62RS0001-01-2021-003928-81

2 – 340/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2022 года

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Царьковой Т.А.,

при секретаре Гарифуллиной И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Скопинского межрайонного прокурора Рязанской области в интересах ФИО1, ФИО2 к Государственному казенному учреждению Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области», Правительству Рязанской области, Министерству труда и социальной защиты населения Рязанской области о признании права на получение дополнительных мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Скопинский межрайонный прокурор Рязанской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1, ФИО2 к ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» о признании права на получение дополнительных мер социальной поддержки.

Заявленные требования обоснованы тем, что прокурорской проверкой по обращениям ФИО2 и ФИО1 установлено, что заявителям на праве собственности принадлежал деревянный дом и 2 хозяйственные постройки по адресу: которые 07.10.2020 г. уничтожены огнем в результате взрывов боеприпасов на территории воинской части №.

В целях реализации своих прав на получение дополнительных мер социальной поддержки в соответствии с Законом Рязанской области от 05.02.2021 г. № 2-03 ФИО1 и ее сестра ФИО2 29.06.2021 г. обратились в отдел социальной защиты населения по Скопинскому району с заявлением о признании факта утраты жилого помещения по указанному адресу.

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Рязанской области, рассмотрев заявления ФИО1 и ФИО2, отказала в признании факта утраты жилого помещения по причине отсутствия у заявителей на 07.10.2020 г. правоустанавливающих документов на жилое помещение.

Между тем, прокурор полагает, что ФИО1 и ФИО2 имеют право на получение дополнительных мер социальной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения, поскольку по состоянию на 07.10.2020 г. они не имели в собственности жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на жилое помещение, пригодное для проживания.

Право собственности на спорный жилой дом по состоянию на 07.10.2020 г. в органах государственной регистрации прав зарегистрировано не было.

Указанный дом изначально принадлежал отцу истиц ФИО5, умершему ДД.ММ.ГГГГ, наследницей которого стала его супруга, мать истиц, ФИО6, принявшая наследство своевременно, но не оформившая своих наследственных прав.

После смерти ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ наследниками, своевременно принявшими наследство являются в равных долях истицы - ФИО2 и ФИО1

Прокурор полагает, что на основании ч. 4 ст. 1152 ГК РФ указанный жилой дом по состоянию на 07.10.2020 г. принадлежал ФИО1 и ФИО2 независимо от государственной регистрации права, что свидетельствует о наличии у них права на получение дополнительных мер социальной поддержки по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 4 Закона Рязанской области № 2-ОЗ.

Изначально просил суд признать право истцов на получение дополнительных мер социальной поддержки - выплаты на приобретение жилого помещения в связи с утратой в результате взрывов на территории воинской части жилого помещения по адресу: соответствии с п.2 ч. 1 ст. 4 Закона Рязанской области от 05.02.2021 г. № 2-03 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан на территории Рязанской области». Возложить на Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Рязанской области при Правительстве Рязанской области обязанность повторно рассмотреть вопрос о признании факта утраты жилого помещения в результате взрывов на территории воинской части, расположенного по адресу: , по заявлению ФИО1 и ФИО2 от 29.06.2021 г. Возложить на ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» обязанность проинформировать ФИО1 и ФИО2 о принятом комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Рязанской области решении по результатам повторного рассмотрения их заявления.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Правительство Рязанской области и Министерство труда и социальной защиты населения ФИО3 области, о чем судом вынесены соответствующие определения.

Определением суда от 17.03.2022 г. производство по делу в части требований о возложении на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Рязанской области при Правительстве Рязанской области обязанности по повторному рассмотрению вопроса о признании факта утраты жилого помещения в результате взрывов на территории воинской части, расположенного по адресу: по заявлению ФИО1 и ФИО2 от 29.06.2021 г. и о возложении на ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» обязанности проинформировать ФИО1 и ФИО2 о принятом комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Рязанской области решении по результатам повторного рассмотрения их заявления прекращено, в связи с отказом истцов и прокурора от исковых требований в данной части.

Окончательно, с учетом уточнения исковых требований, принятых к производству суда в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать право ФИО1 и ФИО2 на получение дополнительных мер социальной поддержки - выплаты на приобретение жилого помещения в связи с утратой в результате взрывов на территории воинской части жилого помещения по адресу: <...> соответствии с п.2 ч. 1 ст. 4 Закона Рязанской области от 05.02.2021 г. № 2-03 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан на территории Рязанской области».

Определением суда от 06.06.2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.

Прокурор в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом их уточнений, поддержал в полном объеме.

