№ 2а-1223/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 г. г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Мухамбеталиевой Л.К.,

при секретаре Сафаралиевой Р.М., 2а-

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению СИЗО-№ Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Астраханской области, Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по Астраханской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению СИЗО-№ Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Астраханской области, Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по Астраханской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания, указав, что являясь бывшим сотрудником правоохранительных органов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалась в ФКУ СИЗО-№ на общих основаниях, что причинило ей беспокойство, вызвало опасения и страх относительно собственной безопасности. Считая свои права нарушенными, просит суд признать незаконными действия ФКУ СИЗО-№, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере 150 000 руб.

В судебном заседании ФИО1 не участвовала, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, о слушании дела извещена надлежаще.

Представитель административного соответчика ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Астраханской области ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении отказать.

Представитель административного ответчика Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Астраханской области, административного соответчика Федеральной службы исполнения наказаний России по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска.

Заинтересованные лица прокурор, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежаще, причин неявки суду не представили.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации закреплено, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ч. 2 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 227.1 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Указанные нормы введены в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и применяются с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

В п. п. 2, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В соответствии с абзацем 7 пункта 2 части 2 статьи 33 Федерального закона N 103-ФЗ отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Таким органом является МВД России (пункт 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 699).

На основании пункта 18 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов (утратили силу ДД.ММ.ГГГГ) размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона N 103-ФЗ на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденного начальником СИЗО либо лицом, его замещающим.

Пунктом 19 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 950, предусмотрено, что администрация изолятора временного содержания принимает меры к тому, чтобы отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержались лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, службы судебных приставов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск МВД России.

Таким образом, праву подозреваемого (обвиняемого), являющегося бывшим сотрудником правоохранительных органов (военнослужащим внутренних войск МВД России), корреспондирует обязанность администрации следственного изолятора обеспечить его содержание отдельно от других подозреваемых и обвиняемых.

Аналогичные положения о раздельном содержании в исправительных учреждениях осужденных - бывших работников судов и правоохранительных органов содержатся в части 3 статьи 80 УИК РФ.

Установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в органах внутренних дел стажером по должности дознавателя ОД МОБ <адрес> РОВД <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в должности дознавателя ОД МОБ <адрес> РОВД.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержалась в ФКУ СИЗО-№ в камере № режимного корпуса №.

Как следует из камерных карточек в указанный период времени в камере № совместно с ФИО1 содержались ФИО9, ФИО10, не являющимися специальными субъектами.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержалась в камере № режимного корпуса №, совместно с ней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанной камере содержалась ФИО11, которая доДД.ММ.ГГГГ имела статус адвоката, что подтверждается ответом на запрос Адвокатской конторы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, содержание ФИО1 совместно с ФИО11 являвшейся ранее адвокатом, то есть специальным субъектом, в смысле придаваемом положениями Федерального закона N 103-ФЗ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не влечет нарушения прав ФИО1

Данные обстоятельства также подтверждаются представлением прокурора Наримановского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ, внесенным в адрес ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Астраханской области.

В суд с настоящим иском ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ без пропуска срока, установленного законодателем, после выявления нарушений прокурором.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что доводы ФИО1 нашли свое частичное подтверждение в судебном заседании, поскольку установлено нарушение ее прав, предусмотренных положениями Федерального закона N 103-ФЗ о раздельном содержании от других подозреваемых и обвиняемых лиц, являющихся или являвшихся, в том числе судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов с другими подозреваемыми и обвиняемыми, осужденными, не являющимися бывшими сотрудниками правоохранительных органов, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Иных нарушений условий содержания административного истца под стражей, в исправительном учреждении, свидетельствующих о нарушении ее прав, судом не установлено.

На основании статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе требовать возмещения вреда, причиненного ему в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Суд, учитывая, что доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания в учреждении нашли свое подтверждение, а также принимая во внимание длительность пребывания административного истца в условиях, не отвечающим законодательству, отсутствие каких-либо последствий, полагает возможным определить компенсацию в размере 10 000 руб.

Оснований для взыскания компенсации в заявленном административным истцом размере суд не усматривает, поскольку установленные судом нарушения необратимых, тяжелых последствий для здоровья осужденного ФИО1 при содержании в указанных условиях не повлекло.

Таким образом, административное исковое заявление ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению СИЗО-№ Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Астраханской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 (паспорт №) компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 10 000 руб.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Мухамбеталиева Л.К.