23RS0015-01-2023-001891-55 К делу № 5-232/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ейск «12» сентября 2023 года

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Тунгел А.Ю., с участием помощника судьи в качестве секретаря Коваленко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший от заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Ейскому району подполковника полиции ФИО1 материал об административном правонарушении в отношении должностного лица –главы Ейского городского поселения Ейского района ФИО2 по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

16.06.2023 года в ходе проведения мониторинга состояния проезжей части дороги по ул. Ромашковая от ул. Щорса до ул. Красная, по ул. Пролетарская от ул. Краснофлотская до пер. Береговой,2, по пер. Мичуринский от ул. Тенистой до ул. Щорса, по ул. Западная от ул. Западная до ул. Красная, по ул. Янышева от ул. Мира до ул. Свердлова, по ул. Пляжная от ул. П. Аллея до ул. Рабочая, по ул. Н. Садовая от ул. Колхозная до ул. Кавказская г. Ейска установлено наличие дефектов дорожного покрытия в виде выбоин, ям, просадок и иных повреждений, не обеспечена безопасность дорожного движения при содержании дорог.

По данному факту инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Ейскому району ФИО3 16.06.2023 года составлен акт обследования, согласно которому на указанных участках дороги имеются нарушения п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 года «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: имеются дефекты проезжей части дороги в виде выбоин, ям, просадок и иных повреждений.

16.06.2023 года государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Ейскому району ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении администрации Ейского городского поселения Ейского района и заместителем главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Ейскому району ФИО5 в адрес главы Ейского городского поселения Ейского района ФИО2 направлено письмо о выявленных дефектах и их устранении в срок не более 14 суток.

20.07.2023 года в отношении должностного лица- главы Ейского городского поселения Ейского района ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель ФИО2 на основании доверенности ФИО6 представила пояснения по факту правонарушения, в котором указывает, что ФИО2, как должностным лицом предпринимались все меры по недопущению данного правонарушения. Администрация Ейского городского поселения Ейского района ежегодно выделяет МКУ ЦГХ денежные средства на функционирование объектов городской инфраструктуры. В рамках выделенных денежных средств были заключены муниципальные контракты на выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети на территории Ейского городского поселения. Работы по устройству дорожного покрытия ведутся на территории Ейского городского поселения последовательно: первоначально на дорогах с интенсивным движением, а так де в районе общественно значимых объектов. Устранить все дефекты на всех дорогах города не представляется возможным из-за отсутствия необходимых для выполнения всех работ денежных средств. Формально вина ФИО2 в совершении правонарушения имеется, однако им, как должностным лицом, предприняты все меры по недопущению данного нарушения. Совершенное правонарушение не повлекло вредных последствий, не причинило вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Полагает, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения в виду отсутствия вины в совершении обнаруженных нарушений. Просит производство по делу прекратить.

Проверив в полном объеме имеющиеся в деле материалы, суд установил следующее.

В соответствии с ч.1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно положениям статьи 12 Закона N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица ФИО2 в его совершении подтверждаются: актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог от 16.06.2023 года на участке автомобильной дороги в <адрес>, пер. Мичуринский, <адрес>, ул. Н. садовая с фототаблицами к нему (л.д.7-29); письмом о принятии мер по соблюдению обязательных требований в области безопасности дорожного движения (л.д. 30-31), уставом Ейского городского поселения (л.д. 36-39), решением о вступлении в должность главы Ейского городского поселения Ейского района (л.д. 40), протоколом об административном правонарушении 23 АП 377641 от 20.07.2023 года (л.д. 1) и иными материалами дела.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные по делу. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводам о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы представителя ФИО2 об отсутствии в его действиях вины в совершении правонарушения опровергаются собранными по административному делу материалами. Тот факт, что ФИО2 предпринимаются меры для устранения дефектов дорожного покрытия не является основанием для освобождения от административной ответственности за выявленное в ходе проведения проверки правонарушение.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В связи с повышенной общественной опасностью нельзя признавать малозначительными административные правонарушения, посягающие на права граждан, и их законные интересы. Оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения администрации Ейского городского поселения Ейского района от административной ответственности судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд признает то обстоятельство, что должностным лицом предпринимаются меры для устранения нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено.

Таким образом, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья считает, что ФИО2 в соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1, ч.1 ст. 12.34, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

ПОСТАНОВИЛ :

Признать виновным должностное лицо – главу Ейского городского поселения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет:

УФК по Краснодарскому краю (отдел МВД России по Ейскому району)

Южное ГУ Банка России г. Краснодар

КПП 230601001

ИНН <***>

код ОКТМО 03616000

номер счета получателя платежа 03100643000000011800

БИК 010349101

УИН 18810423230210003090

код бюджетной классификации 18811601123010001140

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья :