Решение по делу № 2-1707/2022 от 28.02.2023

Дело № 2-57/2023

УИД 75RS0025-01-2021-002496-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Шокол Е.В.,

при секретаре Потехиной Н.К,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Забайкальской краевой общественной организации Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения в защиту прав и охраняемых законом интересов ФИО1 ча к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно – коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с вышеназванным иском в суд, ссылаясь на следующее.

На основании трудового договора от 06.10.2017 г. (с изм. и дополнениями) ФИО1 работает у ответчика в должности машиниста-кочегара. Истцу установлен суммированный учет рабочего времени продолжительностью один квартал. Трудовая, функция выполняется согласно графикам сменности. Время начала работы и окончания работы, перерыва для отдыха и питания, иных внутрисменных перерывов предоставляются в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, Правилами внутреннего трудового распорядка, графиком сменности (п. 5.3. Трудового договора).

Пунктом 7.4 Правил внутреннего трудового распорядка определено, что на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обеспечивает работникам возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Пунктом 7.7 Правил установлено, что при непрерывных работах запрещается оставлять работу до прихода сменяющего работника.

В силу должностной инструкции машиниста (кочегара) котельной жилищно-эксплуатационной (коммунальной) службы в составе жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № 7 (г. Чита) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по Восточному военному округу, утвержденной 03.06.2019 г., машинист (кочегар) котельной обязан обслуживать отдельные водогрейные котлы с суммарной теплопроизводительностью до 12,6 ГДж/ч (до 3 Гкал/ч), работающие на твердом топливе.

В силу п.1.12. Типовой инструкции по безопасному ведению работ для персонала котельных. РД 10-319-99, утвержденной Постановлением Госгортехнадзора РФ от 19.08.1999 № 49, машинистам (кочегарам, операторам), находящимся на дежурстве в котельной, запрещается отвлекаться от выполнения обязанностей, возложенных на них производственной инструкцией.

Запрещается оставлять котел без постоянного наблюдения со стороны обслуживающего персонала как во время работы котла, так и после его остановки (до полного прекращения горения в топке, удаления из нее остатков топлива и снижения давления до нуля) (п. 1.13 вышеназванной инструкции).

В связи с тем, что кочегары не имеют возможности отлучаться во время перерывов с места работы, то в силу ч. 3 ст. 108 ТК РФ в их рабочее время должны включаться перерывы для отдыха и питания. В нарушение указанной нормы закона работодателем в 2020, 2021 годах расчет заработной платы истца производился без учета времени, предоставляемого для отдыха и питания.

Таким образом, за период с октября 2020 г. по февраль 2021 года при начислении заработной платы истца работодателем не были учтены часы: в октябре 2020 г. -11 часов работы, в т.ч. 7 ч. за работу в ночное время; в ноябре 2020 г. - 10,5 часов работы, в т.ч. 7 ч. за работу в ночное время, 0,5 ч. за работу в праздничный день в дневную смену; в декабре 2020 г. - 10,5 ч. работы, в т.ч. 6,5 ч. за работу в ночное время; в январе 2021 г. - 32 ч. работы, в т.ч. 16 ч. за работу в ночное время, 4 часа за дневную работу в праздничные дни, 6 ч. за работу в ночное время в праздничные дни; в феврале 2021 г. - 16 ч. работы, в т.ч. 8 ч. за работу в ночное время.

В связи с тем, что работодателем исключались часы работы, истцу не производилась оплата сверхурочных часов.

Также, работодатель при начислении ежемесячной заработной платы применяет расчет исходя из среднеквартальной номы часов, что противоречит нормам действующего законодательства. Данный расчет предусмотрен пунктом 5.2.6 Положения об оплате труда ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (2019 г.) и п. 5.3.6 (Положения 2020 г.), согласно которым установлена оплата труда при суммированном учете рабочего времени.

На основании изложенного, истец просил суд взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с октября 2020 года по февраль 2021 года в сумме 14 906,22 рублей, обязать работодателя производить начисления заработной платы истцу за фактически отработанное время, с учетом времени нахождения на перерыве для отдыха и питания.

