дело 2-307/2023

УИД 03RS0069-01-2023-000219-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чишмы 04 апреля 2023 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зиангировой Э.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан ФИО2,

при секретаре Юсуповой Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о предоставлении жилья <данные изъяты> по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о предоставлении жилья <данные изъяты> по договору найма специализированного жилого помещения, <данные изъяты>

На основании постановления главы Администрации муниципального района <адрес> РБ №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> поставлен на учет в качестве нуждающегося в получении жилья по договору найма специализированного жилого помещения <данные изъяты> в Администрации муниципального района Чишминский район РБ.

В иске истец просит обязать Администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан предоставить ей жилое помещение по договору специализированного найма; обязать ответчика заключить с ней договор найма жилого помещения из специализированного жилого фонда.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан ФИО2 возражала против удовлетворения иска, просила отказать, представила письменные возражения на иск, в котором указывает, что ФИО1 стоит на очереди под номером 36, и все возможные действия Администрацией выполнены.

<данные изъяты>

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 109 1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 1 Федерального закона N 159-ФЗ к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Подпунктом 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ установлено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в случае, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частями 4, 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 07.03.2012 г. № 203-Р «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» учетная норма площади жилого помещения устанавливается не более двенадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, а также норма предоставления площади жилого помещений по договору социального найма в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 06 сентября 2013 года № 407 «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Башкортостан» (далее - Порядок) предусмотрено, что жилые помещения для детей-сирот предоставляются по месту их жительства в муниципальном образовании Республики Башкортостан, на территории которого эти лица включены в список. Жилое помещение для детей-сирот, предоставляемое по договору найма специализированных жилых помещений, должно соответствовать требованиям благоустроенности применительно к условиям соответствующего населенного пункта, а именно: общая площадь жилого помещения должна соответствовать норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления муниципального образования Республики Башкортостан, на территории которого предоставляется жилое помещение; жилое помещение должно соответствовать требованиям жилищного законодательства, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания (пункты 8.3, 8.4).

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет 5 лет (пункт 8.5).

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 8.1 настоящего Порядка, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения заключается на новый пятилетний срок по решению органа, предоставившего данное помещение. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более одного раза.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в п. 8.1 настоящего Порядка, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, данное жилое помещение подлежит исключению из специализированного жилищного фонда.

Пунктом 7 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года № 260-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, а именно органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных учреждениях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> В графе родители стоит прочерк.

Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Х.А.С. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после заключения брака присвоены фамилии, в том числе жене: ФИО5.

Постановлением Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-П назначены опекуны для ФИО4 – Е.Д.Е. и Е.С.Г.

Постановлением Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-П службе опеки и попечительства администрации района поручено включить в список <данные изъяты> нуждающихся в получении жилого помещения по Чишминскому району <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район РБ, ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района <адрес> РБ, усматривается что совместно с ФИО3 по вышеуказанному адресу проживают Е.Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – опекун, Е.С.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения – опекун, Е.Л.Д.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Е.С.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РБ «ГКО и ТИ» на запрос суда, сведений об имуществе, принадлежащем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в архиве участка не имеется.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО4 принадлежит 1/4 доля в общей долевой собственности на квартиру, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Исходя из положений подпункта 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря N 159-ФЗ юридически значимыми обстоятельствами по данному делу является установление количества лиц, проживающих в жилом помещении по адресу: <адрес>, и размер общей площади, приходящейся на каждого из проживающих в квартире.

При рассмотрении дела судом установлено, а также подтверждается самим истцом, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, проживает 5 человек, с учетом которых размер общей площади жилого помещения, приходящейся на ФИО1, составляет 10,24 кв. м, что менее учетной нормы на территории муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, что не свидетельствует об обеспеченности ФИО1 жилым помещением.

ФИО3 обучалась на очной форме в <данные изъяты> по специальности <данные изъяты> Приказом техникума от ДД.ММ.ГГГГ № она была зачислена в число студентов 1 курса очной формы обучения с ДД.ММ.ГГГГ. По окончании обучения ДД.ММ.ГГГГ ею получен диплом о среднем профессиональном образовании с присвоением квалификации <данные изъяты>.

Согласно справке Администрации МР Чишминский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 по указанному выше постановлению главы администрации МР <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-п включена в единый список нуждающихся в жилом помещении специализированного найма по соответствующей категории.

Следовательно, право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма возникло у ФИО1, состоящей на учете нуждающихся в жилом помещении, после обращения с заявлением в администрацию муниципального район <адрес> РБ о предоставлении жилья, окончания образовательного учреждения (школы) и исполнения 18 лет.

ФИО1, <данные изъяты> После достижения 18-летнего возраста жилье истцу предоставлено не было.

ФИО1 не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, собственного жилья не имеет, с момента прекращения обучения в образовательном учреждении до настоящего времени администрацией муниципального района Чишминский район РБ благоустроенное жилое помещение ей не предоставлено, в связи, с чем нарушены жилищные права ФИО1, которая имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства. <данные изъяты>

Как было разъяснено в определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.01.2013 года по делу 78-КГ12-25 по смыслу приведенных выше правовых норм, основанием возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является наличие хотя бы одного из следующих юридических фактов: окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах семейного типа, приемных семьях; прекращение опеки (попечительства); окончание службы в Вооруженных Силах Российской Федерации; освобождение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

При этом возникновение права на получение жилья, в частности, связано с окончанием пребывания названных лиц в любом образовательном учреждении, а не во всех вышеперечисленных учреждениях такого рода, независимо от факта их прохождения обучения в другом образовательном учреждении, учреждении такого рода, нахождения в приемной семье, установления опеки (попечительства), и с обращением этих лиц с заявлениями о предоставлении вне очереди жилых помещений в соответствующие органы.

При этом, доводы представителя ответчика Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о том, что ответчиком все предусмотренные законом действия выполнены, а все последующие действия, результатом которых будет предоставление ФИО1 жилого помещения от ответчика не зависят, суд находит несостоятельными, поскольку они не могут служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения, поскольку данные обстоятельства не должны препятствовать реализации ФИО1 своего права на обеспечение жилым помещением.

Разрешая спор по существу, учитывая, что ФИО1 <данные изъяты> в собственности жилых помещений не имеет, нанимателем жилых помещений по договорам социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является, доказательства обратного суду не представлено, <данные изъяты>, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании предоставить жилое помещение по договору специализированного жилого помещения и заключить договор найма специализированного жилого помещения, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о предоставлении жилья <данные изъяты> по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в границах муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, отвечающее санитарным, техническим, противопожарным требованиям, не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья (подпись) Э.Д. Зиангирова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна.

Судья Э.Д. Зиангирова