Дело №5-498/2022

УИД 32RS0003-01-2022-002066-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 сентября 2022 года г.Брянск,

2-й пр-д Станке ФИО1,11

Судья Брянского районного суда Брянской области Лямцева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2, юридический адрес: <...>, ИНН<***>, ОГРНИП <***>,

УСТАНОВИЛ:

08.08.2022 года инспектором ОИК УВМ УМВД России по Брянской области в отношении ИП ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, согласно которому ИП ФИО2, находясь по адресу: <адрес>, не уведомил УВМ УМВД России по Брянской области о прекращении 19.06.2022 года трудового договора № от 25.05.2021 года с гражданином Республики Узбекистан ФИО3 в срок (один месяц со дня окончания срока действия патента и три рабочих дня), предусмотренный ч.5 ст.327.6 ТК РФ, приказом МВД России от 30.07.2020 №, чем нарушил требования п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

ИП ФИО2, представитель УВМ УМВД России по Брянской области в судебное заседание не явились, овремени и местерассмотрения дела об административном правонарушении уведомлены надлежаще, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в их отсутствии.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Пунктом 8 ст.13 указанного федерального закона установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом данного пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В соответствии с п.6, 8 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного приказом МВД России от 30.07.2020 №536 (Порядок) уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Уведомления о заключении и прекращении трудового договора могут быть представлены на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган на региональном уровне, направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 25.05.2021 года между ИП ФИО2 (работодатель) и гражданином Республики Узбекистан ФИО3 (работник) заключен трудовой договор №, по условиям которого последний принят на работу в должности подсобного рабочего без испытательного срока, о чем ИП ФИО2 25.05.2021 года вынесен приказ №.

Приказом ИП ФИО2 от 20.05.2022 года № ФИО3 отстранен от работы в связи с окончанием срока действия патента и до дня прекращения трудового договора с 29.06.2022 года трудовую деятельность по нему не осуществлял.

Однако, в нарушение требований п.6,8 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного приказом МВД России от 30.07.2020 №, ИП ФИО2 не направил в УВМ УМВД России по Брянской области уведомление о расторжении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО3 в установленный срок со дня отстранения последнего от работы в связи с окончанием срока действия патента.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 08.08.2022 года, выпиской из ЕГРИП от 18.07.2022 года, трудовым договором № от 25.05.2021 года, уведомлением о заключении трудового договора, актом приема-передачи документов от 08.08.2022 года, приказом ИП ФИО2 № от 25.05.2021 года, приказом ИП ФИО2 № от 20.05.2022 года об отстранении работника от работы, приказом ИП ФИО2 № от 29.06.2022 года о прекращении трудового договора, иными материалами дела.

Таким образом, деяние ИП ФИО4, не исполнившего надлежащим образом возложенную на него законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Факт не направления своевременно ИП ФИО5 уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином с учетом требований Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств.

Представленные доказательства в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ признаются судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом, а их совокупность является достаточной для рассмотрения дела по существу.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны быть истолкованы в пользу ИП ФИО2, не усматривается. При этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу, не было ограничено в предоставлении сведений относительно вменяемого ему правонарушения.

Действия ИП ФИО2 судья квалифицирует по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ как не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Оценив исследованные доказательства в совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья находит вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, доказанной.

Доказательств того, что ИП ФИО2 предпринял все зависящие от него меры по соблюдению требований по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении трудового договора, не представлено.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в том числе данные административной практики.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ не истек.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения, финансовое и имущественное положение ИП ФИО2, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также цели наказания, судья полагает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок четырнадцать суток.

На основании изложено, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок четырнадцать суток.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья О.В. Лямцева