В ходе судебного разбирательства председатель Забайкальской краевой общественной организации Общественного профессионального союза работников жизнеобеспечения ФИО2 исковые требования уточнила, просит суд взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с октября 2020 года по май 2021 года в сумме 30795,32 рублей, взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную оплату сверхурочной работы за 4-1 квартал 2020 года,1-й, 2-й кварталы 2021 года в размере 9 192,1 рубля. Признать пп. «б» п. 5.2.2, п. 5.3.6 Положения об оплате труда ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, утвержденного приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 30.06.2020 года № 1 ПР/125, не подлежащим применению в отношении истца. Обязать работодателя производить истцу расчет ежемесячной заработной платы, исходя из нормы часов в отработанном месяце по производственному календарю и фактически отработанному времени, обязать работодателя производить истцу расчет сверхурочной работы с учетом, установленных для истца надбавок стимулирующего и компенсационного характера, взыскать компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

25.01.2023 года председатель Забайкальской краевой общественной организации Общественного профессионального союза работников жизнеобеспечения ФИО2 исковые требования уточнила в части взыскания компенсации морального вреда, просила суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

28.12.2021 года Читинским районным судом исковые требования Забайкальской краевой общественной организации Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения в защиту прав и охраняемых законом интересов ФИО1 ча к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно – коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворены частично. Судебным решением постановлено: Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 ча недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с октября 2020 года по май 2021 года в размере 30795 руб. 32 коп., оплату сверхурочной работы за 4-й квартал 2020 года, 1-й и 2-й квартал 2021 года в размере 9192 руб. 10 коп., компенсацию морального вреда в размере 2000 руб. Признать подпункт «б» пункта 5.2.2., пункт 5.3.6. Положения об оплате труда ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, утвержденного приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ от 30.06.2020 № 1ПР/125, не подлежащим применению в отношении ФИО1 ча. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации производить начисление ежемесячной заработной платы ФИО1 чу исходя из нормы часов в отработанном месяце по производственному календарю и фактически отработанному времени. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации производить ФИО1 чу расчет сверхурочной работы с учетом, установленных надбавок стимулирующего и компенсационного характера. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации производить начисление ежемесячной заработной платы ФИО1 чу исходя из фактически отработанного времени, с учетом нахождения на перерыве для отдыха и питания. (т.1 л.д. 223-229).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 12.05.2022 года решение Читинского суда Забайкальского края от 28.12.2021 года оставлено без изменений (т.2 л.д. 65-77).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06.10.2022 года решение Читинского суда Забайкальского края от 28.12.2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 12.05.2022 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Читинский районный суд Забайкальского края (т. 2 л.д. 114-122).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя ФИО2

В настоящее судебное заседание председатель Забайкальской краевой общественной организации Общественного профессионального союза работников жизнеобеспечения ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России Продан Ю.Е., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, по доводам письменного отзыва на иск.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Исходя из положений ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ст. 129 ТК РФ заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 103 ТК РФ предусмотрена сменная работа – работа в две, три или четыре смены, которая вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения их в действие. Работа в течение двух смен подряд запрещается.

На основании ч. 1, 4 ст. 104 ТК РФ, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст. 108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Указанная норма обязательна для исполнения работодателем вне зависимости от режима рабочего времени, установленного в организации, продолжительности рабочего дня (смены).

Из материалов дела следует, что на основании трудового договора от 06.10.2017 года истец работает у ответчика в должности машиниста-кочегара. ФИО1 установлен суммированный учет рабочего времени продолжительностью один квартал (л.д. т. 1 21-26).

Трудовым договором ФИО1 установлен месячный должностной оклад, размер которого изменялся дополнительными соглашениями, установлены надбавки к заработной плате в виде районного коэффициента и процентной надбавки, надбавки за выслугу лет, дополнительными соглашениями установлена надбавка за вредные условия работы.

Пунктами 5.2, 5.3 трудового договора установлено, что работнику устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода 1 год, нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из 40 часов в неделю, при этом работник обязан исполнять трудовую функцию согласно графикам сменности с предоставлением выходных по скользящему графику, время начала работы и окончания работы, перерыва для отдыха и питания, внутрисменных перерывов предоставляются в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными актами, Правилами внутреннего трудового распорядка, графиком сменности.

Пунктами 5.2, 7.4, 7.7 Правил внутреннего трудового распорядка предусмотрена обязанность работодателя вести учет рабочего времени, фактически отработанного работником; на работах, где по условиям производства (работ) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обеспечивает работниками возможность отдыха и приема пищи в рабочее время; при непрерывных работах запрещается оставлять работу до прихода сменяющего работника.

Согласно п.п. 5.3.2 Положения об оплате труда ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (утв. приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ 30.06.2020 № 1ПР/125) работникам, работающим при суммированном учете рабочего времени и занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или опасными и иными особыми условиями труда, учетный период устанавливается продолжительностью 3 месяца.