Истцы в судебное заседание не явились, в представленных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие. Ранее в судебном заседании иск поддерживали. Суду пояснили, что изначально жилой дом, расположенный по указанному адресу принадлежал их отцу ФИО5, а после его смерти их матери - ФИО6, которая умерла 25.07.2016 г. Свидетельства о праве на наследство по закону на вышеуказанный жилой дом получены ими, истцами, 17.05.2021 г., однако фактически они вступили в наследство с момента смерти их матери, поскольку пользовались данным жилым домом и земельным участком. Произвели ремонт дома, оплачивали коммунальные услуги, обрабатывали земельный участок по указанному адресу. Просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что дополнительные меры социальной поддержки предоставляются гражданам в случае принятия комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Рязанской области решения о признании факта утраты или повреждения соответствующих жилых помещений в результате взрывов на территории воинской части. В заседаниях данной комиссии представители ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» участия не принимают, равно как и не оценивают прав граждан на получение дополнительных мер социальной поддержки. ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» только принимает от граждан заявления с пакетом документов, которые передает Министерству труда и социальной защиты населения Рязанской области, а Министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области передает их в Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Рязанской области, которая выносит решение об отказе или о признании права. Таким образом, ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» не является надлежащим ответчиком по делу. Полагал, что истцами не представлено доказательств принятия наследства после смерти их матери ФИО6 Просил суд в иске отказать.

Представитель ответчика - Правительства Рязанской области в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что основанием для принятия комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Рязанской области решения № от 12.07.2021 г. об отказе истцам в признании факта утраты жилого помещения по адресу: <...> в результате взрывов боеприпасов 07.10.2020 г. на территории воинской части 55443, послужило отсутствие у них по состоянию на 07.10.2020 г. документов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченное жилое помещение. Решение комиссии принято в рамках предоставленных полномочий и является законным и обоснованным. Просил в иске отказать.

Представитель ответчика - Министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что процедура принятия комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Рязанской области решения об установлении факта утраты жилого помещения, либо об отказе в признании данного факта исключает какое-либо участие как ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области», так и Министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области в принятии данного решения. В случае принятия комиссией решения об отказе в признании факта утраты жилого помещения, ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» уведомляет гражданина о принятом Комиссией решении и выдает ему копию решения комиссии с указанием причины отказа. В связи с изложенным полагал, что Министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области не является надлежащим ответчиком по делу. Также пояснил, что истцами не доказан факт принятия наследства после смерти их матери ФИО6 Просил суд в иске отказать.

Представитель третьего лица - администрации Муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в судебное заседание не явился. В представленном суду отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что оставляет разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Выслушав прокурора, пояснения истцов ранее в судебном заседании, представителей ответчиков ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» и Министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области; пояснения представителя ответчика Правительства Рязанской области и показания свидетелей ФИО7, ФИО8, ранее в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Распоряжением Губернатора Рязанской области от 07.10.2020 г. № 352-рг в связи с частичным повреждением жилых помещений, расположенных в населенных пунктах муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области, муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области, в результате взрывов на территории воинской части № на территории Скопинского и Ряжского районов введен режим чрезвычайной ситуации.

В соответствии с абз. 5 ст. 26.3.1 Федерального закона от 06.10.1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъекта Российской федерации" органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Постановлением Рязанской областной Думы от 27.01.2021 г. N 18-VII РОД принят Закон Рязанской области от 05.02.2021 г. N 2-03 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан на территории Рязанской области» (далее Закон Рязанской области № 2-0З), который регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки гражданам в целях ликвидации последствий взрывов боеприпасов 07.10.2020 г. на территории воинской части № в Рязанской области.

В силу ст. 2, для целей настоящего закона используются следующие понятия:

1) поврежденные жилые помещения - жилые помещения, которые согласно актам обследования комиссии, созданной соответственно администрацией муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, администрацией муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области (далее - муниципальная комиссия), повреждены в результате взрывов на территории воинской части и не являются утраченными жилыми помещениями;

2) утраченные жилые помещения - жилые помещения, которые повреждены в результате взрывов на территории воинской части и признаны непригодными для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации, либо утрачены (разрушены) в результате взрывов на территории воинской части.

Согласно ст. 4 указанного Закона право на дополнительные меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения, имеют:

граждане, являвшиеся на 07.10.2020 г. собственниками утраченных жилых помещений и не имевшие на указанную дату в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

граждане, имевшие на 07.10.2020 г. документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имевшие на указанную дату в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Рязанской области № 2-0З одним из условий предоставления гражданам дополнительной меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения является принятие Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Рязанской области решения о признании факта утраты соответствующих жилых помещений в результате взрывов на территории воинской части.

