КОПИЯ
Гражданское дело № 2-1315/2025 (2-11527/2024)
УИД: 50RS0028-01-2024-013248-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2025 года г. Мытищи Московской области
Мытищинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Елисеевой Т.П.,
при секретаре судебного заседания Новохатько С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области к ФИО2 об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд,
установил:
Истец Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об изъятии для государственных нужд Московской области земельного участка, общей площадью 117 кв.м, с кадастровым номером: №, земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 29 кв.м, образованные из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 600,кв.м, кадастровый №, установлении размера возмещения с учетом величины убытков в размере 1 537 978 руб., из которых: 754 528 руб. – рыночная стоимость земельного участка, 783 450,00 руб. – величина убытков.
Требования мотивированы тем, что ответчик является собственником земельного участка, общей площадью 117 кв.м, с кадастровым номером: №, земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 29 кв.м, образованные из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 600,кв.м, кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес> Указанный участок подлежит изъятию для государственных нужд Московской области. Согласно отчету, рыночная стоимость земельного участка, с учетом величины убытков составляет 1 537 978 руб.. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлен проект соглашения об изъятии объекта недвижимого имущества. Ответа на указанное соглашение в адрес истца не поступало.
Представитель истца Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Ответчик ФИО1 и её представитель адвокат ФИО4 в судебное заседание явились, указали, что часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 29 кв.м фактически не входит в состав земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем данную часть земельного участка невозможно изъять из состава земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м.
Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
Выслушав участвующих в деле лиц, допросив эксперта, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 279 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
В силу подп. 1 п. 2 указанной статьи в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.
Земельным кодексом Российской Федерации допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (п. 1 ст. 56.3 ЗК РФ).
Согласно ст.282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд (п. 1). Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии (п. 2).
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу п. 1 ст. 62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Определяя размер причиненной изъятием земельного участка упущенной выгоды, суды принимают во внимание, что, по смыслу ст. 15 ГК РФ, упущенной выгодой является неполученный доход, на который увеличилась бы имущественная масса лица, у которого изымается земельный участок, если бы изъятия не было. Поскольку упущенная выгода представляет собой неполученный доход, ее расчет, представленный истцом, как правило, являлся приблизительным и носил вероятностный характер, само по себе не может служить основанием для отказа в иске. Это соответствует правовой позиции, сформулированной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
При установлении размера упущенной выгоды судами принимается во внимание тот доход, который с разумной степенью вероятности был бы получен правообладателем участка, если бы он продолжил его использование исходя из тех условий, которые имели место до принятия административного решения об изъятии.
По смыслу ст. 282 ГК РФ, п. 3 ст. 55, п. 1 ст. 62 ЗК РФ, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации № 89-КГ15-4). Указанная правовая позиция остается актуальной и при рассмотрении дел о принудительном изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд после 01.04.2015 года, поскольку действующим законодательством не установлено иное.
В соответствии с п. 9 ст. 4 Федерального закона от 31.07.2020 года №254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежит изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.
В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», изъятие недвижимого имущества осуществляется путем его выкупа в случае, если изымаемое недвижимое имущество принадлежит правообладателю на праве собственности, или путем прекращения прав на это имущество и возмещения убытков в случае, если изымаемое недвижимое имущество принадлежит правообладателю на ином праве.
В соответствии с ч. 10 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 года № 43-ФЗ, в случае принудительного изъятия недвижимого имущества условия такого изъятия определяются судом. При этом размер возмещения стоимости изымаемого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков определяется на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества. В данном отчете должны быть указаны все убытки, причиненные таким изъятием и подлежащие возмещению.
В случае несогласия собственника или правообладателя недвижимого имущества с размером возмещения стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) причиненных изъятием недвижимого имущества убытков, содержащимся в отчете об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленном оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества, собственник или правообладатель недвижимого имущества вправе оспорить в судебном порядке этот отчет. Наличие судебного спора о размере подлежащих возмещению стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества, не является препятствием для принятия судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества, а также для осуществления на основании вступившего в законную силу указанного судебного акта соответствующих выплат или иного возмещения и государственной регистрации перехода, прекращения прав и обременений на изымаемое недвижимое имущество (ч. 12 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 года № 43-ФЗ).