В соответствии с п. 6.1. трудового договора истцу установлен должностной оклад в месяц с оплатой пропорционально отработанному времени.

Согласно п.п. «б» п.5.2.2., п.5.3.6. Положения об оплате труда работников ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, утвержденного приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 30.06.2020 №1ПР/125, работникам, работающим при суммированном учете рабочего времени (с учетным периодом – квартал) расчетная часовая ставка определяется путем деления установленного должностного оклада на среднеквартальную норму часов, при этом среднеквартальная норма часов рассчитывается делением количества часов по производственному календарю за квартал на 3, оплата труда рассчитывается по формуле: оклад/среднеквартальная норма часов за месяц х отработанное количество часов в месяц.

Пунктами 5.4.1.2, 5.4.3.1, 5.5.2 названного Положения установлено применение повышенной оплаты труда за работу в выходные и нерабочие праздничнее дни, сверхурочную работу, работу в ночное время.

Согласно п.п. 2.1.1-2.1.5 должностной инструкции машиниста (кочегара) котельной, утвержденной ВрИД начальника ЖКС№9 (с.Домна) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ (поВВО) от 03.06.2019, машинист (кочегар) обязан обслуживать отдельные водогрейные котлы с суммарной теплопроизводительноетъю до 12,6 ГДж/ч (до 3 Гкал/ч), работающие на твердом топливе, разжигать, пускать, останавливать котлы и поставлять их водой, регулировать горение топлива, наблюдать с помощью контрольно-измерительных приборов уровень воды в котле, температуру воды в котле, поддерживать необходимое давление и температуру воды.

Во исполнение требований ст.ст.91, 108 ТК РФ, п.п. 5.2, 7.4 Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 31.03.2017 №13/3, предусмотрена обязанность работодателя вести учет рабочего времени, фактически отработанного работником, на работах, где по условиям производства (работ) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обеспечивает работниками возможность отдыха и приема пищи в рабочее время, п.7.7 установлено, что при непрерывных работах запрещается оставлять работу до прихода сменяющего работника.

В соответствии с п. 233 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, запрещается оставлять котел без постоянного наблюдения со стороны обслуживающего персонала, как во время работы котла, так и после его остановки до снижения давления в нем до значения, равного атмосферному давлению. Допускается эксплуатация котлов без постоянного наблюдения за их работой со стороны обслуживающего персонала при наличии автоматики, сигнализации и защит, обеспечивающих ведение проектного режима работы; предотвращение аварийных ситуаций, остановку котла при нарушениях режима работы, которые могут вызвать повреждение котла.

Указанные положения также содержатся в п. 252 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536, действие которых определено с 01.01.2021.

Постановлением Госгортехнадзора РФ от 19.08.1999 № 49 утверждена Типовая инструкция по безопасному ведению работ для персонала котельных. РД 10-319-99, п.п.1.12, 1.13 которой определено, что машинистам (кочегарам, операторам), находящимся на дежурстве в котельной, запрещается отвлекаться от выполнения обязанностей, возложенных на них производственной инструкцией, запрещается оставлять котел без постоянного наблюдения со стороны обслуживающего персонала как во время работы котла, так и после его остановки (до полного прекращения горения в топке, удаления из нее остатков топлива и снижения давления до нуля).

Из приведенных положений трудового законодательства следует, что обязанность работодателя по обеспечению работнику возможности отдыха и приема пищи в рабочее время возникает в случае отсутствия у работодателя условий для предоставления работнику такого времени, то есть отсутствия возможности для освобождения работника от исполнения трудовых обязанностей. При этом учету подлежит фактически отработанное время. Таким образом, если работник лишен возможности использовать время отдыха и питания по своему усмотрению, то это время включается в рабочее время и должно оплачиваться.

В материалы дела представлены сведения о рабочих сменах истца за спорный период, из которых усматривается, что продолжительность смены ФИО1 составляла 12 часов, и, исходя из требований Типовой инструкции, последний лишен возможности оставить рабочее место в перерывы для отдыха и питания в отсутствии сменяющего работника.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истец не может использовать время отдыха по собственному усмотрению, оплата труда ФИО1, должна производится с учетом рабочего времени смены в 12 часов.

Как следует из доводов искового заявления, табелей учета рабочего времени, расчетных листков, в расчете заработной платы ФИО1 учитывалось от 10 часов до 11,5 часов рабочего времени, доказательств обратного суду не представлено.