Статьями 7 и 8 указанного Закона определен порядок принятия Комиссией решения о признании факта утраты или повреждения жилых помещений в результате взрывов на территории воинской части и предоставления выплаты на приобретение жилого помещения, в соответствии с которым:

Граждане для принятия Комиссией решения о признании факта утраты или повреждения соответствующих жилых помещений в результате взрывов на территории воинской части подают документы (сведения), указанные в ч. 1 настоящей статьи, в Комиссию посредством их представления в ГКУ Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" (далее - Учреждение).

Документы (сведения), указанные в ч. 1 настоящей статьи, представленные гражданином и полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия, направляются Учреждением в уполномоченный орган в срок не позднее 8 рабочих дней с даты регистрации заявления.

Уполномоченный орган направляет документы (сведения), полученные от Учреждения, в Комиссию в срок не позднее 2 рабочих дней с даты поступления их из Учреждения.

Комиссия принимает решение о признании факта утраты или повреждения жилых помещений в результате взрывов на территории воинской части в течение 15 рабочих дней с даты поступления документов (сведений) от уполномоченного органа.

Основанием для принятия Комиссией решения об отказе в признании факта утраты или повреждения жилых помещений в результате взрывов на территории воинской части является:

1) отсутствие документов, подлежащих представлению гражданином в соответствии с ч. 2 настоящей статьи;

2) документы (сведения) не подтверждают отнесение граждан к лицам, указанным в п.п. 1 - 4 или п. 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона.

Комиссия в срок не позднее 2 рабочих дней с даты принятия решения направляет его в уполномоченный орган с приложением документов (сведений), указанных в ч.1 настоящей статьи.

В течение 5 рабочих дней со дня получения уполномоченным органом решения Комиссии уполномоченный орган передает в Учреждение решение Комиссии. В случае принятия Комиссией решения об отказе в признании факта утраты жилого помещения в результате взрывов на территории воинской части Учреждение выдает (направляет посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении) гражданину копию решения Комиссии с указанием причин отказа.

В судебном заседании установлено, что 29.06.2021 г. ФИО1 и ФИО2 обратились в отдел в отдел по Милославскому и Скопинскому районам социальной защиты населения Рязанской области с заявлениями о признании факта утраты жилого помещения по адресу: ФИО3 , д. Шелемишевские Хутора, , которое согласно акту обследования муниципальной комиссии от 10.10.2020 г. уничтожено огнем в результате взрывов боеприпасов 07.10.2020 г. на территории воинской части № и по заключению межведомственной комиссии администрации муниципального образования Скопинский муниципальный район Рязанской области от 02.04.2021 г. признано непригодным для проживания.

После регистрации указанные заявления истцов направлены Учреждением в уполномоченный орган - Министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области, которое 08.07.2021 г. направило их для рассмотрения в Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Рязанской области (далее Комиссия).

По результатам рассмотрения заявлений ФИО1 и ФИО2 Комиссией отказано в признании факта утраты жилого помещения в результате взрывов боеприпасов 07.10.2020 г. на территории воинской части № ввиду того, что документы (сведения) не подтверждают отнесение их к лицам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 4 Закона Рязанской области от 05.02.2021 г. N 2-03 по причине отсутствия у истцов по состоянию на 07.10.2020 г. документов, являющихся основанием для государственной регистрации права собственности на утраченное жилое помещение, о чем 26.07.2021 г. в адрес истцов направлено уведомление с приложением копии протокола заседания Комиссии от 12.07.2021 г. №, в связи с чем, дополнительные меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения им не предоставлены.

02.09.2021 г. ФИО1 и ФИО2 обратились в прокуратуру Скопинского района Рязанской области с заявлениями о незаконности отказа в признании факта утраты жилого помещения и предоставлении им дополнительных мер социальной поддержки.

По результатам проведенной проверки Скопинский межрайонный прокурор Рязанской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1, ФИО2 к ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» о признании права на получение дополнительных мер социальной поддержки.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались и подтверждаются заявлениями ФИО1 и ФИО2 от 01.09.2021 г., № и № от 29.06.2021 г., актом обследования объекта от 10.10.2020 г., заключением межведомственной комиссии администрации муниципального образования Скопинский муниципальный район Рязанской области № от 02.04.2021 г., протоколом заседания КЧС и ОПБ Рязанской области № от 12.07.2021 г., уведомлением ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» № от 26.07.2021 г.