Судом установлено, что в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ (ред. от 20.03.2025) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 05.04.2013 года № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 31.07.2020 года № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Московской области от 07.06.1996 года № 23/96-0З «О регулировании земельных отношений в Московской области», постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 года № 1069/35 «О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» на 2017-2026 годы» и утверждении государственной программы Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» на 2023-2027 годы», постановлением Правительства Московской области от 25.02.2014 года № 91/6 «Об утверждении проекта планирования территории для размещения линейного объекта капитального строительства - автомобильной дороги Осташковское шоссе («Виноградово - Болтино - Тарасовка», постановлением Правительства Московской области от 23.03.2018 года № 187/9 «О внесении изменения (корректировке) в проект планировки территории для размещения линейного объекта капитального строительства - автомобильной дороги Осташковское шоссе («Виноградово - Болтино - Тарасовка», постановлением Правительства Московской области от 29.04.2019 года № 249/13 «Об утверждении изменений в проект планировки территории для размещения линейного объекта капитального строительства автомобильной дороги Осташковское шоссе («Виноградово - Болтино - Тарасовка», постановлением Правительства Московской области от 02.06.2020 года № 292/15 «О внесении изменения в проект планировки территории для размещения линейного объекта капитального строительства - автомобильной дороги Осташковское шоссе («Виноградово - Болтино - Тарасовка», постановлением Правительства Московской области от 27.09.2022 года № 1026/32 «О внесении изменений в проект планировки территории для размещения линейного объекта капитального строительства - автомобильной дороги Осташковское шоссе («Виноградово - Болтино - Тарасовка», решением Градостроительного совета Московской области от 11.05.2023 года № 18, Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области принято распоряжение от 24.05.2023 № 420-Р «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд Московской области», согласно которому подлежат изъятию: земельный участок, общей площадью 600 кв.м, с кадастровым номером: 50:12:0090204:3, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ через интернет-портал Государственных и муниципальных услуг Московской области подано заявление для предоставления государственной услуги: «Образование земельного участка в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков.
Решением Администрациии городского округа Мытищи Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ в предоставлении государственной услуги ФИО1 отказано.
В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлен проект соглашения об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд Московской области с приложением заключения об отчете, от ответчика подписанное соглашение не поступило, в связи с чем истец по истечению девяноста дней обратился в суд.
Не согласившись с заявленными исковыми требованиями и оценкой, представленной стороной истца, как в части необходимости изъятия принадлежащего ФИО1 земельного участка, так и в части размера компенсационной выплаты, ответчиком заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы.
Определением суда ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная землеустроительная, оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Северо-Западное бюро СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ».
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок в соответствии с нормативными актами о развитии территории входит в перечень земельных участков, подлежащих изъятию, размер возмещения заявленного к изъятию земельного участка с кадастровым номером №, площадью 29 кв.м, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом округления составляет 270 000,00 руб.; земельного участка с кадастровым номером №, площадью 117 кв.м, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом округления составляет 1 080 000,00 руб.; рыночная стоимость улучшений земельного участка с кадастровым номером №, площадью 117 кв.м: баня деревянная 2018 года постройки, общей площадью 31,50 кв.м, ангар (навес) металлический 2018 года постройки, заборы лицевой и правый 2018 года постройки, бетонный бордюр 2018 года постройки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом округлений составляет 990 000,00 руб.
Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО5 пояснил, что представленное в суд заключение поддерживает в полном объеме, указал, что спорный земельный участок входит в территорию развития, установленную нормативными актами, при расчете компенсации, подлежащей выплате ответчику при принудительном изъятии, им были использованы наиболее подходящие для сравнения аналоги.
Суд считает возможным согласиться со стоимостью объекта недвижимости, указанной в заключении ООО «Северо-Западное бюро СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ».
Доводы представителя истца о том, что стоимость одного и того же объект (забора в размере 50 000,00 руб.) была ошибочно учтена в экспертном заключении дважды не нашли своего подтверждения.
Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 29 кв.м не входит в состав земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности ФИО1, в связи с чем в удовлетворении требований в части изъятия участка с кадастровым номером №, площадью 29 кв.м, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, адрес: <адрес> надлежит отказать.
Исследовав представленные доказательства, учитывая, что сведений о признании недействующими нормативных актов о развитии территории не представлено, принимая во внимание, что процедура уведомления собственника объекта недвижимости об их изъятии истцом соблюдена и поскольку ответчик отказался от заключения соглашения об изъятии, объект недвижимости подлежит принудительному изъятию для государственных нужд Московской области с компенсацией выкупной стоимости (по стоимости, установленной отчетом об оценке ООО «Северо-Западное бюро СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ»), а право собственности ответчика подлежит прекращению.
С учетом изложенного, исковые требования Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области подлежат удовлетворению частично, поскольку при изъятии земельного участка судом принята выкупная стоимость имущества, установленная отчетом об оценке ООО «Северо-Западное бюро СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ».
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области к ФИО1 об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд – удовлетворить частично.
Изъять для государственных нужд Московской области у ФИО1, <данные изъяты>) земельный участок, площадью 117 кв.м с кадастровым номером № входящий в состав земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, адрес: <адрес>
Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельный участок, площадью 117 кв.м, с кадастровым номером №, входящий в состав земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, адрес: <адрес>
Установить, что размер возмещения с учетом величины убытков Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области в пользу ФИО1, <данные изъяты>), составляет сумму в размере 2 070 000 руб. 00 коп., в том числе: рыночная стоимость части земельного участка в размере 1 080 000 руб. 00 коп., величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объекта недвижимого имущества в размере 990 000 руб. 00 коп.
Признать право собственности Московской области на земельный участок, общей площадью 117 кв.м, с кадастровым номером №, входящий в состав земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, адрес: <адрес>
В удовлетворении требований об изъятии участка с кадастровым номером №, площадью 29 кв.м, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, адрес: <адрес> – отказать.
Данное решение является основанием для постановки объект недвижимости на государственный кадастровый учет и регистрации (прекращении) права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области и его территориальных подразделениях.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2025 года.
Судья подпись Т.П. Елисеева