращения в суд с иском.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.
Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это следует из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливается Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В силу пункта 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с частью 1.2 вышеуказанной статьи Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2023 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации
Частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
При этом, к страховым взносам приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога и налога на вмененный доход для определенных видов деятельности до 1 января 2002 года.
С 01 января 2015 года действуют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации 02.10.2014 года № 1015, в силу подп. «а» п. 2 которых в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, суд полагает, что основания для удовлетворения требований истца не имеется, поскольку достоверных сведений о начислении и выплате истцу заработной платы в период прохождения производственной практики в совхозе «Речане» не имеется.
По данным архивного отдела Администрации Торопецкого района Тверской области сведения о заработной плате ФИО1 за указанный период не обнаружены.
Кроме того, из справки архивного отдела Администрации Торопецкого района Тверской области от 24 ноября 2022 года за № усматривается, что книги учета расчетов по оплате с рабочими и служащими совхоза «Речане», книги приказов по личному составу, личные карточки формы Т-2 на хранение в архивный отдел не поступали.
При таких условиях, истцом не представлено доказательств тому, что в спорные периоды прохождения производственной практики, он выполнял работы за которые получал заработную плату.
Помимо изложенного, каких-либо иных документов, подтверждающих, что в спорные периоды были произведены начисления и уплачены в отношении истца страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, также не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о включении периодов прохождения производственной практики в страховой стаж и назначении страховой пенсии.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.М. Андреев
( Решение в окончательной форме принято 22 февраля 2023 года)
Председательствующий А.М. Андреев