Одновременно судом установлено, что по состоянию на 07.10.2020 г. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: , в органах государственной регистрации прав зарегистрировано не было.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Наследство открывается со смертью гражданина (ст. 1113 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу ч. 2 и ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно не находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ч.1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (ч. 2 ст. 1153 ГК РФ).

Согласно разъяснений в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных ст. 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

Согласно п. 1 ст. 1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Учитывая приведенные правовые нормы, в случае принятия наследником наследственного имущества, оно признается принадлежащим наследнику со дня смерти умершего - с момента открытия наследства. В случае отказа наследника от наследства в пользу иных лиц, наследство признается принадлежащим данным лицам. Момент регистрации права собственности на наследственное имущество правового значения для разрешения вопроса о его принадлежности не имеет.

Судом установлено, что согласно похозяйственным книгам № от 01.01.1986 г., № от 01.01.2011 г. и № от 01.01.2016 г., указанный жилой дом принадлежал на праве собственности отцу истцов - ФИО5, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Из постановления главы администрации Желтухинского сельского совета № от 15.05.1992 г. следует, что ФИО5, как гражданину, постоянно проживающему на территории Желтухинского сельского Совета, для личного подсобного хозяйства бесплатно выделен в собственность земельный участок, площадью 1га.

Указанные обстоятельства подтверждаются повторным свидетельством о смерти , свидетельством о праве собственности на землю, выданным ФИО5 на основании постановления главы администрации Желтухинского сельского Совета № от 15.05.1992 г., постановлением администрации муниципального образования - Шелемишевское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области № от 06.11.2020 г. о присвоении адреса объекту адресации, справкой №, выданной администрацией муниципального образования - Шелемишевское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области; сообщением администрации муниципального образования - Шелемишевское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области № от 23.06.2022 г.

После смерти ФИО5 его наследниками первой очереди по закону являлись его жена ФИО6, а также дочери ФИО1 и ФИО2

В установленный законом срок указанные наследники обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства. При этом дочери наследодателя - ФИО1 и ФИО2 отказались от принятия наследственного имущества, оставшегося после смерти их отца ФИО5, в пользу своей матери - ФИО6

14.07.2008г. ФИО6 получила у нотариуса свидетельство о праве на наследство по закону на денежные средства ФИО5, хранящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк», установив факт принятия части наследственного имущества.

Наследственных прав на жилой дом, расположенный по адресу: ФИО6 не оформила, что подтверждается материалами наследственного дела к имуществу ФИО5 №, свидетельством о браке между ФИО5 и ФИО9 свидетельством о праве на наследство по закону от 14.07.2008 г., свидетельством о рождении ФИО10 , справкой о заключении брака между ФИО10 и ФИО11 № от 13.01.2021 г., выданной свидетельством о заключении брака между ФИО12 и ФИО13 , свидетельством о рождении ФИО14 , свидетельством о заключении брака между ФИО14 и ФИО7 .

Учитывая, что, согласно положениям п. 2 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, где бы оно не находилось и в чем бы не заключалось, ФИО6 приняв часть наследственного имущества своего супруга ФИО5, приняла все причитающееся ей наследство, в том числе жилой дом и земельный участок по адресу:

Также в судебном заседании установлено, что 25.07.2016 г. умерла мать истиц ФИО6, зарегистрированная на момент смерти по адресу: , что подтверждается свидетельством о смерти , справкой администрации Муниципального образования Шелемишевское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области № от 23.12.2020 г., свидетельствами о рождении ФИО14 , ФИО10 .

Наследниками ФИО6 первой очереди по закону являются ее дочери ФИО1 и ФИО2, истицы по делу, которые после смерти матери в шестимесячный срок с момента открытия наследства совершили фактические действия по принятию наследства.

Как следует из пояснений истцов, данных ранее в судебном заседании, после смерти их матери ФИО6 они фактически вступили во владение наследственным имуществом, состоящим, в том числе, из жилого дома, расположенного по адресу: , поскольку пользовались данным домом, вносили плату за услуги газоснабжения, производили за свой счет ремонтные работы в доме, обрабатывали земельный участок, на котором выращивали сельскохозяйственную продукцию для личного потребления.

Указанные обстоятельства подтверждается также показаниями ранее допрошенных в судебном заседании свидетелей, а именно, свидетеля ФИО7, который пояснил, что он является супругом ФИО4 После смерти ФИО6 он, его жена и сестра жены ФИО1 пользовались домом, ранее принадлежавшем его теще, делали в нем ремонт, поменяли газовый счетчик, оплачивали коммунальные платежи.

