Дело № 2а-3290/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2023 года Советский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Ежова Д.С., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к ГУ ФССП по (адрес), СПИ Советского РОСП (адрес) ГУФССП России по (адрес) ФИО11, УФССП России по (адрес), СПИ ОСП по ВАП по (адрес) ФИО7 о признании незаконного и отмене постановления №... от (дата) об ограничении специальных прав должника,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам с указанными административными исковыми требованиями.

В обоснование заявленных доводов административный истец указал следующее.

Административный истец является должником по исполнительному производству о взыскании алиментов на содержание дочери ФИО2 от "06" декабря 2018 г. №...-ИП, возбужденному на основании судебного приказа от (дата) №...М Судебный участок №... Центрального судебного района (адрес).

Административный истец считает постановление от 16.02.2021г. (ознакомлен был административный истец с Постановлением (дата), что подтверждается печатью на документе и подписью СПИ ФИО11) об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения нарушающим права и законные интересы административного истца в части: препятствования оплаты задолженности в рамках исполнительного производства, в связи с утратой права пользования автомобилем. На данный момент единственным официальным источником дохода административного истца является управление транспортным средством, что подтверждается:

1. Сведениями о трудовой деятельности, предоставляемыми из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ на имя ФИО3 от (дата). Сведения подтверждают факт официального трудоустройства по трудовому договору в Общество с ограниченной ответственностью «Лесавик», регистрационный номер в ПФР 062-055-027538, дата приема (дата) на должность «Водитель автомобиля. Транспортный отдел на основании приказа от (дата) №...-пр/НН

2. Сведениями о трудовой деятельности, предоставленные работнику работодателем (Форма СТД-Р) от (дата), подписанная Генеральным директором ООО «Лесавик» ФИО1.

3. Копией трудового договора на должность «Водитель автомобиля» от (дата) №.../НН. Согласно п.1.8 трудового договора Работнику устанавливается разъездной характер работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 123 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

"30" апреля 2023 г. административным истцом была подана жалоба в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу, а именно: (адрес) отделения УФССП по (адрес) Старшему судебному приставу ФИО12 на постановление административного ответчика от (дата) (ознакомлен (дата)) об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения результате рассмотрения которой постановление административного ответчика было оставлено в силе, а жалоба без удовлетворения без указания причин. На сегодняшний день никакого ответа на мое заявление не было получено.

Согласно ч. 1, 2 ст. 128 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Также прошу обратить внимание уважаемого Суда на тот факт, что мной на текущий момент оплачивается задолженность по исполнительному производству 60870/22/52007-ИП от (дата) за счет удержания части заработной платы. В случае утраты права пользования транспортным средством, я не смогу должным образом выполнять свои трудовые обязанности и по действующему законодательству меня могут уволить, что лишит возможности поддерживать нормальное жизнеобеспечение и оплачивать текущую задолженность по исполнительному производству. Также обращаю внимание, что на моем иждивении находится несовершеннолетний ребенок ФИО8 (дата) г.р., что подтверждается свидетельством о рождении IV-ВГ №....

На основании изложенного, просит суд:

1. Отменить постановление административного ответчика от (дата) (ознакомлен (дата)) об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела свою явку в судебное заседание не обеспечили.

При таких данных суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся сторон.

Исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч. ч. 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 9 (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд) данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В частности, согласно п. 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ суд выясняет, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с абзацем первым п. 1 ст. 12 Федерального закона от (дата) N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 4 Закона об исполнительном производстве, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от (дата) N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1).

При неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе, требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (часть 2).

Часть 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве содержит исчерпывающий перечень случаев, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, а том числе, в случае если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания (пункт 2).

Как следует из материалов дела и установлено судом, (дата) в ОСП по ИИД о ВАП по (адрес) было возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании алиментов с ФИО3, (дата) г.р. о взыскании алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) дохода ежемесячно, начиная с (дата) до совершеннолетия ребенка ФИО2, (дата) г.р. в пользу ФИО4.

(дата) судебным приставом-исполнителем ОСП по ИИД о ВАП по (адрес) ФИО7 было вынесено постановление об ограничении специальных прав в части водительского удостоверения №... от (дата).

(дата) в Советский РОСП (адрес) ГУФССП России по (адрес) поступило исполнительное производство №...-ИП, переданное из другого структурного подразделения: ОСП по ИИД о ВАШ по (адрес).

(дата) судебным приставом-исполнителем ФИО11 вынесено постановление о принятии к исполнению исполнительное производство от (дата) №...-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа от (дата) №...м, выданного Судебный участок №... Центрального судебного района (адрес) по делу №... м.

27.03.2023г ФИО3, при ознакомлении с материалами исполнительного производства, вручено постановление об ограничении специальным правом в части водительского удостоверения вынесенное (дата), судебным приставом - исполнителем ОСП по ВАП по (адрес) ФИО9

(дата) судебным приставом-исполнителем ФИО11 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено в ООО «ЛЕСАВИК».

Вместе с тем судом установлено, что согласно представленной справке из ПФ Российской Федерации, ФИО3 в настоящее время трудоустроен в ООО «ЛЕСАВИК» в должности водителя автомобиля.

Так же установлено, что у административного истца на иждивении находится несовершеннолетний ребенок ФИО8 (дата) г.р., что подтверждается свидетельством о рождении IV-ВГ №....

Данное постановление от (дата) может воспрепятствовать полному и правильному исполнению исполнительного документа об уплате алиментов по судебному приказу от (дата) №...М о взыскании алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) дохода ежемесячно, начиная с (дата) до совершеннолетия ребенка ФИО2, (дата) г.р. в пользу ФИО4.

Таким образом, право ФИО3 на управление транспортным средством является для административного истца и его семьи - несовершеннолетних детей, единственным источником дохода.

При изложенных обстоятельствах, административные исковые требования ФИО3 к ГУ ФССП по (адрес), СПИ Советского РОСП (адрес) ГУФССП России по (адрес) ФИО11, УФССП России по (адрес), СПИ ОСП по ВАП по (адрес) ФИО7 о признании незаконного и отмене постановления №... от (дата) об ограничении специальных прав должника, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 к ГУ ФССП по (адрес), СПИ Советского РОСП (адрес) ГУФССП России по (адрес) ФИО11, УФССП России по (адрес), СПИ ОСП по ВАП по (адрес) ФИО7 о признании незаконного и отмене постановления №... от (дата) об ограничении специальных прав должника – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ИИД о ВАП по (адрес) ФИО7 об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения №... от 16.02.2021г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Д.С.Ежов