Как подтверждается табелями учета рабочего времени, за каждую смену истцу учитывалось от 10 часов до 11,5 часов рабочего времени, от 30 мин. до 2 часов, отведенных для отдыха и приема пищи, из учета исключались (л.д.27-31).

Таким образом, за период с октября 2020 г. по май 2021 года при начислении заработной платы истца работодателем не были учтены часы:

в октябре 2020 г. -11 часов работы, в т.ч. 7 ч. за работу в ночное время;

в ноябре 2020 г. - 10,5 часов работы, в т.ч. 7 ч. за работу в ночное время, 0,5 ч. за работу в праздничный день в дневную смену;

в декабре 2020 г. - 10,5 ч. работы, в т.ч. 6,5 ч. за работу в ночное время;

в январе 2021 г. - 32 ч. работы, в т.ч. 16 ч. за работу в ночное время, 4 часа за дневную работу в праздничные дни, 6 ч. за работу в ночное время в праздничные дни;

в феврале 2021 г. - 16 ч. работы, в т.ч. 8 ч. за работу в ночное время;

в марте 2021 г. - 29 ч. работы, в т.ч. 16 ч. за работу в ночное время, 2 часа за дневную работу в праздничные дни;

в апреле 2021 г. - 18 ч. работы, в т.ч. 7 ч. за работу в ночное время;

в мае 2021 г. – 11 ч. работы, в т.ч. 5 ч. за работу в ночное время, 2 часа за ночную работу в праздничные дни.

В связи с тем, что работодателем исключались часы работы, истцу не производилась оплата сверхурочных часов.

Суд соглашается с доводами истца в части необоснованного исключения работодателем из рабочего времени истца перерывов для отдыха и питания и соответствующей оплате.

Доводы ответчика об имеющейся возможности принятия работником пищи в специальном помещении для отдыха и приема пищи, причем во время рабочей смены, не подтверждаются представленными доказательствами. Доказательств, что кто-то из сотрудников котельной меняет истца во время его перерыва для отдыха и питания, ответчиком не представлено.

Рассчитанное истцом количество неучтенных часов за спорный период не оспаривается ответчиком.

Вместе с тем, оценивая требования истца о взыскании заработной платы за период с октября 2020 года по май 2021 года в сумме 30 795,32 рублей, о признании пп. «б» п.5.2.2, п.5.3.6 Положения об оплате труда ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, утвержденного приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 30.06.2020 года № 1 ПР/125, не подлежащим применению в отношении истца, обязании работодателя производить начисления заработной платы истцу, исходя из нормы часов в отработанном месяце по производственному календарю и фактически отработанному времени, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ч. 3 ст. 129 ТК РФ).

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ч. 4 ст. 129 ТК РФ).

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ч. 5 ст. 129 ТК РФ).

Как указывалось ранее, согласно ч. 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Частями 5 и 6 ст. 135 ТК РФ установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Нормами Трудового кодекса Российской Федерации работникам предусмотрена повышенная оплата труда за работу в особых условиях - за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в местностях с особыми климатическими условиями, за работу в других условиях, отклоняющихся от нормальных (ст. 146-149 ТК РФ), а также повышенная оплата за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 152-154 ТК РФ).

Исходя из приведенных нормативных положений заработная плата работникам определяется трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера, устанавливается нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя, содержащими нормы трудового права, а для работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, также ведомственными нормативными правовыми актами (например, приказами Министра обороны Российской Федерации). Работникам, осуществляющим трудовую деятельность в условиях, отклоняющихся от нормальных (работа в выходные и нерабочие праздничные дни, в ночное время и т.д.), предусмотрены гарантии по оплате труда в повышенном размере.

Доводы истца о том, что подп. «б» п. 5.2.2, п. 5.3.6 Положения об оплате труда ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, утвержденного приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 30.06.2020 года № 1 ПР/125, не подлежат применению в отношенииистца, противоречат вышеизложенным нормам трудового законодательства.

На рабочем местеистцаустановлены вредные условия труда, вследствие чего подлежат применению положения ч. 1 ст. 104 ТК РФ, предусматривающей, что учетный период рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, может составлять три месяца и ч. 1 ст. 135 ТК РФ, предусматривающей право работодателя устанавливать систему оплаты труда.

Таким образом, доводы иска о неприменении локального нормативного акта работодателя (Положения об оплате труда ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, утвержденного приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 30 июня 2020 г. №1ПР/125), и соответственно вывод о том, что оплата труда за отработанныйработникоммесяц должна рассчитываться исходя из нормального (согласно производственному календарю) количества часов в конкретном месяце, являются необоснованными.