Как пояснил прокурор в судебном заседании, со слов свидетеля ФИО7, документы на новый газовый счетчик и на строительные материалы не сохранились, поскольку они были уничтожены в результате пожара в доме.

Показаниями свидетеля ФИО8, из которых следует, что она является соседкой истцов по земельному участку. После смерти родителей, истцы постоянно пользовались спорным жилым домом, произвели в нем ремонт, обрабатывали земельный участок.

Согласно выписке из лицевого счета ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» № от 20.10.2021 г. на жилой дом, расположенный по адресу: , услуги по газоснабжению данного дома оплачивались в период с октября 2016 г. по февраль 2017 г.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они являются последовательными и соотносятся с иными доказательствами и обстоятельствами дела.

Анализ вышеуказанных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что истцы в шестимесячный срок с момента открытия наследства после смерти матери ФИО6 совершили фактические действия по принятию наследства.

Доказательств обратного в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.

Кроме того, 29.12.2020 г. истицы обратились к нотариусу с заявлениями о принятии наследства, открывшегося после смерти матери ФИО6, состоящего, в том числе, из жилого дома, расположенного по адресу: .

17.05.2021 г. ФИО1 и ФИО2 получены свидетельства о праве на наследство по закону по 1/2 доли на жилой дом, расположенный по адресу:

До настоящего времени свидетельства о праве на наследство по закону не отменены и не оспорены.

Из справки нотариуса ФИО16 № от 15.01.2021 г. следует, что после смерти ФИО6 наследниками на все имущество, в том числе, на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: , принадлежащие ФИО5, наследницей которого была его супруга ФИО6, принявшая наследство своевременно, но не оформившая своих наследственных прав, на 15.01.2021 г. являются в равных долях ФИО2 и ФИО1

18.05.2021 г. истцами зарегистрировано право собственности на указанный объект недвижимости в ЕГРН.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами наследственного дела к имуществу ФИО6 №, выпиской из ЕГРН № от 01.11.2021 г., сообщением Управления Росреестра по Рязанской области № от 24.06.2022 г.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истцы приняли наследство в виде жилого дома, расположенного по адресу: после смерти их матери ФИО6

При этом в силу пункта 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство в виде спорного жилого дома признается принадлежащим ФИО2 и ФИО1 со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации, то есть с момента смерти их матери ФИО6 - 25.07.2016 г.

То обстоятельство, что регистрация права собственности на доли в жилом доме произведена за истицами лишь в 2021 г. правового значения в данном случае не имеет.

Согласно уведомлениям об отсутствии в ЕГНР запрашиваемых сведений № от 29.06.2021 г., по состоянию на 07.10.2020 г. истцы не имели в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на жилое помещение, пригодное для проживания.

Доказательств обратного суду не предоставлено.

Также суд полагает, что ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» и Министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области являются надлежащими ответчиками по делу, поскольку согласно Положению о министерстве труда и социальной защиты населения Рязанской области, утвержденному Постановлением Правительства Рязанской области от 11.10.2017 г. N 243, и Уставу ГКУ Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области", полномочия по реализации мер социальной поддержки гражданам законодательно возложены именно на органы социальной защиты населения Рязанской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцы по состоянию на 07.10.2020 г. являлись собственниками жилого дома, находящегося по адресу: ФИО3 , уничтоженного огнем в результате взрывов боеприпасов на территории воинской части №. При этом они не имели на указанную дату в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Таким образом, истицы, в соответствии со ст. 4 Закона Рязанской области от 05.02.2021 г. N 2-03 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан на территории Рязанской области», имеют право на дополнительные меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Скопинского межрайонного прокурора Рязанской области в интересах ФИО1 (), ФИО2 () к Государственному казенному учреждению Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» (), Правительству Рязанской области (), Министерству труда и социальной защиты населения Рязанской области о признании права на получение дополнительных мер социальной поддержки, удовлетворить.

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на получение дополнительных мер социальной поддержки – выплаты на приобретение жилого помещения в связи с утратой в результате взрывов на территории воинской части жилого помещения по адресу: соответствии со ст. 4 Закона Рязанской области от 05 февраля 2021 года № 2-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельный категорий граждан на территории Рязанской области».

Признать право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на получение дополнительных мер социальной поддержки – выплаты на приобретение жилого помещения в связи с утратой в результате взрывов на территории воинской части жилого помещения по адресу: соответствии со ст. 4 Закона Рязанской области от 05 февраля 2021 года № 2-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельный категорий граждан на территории Рязанской области».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А.Царькова