Дело № 2а-2190/2023
УИД 44RS0001-01-2023-001478-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 апреля 2023 года
Свердловский районный суд г. Костромы в составе:
судьи Суховой Е.В.,
с участием прокурора Грязнова А.В.,
при секретаре Бекеневе И.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФИСН России по Костромской области к ФИО1 ... об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением свои требования мотивировали тем, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Буйского районного суда Костромской области от <дата> по ст.111 ч.4 УК РФ – 9 лет лишения свободы в ИК строгого режима. Начало срока - <дата>, конец срока - <дата>, отбывает наказание в ФКУ КК-1 УФСИН России по Костромской области с <дата>. За время отбытия наказания имел 1 взыскание и 7 поощрений. Характеризуется положительно. В настоящее время ФИО1 осужден при опасном рецидиве преступлений. Предлагают в соответствии со статьей 3 ч. 2 ФЗ-64 от <дата> (административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений) в отношении административного ответчика установить административный надзор на срок установленный законодательством РФ, со следующими административными ограничениями: являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрещение посещения развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны).
Судебное заседание в соответствии с требованиями ст. 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации проведено путем использования систем видеоконференц-связи.
В судебное заседание ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области представителя не направило, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
ФИО1, участвуя в судебном заседании по ВКС, против удовлетворения исковых требований не возражал, пояснил, что требования признает.
Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со ст. 1 Федерального закона административный надзор -осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.
Как следует из ст. 2 Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается в обязательном порядке в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 названного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом, в том числе на основании заявления исправительного учреждения.
Судом установлено, что административный ответчик отбывает наказание по приговору Буйского районного суда Костромской области от <дата>, которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на 9 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору ФИО1 совершил преступление при опасном рецидиве.
В силу части 3 статьи 173.1 УИК РФ и пункта 6 части 1 статьи 12 названного Федерального закона N 64-ФЗ заявление об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, подается в суд администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания. Пропуск указанных сроков на обращение в суд не влечет возврат заявления либо отказ в его принятии.
Конституционным судом Российской Федерации в Определении N 1740-О от 24 сентября 2012 года также указано, что применение административного надзора связывается именно с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости, которая влечет за собой определенные правовые последствия.
Установленный частью 3 статьи 173.1 УИК РФ срок обращения администрации исправительного учреждения в суд с заявлением об установлении административного надзора (не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания) не является пресекательным, а направлен на предоставление необходимого времени для рассмотрения дела в суде и, по возможности, обеспечение вступления решения суда в законную силу на день освобождения поднадзорного лица из мест лишения свободы.
Частью 1 статьи 180 УИК РФ определяющей обязанности администрации учреждений, исполняющих наказания, по содействию в трудовом и бытовом устройстве освобождаемых осужденных и в применении к ним мер медицинского характера; установлено, что администрация учреждения, исполняющего наказание не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока лишения свободы, а в отношении осужденных к лишению свободы на срок до шести месяцев - после вступления приговора в законную силу, уведомляет органы местного самоуправления и федеральную службу занятости по избранному осужденным месту жительства о его предстоящем освобождении, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях.
Из положений вышеназванной статьи следует, что осужденный признается освобождаемым из мест лишения свободы в случае, если он освобождается от отбывания наказания в виде лишения свободы в течение ближайших 6 месяцев.
Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден по приговору Буйского районного суда Костромской области от <дата> по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Начало срока-<дата>, конец срока <дата>.
Документы, подтверждающие наличие у ФИО1 на момент рассмотрения заявления об установлении административного надзора статуса лица, освобождаемого из мест лишения свободы, администрацией исправительного учреждения не представлены. Такие документы в отношении ФИО1 в материалах дела отсутствуют.
Совокупность исследованных по делу доказательств, свидетельствует об отсутствии в настоящий момент оснований, указанных в Федеральном законе "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, для установления в отношении ФИО1 административного надзора.
Отказ в удовлетворении заявления об установлении в отношении ФИО1 административного надзора не препятствует повторному обращению администрации исправительного учреждения в суд с таким заявлением при наличии совокупности всех оснований для установления административного надзора, предусмотренных статьей 3 Федерального закона N 64-ФЗ.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ... оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Сухова Е.В.