Соответственно, произведенные представителем истца расчеты являются неверными.

Ответчиком в материалы дела представлен контррасчет заработной платы за спорный период, с учетом отработанных часов, заявленных истцом, который соответствует приведенным нормам трудового законодательства, внутренним локальным актам работодателя (т.1 л.д. 186-190).

Исходя из представленного расчета размер недоначисленной и невыплаченой заработной платы с учетом заявленных истцом часов за минусом начисленных сумм по расчетным листкам составит 14048,45 руб., из расчета:

25261,96 - 23826,50 = 1435,46 руб. (за октябрь 2020 года);

28072,14 - 26486,84 = 1585,3 руб. (за ноябрь 2020 года);

35371,60 - 34107,58 = 1264,02 руб. (за декабрь 2020 года);

32512,79 - 28454,01 = 4058,78 руб. (за январь 2021 года);

15509,18 - 12855,37 = 2653,81 руб. (за февраль 2021 года);

27587,32 - 26418,30 = 1169,02 руб. (за март 2021 года);

22936,24 - 22665,91 = 270,33 руб. (за апрель 2021 года);

27067,34 - 25455,61 = 1611,33 руб. (за май 2021 года).

Таким образом, взысканию подлежит сумма в размере 14048,45 руб.

Данные в первой графе приведены с учетом контррасчета работодателя, во второй графе приняты данные о фактически начисленных и выплаченных работнику суммах из расчетных листков истца за спорный период времени.

Учитывая, что работодатель, производя расчет работы в ночное время, работы в праздничные и выходные дни, выводит среднечасовую ставку с учетом компенсационных и стимулирующих надбавок, установленных системой оплаты труда.

Расчет сверхурочных часов за 4 квартал 2020 года:

заработная плата с учетом компенсационных и стимулирующих выплат (6 809*8%(надбавка за вредные условия + 6 809*25%(премия разовая процентом) +6 809*30%(надбавка за выслугу лет) = 4289,67 рублей.

дополнительная стимулирующая выплата (1980,47 + 2062,5 + 1742,81)/3 = 1928,59 рублей.

Доплата до МРОТ: 6809 + 1702,25 + 2042,7 + 1928,59 = 12482,54 рублей;

районный коэффициент и северная надбавка 12482,54 + 544,72 = 13027,26*60% = 7816,36 + 13027,26 = 20843,62 рублей.

размер часовой ставки за квартал составляет 20843,62/173 = 120,48 рублей.

Размер оплаты за сверхурочную работу с учетом положений ст. 153 ТК РФ составляет 2891,6 рублей ((120,48*0,5*2)+(120,48*23)).

Расчет сверхурочных часов за 1 квартал 2021 года:

дополнительная стимулирующая выплата (31,25 + 17,86 + 31,25)/3 = 26,79 рублей.

Доплата до МРОТ: 6809 + (6 809*25%)+ (6 809*30%)+ 26,79 = 10580,74 рублей;

районный коэффициент и северная надбавка 13336,72*60% = 8002,03 + 13336,72 = 21338,75 рублей.

размер часовой ставки за квартал составляет 21338,75/149 = 143,2 рублей.

Размер оплаты за сверхурочную работу с учетом положений ст. 153 ТК РФ составляет 2291,4 рублей ((143,2*0,5*2)+(143,2*15)).

Расчет сверхурочных часов за 2 квартал 2021 года:

дополнительная стимулирующая выплата (31,25 + 31,25 + 31,25)/3 = 31,5 рублей.

Доплата до МРОТ: 6809 + (6 809*25%)+ (6 809*30%)+ 31,25 = 10585,45 рублей;

районный коэффициент и северная надбавка 13336,72*60% = 8002,03 + 13336,72 = 21338,75 рублей.

размер часовой ставки за квартал составляет 21338,75/165 = 129,33 рублей.

Размер оплаты за сверхурочную работу с учетом положений ст. 153 ТК РФ составляет 4009,10 рублей ((129,33*0,5*2)+(129,33*30)).

Неначисленые сверхурочные часы за 4-й квартал 2020 г. - 2891,6 руб., за 1-й квартал 2021 г. – 2291,4 руб., за 2-й квартал 2021 г. – 4009,10 руб. Всего – 9192,10 рублей (т.1 л.д. 202-204).

Суд находит наиболее правильным представленный истцом механизм расчета оплаты истцу за сверхурочную работу исходя из установленного размера должностного оклада, компенсационных и стимулирующих выплат, районного коэффициента и северной надбавки.

