Дело № 2-1-12206/2023

УИД 40RS0001-01-2023-013816-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Рогозиной Е.В.,

при секретаре Власовой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 20 декабря 2023 года административное дело по административному исковому заявлению Банка ВТБ (ПАО) к ФИО3 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Банк ВТБ (ПАО) обратился в суд с административным иском к ФИО5 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен кредитный договор №. Обязательства по кредитному договору ответчиком не исполнялись, в связи, с чем банк обратился к нотариусу с заявлением о совершении исполнительной надписи о взыскании задолженности по кредитному договору. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом совершена исполнительная надпись о взыскании с ответчика задолженности, однако исполнительная надпись до настоящего времени не исполнена. ОСП по <адрес> г.ФИО2 по <адрес> возбуждено исполнительное производство, сумма взыскания составляет 1 394 953 рублей 62 копеек. Просит установить временное ограничение на выезд из РФ ФИО5 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательств извещен.

Административный ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательств извещалась судом надлежащим образом, представила суду возражения относительно заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица ОСП по <адрес> г.ФИО2 по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В связи с неисполнением ФИО5 обязательств по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № Банк ВТБ (ПАО) обратился к нотариусу ФИО6 с заявлением о совершении исполнительной надписи.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО6 совершена исполнительная надпись о взыскании с ФИО5 в пользу Банка ВТБ (ПАО) задолженности по кредитному договору.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> г.ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительной надписи нотариуса №№ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5, предметом исполнения по которому является задолженность в размере 1 394 953 рублей 62 копеек.

Как следует из материалов исполнительного производства задолженность по кредитному договору ответчиком не погашена.

Положениями ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

На основании пп. 5 ст. 15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно статьям 2 и 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 67 Закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно части 2 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; на основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 3 статьи 67 названного Федерального закона).

Согласно части 1 статьи 36 Закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исходя из приведенных норм, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которых является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер. При этом должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неисполненного обязательства, должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств.

Из материалов исполнительного производства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства ФИО5 погашена задолженность в размере 108 406 рублей 61 копейка, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника, выплаты в счет погашения задолженности продолжают осуществляться.

В соответствии с положениями статьи 67 Закона "Об исполнительном производстве" возможность применения такой меры воздействия на должника, как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации, закон связывает с неисполнением должником в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Оснований полагать, что установление в рассматриваемом исполнительном производстве ограничения должнику на выезд из Российской Федерации отвечает целям и задачам исполнительного производства, не приведет к нарушению прав и законные интересы должника, у суда не имеется; указанные ограничения являются несоразмерными объему и природе задолженности.

При изложенных обстоятельствах с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления в отношении должника ФИО3 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Банка ВТБ (ПАО) к ФИО3 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий Е.В.Рогозина