При этом, представленный ответчиком расчет сверхурочный часов судом не принимается во внимание, поскольку он в отличие от расчета истца выполнен без учета компенсационных и стимулирующих выплат, установленных истцу, исходя из следующего.

Расчет сверхурочной работы ответчика исходя из оклада (тарифной ставки), нарушит принцип обеспечения права каждого работника на справедливые условия труда, так как в этом случае оплата за один час работы в обычных условиях работы будет выше, чем час такой же работы в условиях, которые отклоняются от нормальных.

Так, в силу ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Действующее правовое регулирование призвано не только компенсировать работнику отрицательные последствия отклонения условий его работы от нормальных, но и гарантировать эффективное осуществление им права на справедливую заработную плату, что отвечает целям трудового законодательства и согласуется с основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

При таких обстоятельствах, необходимо возложить на ответчика обязанности производить расчет сверхурочной работы с учетом установленных надбавок стимулирующего и компенсационного характера, а также исходя из фактически отработанного времени, с учетом нахождения на перерыве для отдыха и питания, поскольку в соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами, в том числе и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Указанный способ защиты трудовых прав подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов работника, требующего их применения.

В ходе рассмотрения дела установлено наличие нарушения прав истца и необходимость их защиты установлена, поэтому избранный способ защиты в части возложения на ответчика обязанности производить в будущем истцу расчет сверхурочной работы с учетом установленных надбавок стимулирующего и компенсационного характера, а также исходя из фактически отработанного времени, с учетом нахождения на перерыве для отдыха и питания, будет служить целям восстановления нарушенных прав истца, и соблюдения ответчиком гарантий работников, предусмотренных ст. 22 ТК РФ.

Таким образом, с ответчика подлежат взысканию сверхурочные часы за 4-й квартал 2020 г. - 2891,6 руб., за 1-й квартал 2021 г. – 2291,4 руб., за 2-й квартал 2021 г. – 4009,10 руб. Всего – 9192,10 рублей.

Принимая во внимание, что работодателем нарушено право работника на получение заработной платы своевременно и в полном объеме, истцу полагается компенсация морального вреда в соответствии со ст.ст.21 и 237 ТК РФ, которую суд определяет в соответствии с требованиями разумности и справедливости в размере 5 000 руб.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению. С ответчика подлежат взысканию в пользу ФИО1 ча недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с октября 2020 года по май 2021 года в размере 14048,45 рублей, оплата сверхурочной работы за 4-й кварталы 2020 года, 1-й квартал 2021 года и 2-й квартал 2021 года в размере 9192,10 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., обязании Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации производить ФИО1 чу расчет сверхурочной работы с учетом, установленных надбавок стимулирующего и компенсационного характера, а также производить начисление ежемесячной заработной платы исходя из фактически отработанного времени, с учетом нахождения на перерыве для отдыха и питания.

При этом в удовлетворении требований о признании пп. «б» п. 5.2.2., п. 5.3.6. Положения об оплате труда ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, утвержденного приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ от 30.06.2020 № 1ПР/125, не подлежащим применению в отношении ФИО1 ча, а также возложении обязаности производить начисление ежемесячной заработной платы ФИО1 чу исходя из нормы часов в отработанном месяце по производственному календарю и фактически отработанному времени следует отказать.

Учитывая, что в материалах дела имеется уведомление о возврате исполненного исполнительного документа (исполнительный лист ФС № 039036613), в соответствии с которым ФИО1 произведена выплата недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с октября 2020 года по мая 2021 года в размере 30795 руб. 32 коп., оплата сверхурочной работы за 4-й квартал 2020 года, 1-й и 2-й квартал 2021 года в размере 9192 руб. 10 коп., компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, то решение суда в части взысканных сумм не подлежит исполнению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 ча недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с октября 2020 года по май 2021 года в размере 14048,45 рублей, оплата сверхурочной работы за 4-й кварталы 2020 года, 1-й квартал 2021 года и 2-й квартал 2021 года в размере 9192,10 руб., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

Решение суда в части взысканных сумм не подлежит исполнению.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации производить ФИО1 чу расчет сверхурочной работы с учетом, установленных надбавок стимулирующего и компенсационного характера.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации производить начисление ежемесячной заработной платы ФИО1 чу исходя из фактически отработанного времени, с учетом нахождения на перерыве для отдыха и питания.

В остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья: Шокол Е.В.

Мотивированное решение составлено 07 марта 2023 года.